第一章　總則

    第一條　為了合理、有效地使用污染源治理專項(xiàng)基金（以下簡稱基金），根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《污染源治理專項(xiàng)基金有償使用暫行辦法》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　基金由自治區(qū)和年征收超標(biāo)排污費(fèi)達(dá)到或超過15萬元的市、縣環(huán)境保護(hù)部門設(shè)立。

　　行署經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳同意，也可設(shè)立基金。

　　基金實(shí)行有償使用，委托建設(shè)銀行貸款。

　　未設(shè)立基金的行署、市、縣，其環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金的使用，仍按照《寧夏回族自治區(qū)征收排污費(fèi)暫行實(shí)施辦法》執(zhí)行。

　　第二章　基金來源和使用

    第三條　各級基金的來源

    （一）自治區(qū)級基金的來源：由行署、市環(huán)境保護(hù)部門向所在地中央部屬、自治區(qū)區(qū)屬重點(diǎn)排污單位征收的超標(biāo)排污費(fèi)，全部上繳自治區(qū)財(cái)政，其中的80%做為自治區(qū)級基金，由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)部門在建設(shè)銀行自治區(qū)分行設(shè)立基金專戶，10%由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)部門補(bǔ)助重點(diǎn)排污單位所在地的行署、市環(huán)境保護(hù)部門用于自身建設(shè)，10%由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)部門用于自身建設(shè)；

　?。ǘ┬惺稹⑹屑壔鸬膩碓矗河尚惺?、市環(huán)境保護(hù)部門向所在地市、縣屬重點(diǎn)排污單位征收的超標(biāo)排污費(fèi)，全部上繳當(dāng)?shù)刎?cái)政，其中的80%做為行署、市級基金，由行署、市環(huán)境保護(hù)部門在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行設(shè)立基金專戶，20%由行署、市環(huán)境保護(hù)部門用于自身建設(shè)；

　?。ㄈ┛h（市）級基金的來源：由縣（市）環(huán)境保護(hù)部門向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和私營企業(yè)征收的超標(biāo)排污費(fèi)，全部上繳當(dāng)?shù)刎?cái)政，其中的80‰做為縣（市）級基金，由縣（市）環(huán)境保護(hù)部門在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行設(shè)立基金專戶，20%由縣（市）環(huán)境保護(hù)部門用于自身建設(shè)；

　?。ㄋ模┬惺稹⑹?、縣歷年征收重點(diǎn)排污單位的超標(biāo)排污費(fèi)的未用部分，按自治區(qū)、行署、市、縣級基金的來源分別納入各級基金；

　?。ㄎ澹┗鸬馁J款利息、滯納金和挪用貸款的罰息，除支付建設(shè)銀行的手續(xù)費(fèi)外，其余按基金來源分別納入各級基金。

　　各級環(huán)境保護(hù)部門留用的自身建設(shè)資金，不得用于職工獎金、福利和集體福利，只能用于環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)性支出，在支出前必須提出使用計(jì)劃，經(jīng)同級財(cái)政部門審查批準(zhǔn)。

　　第四條　基金的貸款對象為繳納超標(biāo)排污費(fèi)的企業(yè)。

　　第五條　基金的使用范圍：

　?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)污染源治理項(xiàng)目；

　?。ǘU氣、廢水、廢渣的綜合利用項(xiàng)目；

　?。ㄈ┪廴驹粗卫硎痉豆こ?；

　　（四）為解決污染而實(shí)行并、轉(zhuǎn)、遷企業(yè)的污染源治理設(shè)施；

　?。ㄎ澹┛绲貐^(qū)、跨行業(yè)的污染源治理項(xiàng)目；

　?。┯筛骷壢嗣裾?、各級環(huán)境保護(hù)部門安排的環(huán)境保護(hù)綜合治理工程或項(xiàng)目。

　　第六條　在基金的貸款對象和使用范圍內(nèi)具備以下條件的企業(yè)，可向環(huán)境保護(hù)部門申請使用基金：

　?。ㄒ唬┌匆?guī)定繳納超標(biāo)排污費(fèi)的；

　?。ǘ┪廴驹粗卫眄?xiàng)目通過可行性研究、經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審定切實(shí)可行的；

　　（三）自籌資金占污染源治理項(xiàng)目所需資金30%以上的；

　?。ㄋ模┚邆鋬斶€貸款能力的。

　　第七條　具備本辦法第六條規(guī)定的條件，又屬于下列情況之一的，應(yīng)予優(yōu)先貸款：

　?。ㄒ唬┫奁谥卫淼奈廴驹错?xiàng)目；

　?。ǘ┪廴緡?yán)重、亟待治理的項(xiàng)目；

　?。ㄈ┳曰I資金占污染源治理項(xiàng)目所需資金60%以上的；

　?。ㄋ模┲卫砦廴驹O(shè)施工藝先進(jìn)，有顯著環(huán)境效益的項(xiàng)目。

　　第三章　基金管理

    第八條　基金由各級環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一管理，會同財(cái)政部門下達(dá)貸款計(jì)劃。財(cái)政部門根據(jù)貸款計(jì)劃從解繳入庫的超標(biāo)排污費(fèi)中按季撥入環(huán)境保護(hù)部門在建設(shè)銀行設(shè)立的基金專戶。

　　第九條　申請貸款的企業(yè)應(yīng)填寫《污染源治理專項(xiàng)貸款申請表》，并附可行性研究報(bào)告等文件，按基金的管理權(quán)限，報(bào)環(huán)境保護(hù)部門審批。

　　企業(yè)主管部門，也可根據(jù)本行業(yè)實(shí)際情況，預(yù)審所屬企業(yè)的貸款申請后，統(tǒng)一向環(huán)境保護(hù)部門申請使用基金，并按環(huán)境保護(hù)部門審批的各企業(yè)的貸款數(shù)額安排使用。

　　第十條　貸款申請經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)后，貸款企業(yè)與建設(shè)銀行簽訂協(xié)議。建設(shè)銀行按雙方協(xié)議發(fā)放貸款。

　　建設(shè)銀行應(yīng)監(jiān)督貸款的使用，催收本息，并按年度向財(cái)政部門和環(huán)境保護(hù)部門報(bào)送貸款發(fā)放、回收財(cái)務(wù)報(bào)表。

　　第十一條　貸款期限不得超過三年。貸款月利率一年期內(nèi)為2.4‰，二年期內(nèi)為2.7‰，三年期內(nèi)為3.0‰。利息按季結(jié)清。

　　第十二條　污染源治理項(xiàng)目竣工使用前，貸款企業(yè)必須向?qū)徟J款的環(huán)境保護(hù)部門提交《污染源治理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報(bào)告》，并填寫《污染源治理專項(xiàng)貸款項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表》，由環(huán)境保護(hù)部門組織竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，環(huán)境保護(hù)部門可以對貸款企業(yè)豁免一定數(shù)額的貸款本金?；砻獾臄?shù)額不高于其歷年納入基金總額扣除歷次豁免后的余額。 經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)的豁免貸款，由環(huán)境保護(hù)部門發(fā)出《污染源治理專項(xiàng)貸款豁免通知單》，建設(shè)銀行以此作為豁免貸款的會計(jì)憑證。

　　第十三條　貸款除按本辦法第十二條規(guī)定予以豁免的部分外，可以用下列資金償還：

　　（一）自有資金：國營企業(yè)的更新改造資金、生產(chǎn)發(fā)展基金，集體企業(yè)的公積金、合作事業(yè)基金和更新改造資金等自留自用資金；

　?。ǘU氣、廢水、廢渣綜合利用項(xiàng)目所產(chǎn)產(chǎn)品的利潤留成；

　　（三）上級撥給的污染源治理資金。企業(yè)還款數(shù)額較大、全部駛用上款規(guī)定的資金還款確有困難的，經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門批準(zhǔn)，從項(xiàng)目投產(chǎn)使用之日起，可按貸款項(xiàng)目正式投產(chǎn)前一年度繳納超標(biāo)排污費(fèi)的方式和數(shù)額逐年還貸，但從貸款之日起最長不得超過三年。

　　第十四條　貸款企業(yè)要求變更或者解除貸款協(xié)議，要報(bào)審批貸款的環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)，并及時通知建設(shè)銀行。

　　第十五條　貸款企業(yè)應(yīng)當(dāng)按期償還貸款，結(jié)算本息。逾期未還的，建設(shè)銀行應(yīng)限期扣回，并按最高月利率3.0‰收取利息，同時按月利率1.5‰加收罰息。

　　第四章　獎勵和處罰第十六條　對在基金使用、管理中做出顯著成績的單位和個人，由環(huán)境保護(hù)部門給予表彰和獎勵。

　　第十七條　貸款企業(yè)挪用貸款的，建設(shè)銀行可收回部分或全部貸款，并按貸款最高月利率3.0‰收取利息，同時按月利率6.0‰加收罰息。對直接責(zé)任者及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十八條　環(huán)境保護(hù)部門工作人員在基金管理中玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章　附則

    第十九條　《污染源治理專項(xiàng)貸款申請表》、《污染源治理專項(xiàng)貸款項(xiàng)目竣工驗(yàn)收表》和《污染源治理專項(xiàng)貸款豁免通知單》，由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局統(tǒng)一印制。

　　第二十條　本辦法由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　寧夏回族自治區(qū)人民政府1989年10月10日