各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)管委會，市政府直屬各單位：

　　《三亞市質(zhì)量興市工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

　　二00五年五月三十日

　　三亞市質(zhì)量興市工作方案

　　為了深入貫徹黨的十六大精神，切實(shí)落實(shí)國務(wù)院發(fā)布的《質(zhì)量振興綱要》（1996年——2010年）的要求，樹立科學(xué)發(fā)展觀，建立質(zhì)量監(jiān)控社會管理長效機(jī)制，實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，增強(qiáng)全民質(zhì)量意識，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升經(jīng)濟(jì)競爭實(shí)力，大力推動“一省兩地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)省建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我市“一市兩都三中心”的發(fā)展戰(zhàn)略，從而達(dá)到質(zhì)量立市、質(zhì)量興市和質(zhì)量強(qiáng)市，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)海南省人民政府《關(guān)于印發(fā)海南省質(zhì)量興省工作方案的通知》（瓊府〔2004〕66號）和三亞市人民政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)三亞質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于三亞市質(zhì)量振興實(shí)施計劃的通知》（三府辦〔2002〕163號）的要求，制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，以振興三亞經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，以提高質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)為重點(diǎn)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)自主、社會參與，大力實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，把質(zhì)量興市工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，與“一市兩都三中心”、科教興市、生態(tài)市建設(shè)、依法治市等構(gòu)成一個完整的工作方略，促進(jìn)三亞經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　市政府成立三亞市質(zhì)量興市工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)質(zhì)量興市工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、宣傳教育、考核檢查等工作。組長由市政府市長擔(dān)任，副組長由市政府常務(wù)副市長、各分管副市長擔(dān)任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的副秘書長和三亞質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長擔(dān)任總協(xié)調(diào)，成員由市發(fā)展和改革局、市科學(xué)技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局、市建設(shè)局、市國土資源局、市環(huán)境保護(hù)局、市交通局、市海洋與漁業(yè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、三亞質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、三亞工商行政管理局、三亞食品藥品監(jiān)督管理局、三亞出入境檢驗(yàn)檢疫局的負(fù)責(zé)人組成（具體名單見附件）。

　　協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在三亞質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，由該局局長兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和推進(jìn)質(zhì)量興市工作。

　　各區(qū)、鎮(zhèn)和各部門應(yīng)成立本單位質(zhì)量興市工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，按照市質(zhì)量興市協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一部署，結(jié)合本單位的職責(zé)及實(shí)際，組織抓好質(zhì)量興市各項(xiàng)工作的落實(shí)。

　　三、主要目標(biāo)

　　從現(xiàn)在起，經(jīng)過6年的努力，到2010年我市質(zhì)量水平達(dá)到以下目標(biāo)：

　?。ㄒ唬┛傮w質(zhì)量目標(biāo)

　　建立基本滿足本市市場需求的檢驗(yàn)檢測體系，生產(chǎn)加工企業(yè)消滅無標(biāo)生產(chǎn)并按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；計量器具強(qiáng)制檢驗(yàn)合格率持續(xù)保持在98％以上；全市企業(yè)基本建立質(zhì)量管理體系，120家企業(yè)通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證；培育1個中國名牌產(chǎn)品，1個國家免檢產(chǎn)品、20個省名牌產(chǎn)品和5個省政府質(zhì)量獎企業(yè)；較大型商業(yè)企業(yè)和主要旅游窗口單位服務(wù)質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平；竣工工程質(zhì)量全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求；在全市范圍內(nèi)消除行業(yè)性、區(qū)域性制售假冒偽劣商品的現(xiàn)象；通過質(zhì)量興市工作，從根本上提高我市主要產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和企業(yè)的質(zhì)量管理水平，使我市的產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量跨入全省先進(jìn)行列。

　　1、產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)。普遍推行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，40家企業(yè)通過有關(guān)質(zhì)量認(rèn)證；主要工業(yè)產(chǎn)品有85％以上按國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；市場商品抽檢合格率達(dá)到90％以上，重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品可比性跟蹤監(jiān)督抽查合格率達(dá)到100％，培育10個在國內(nèi)外具有影響力和競爭力的名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品。

　　2、工程質(zhì)量目標(biāo)?？⒐すこ藤|(zhì)量和安全、衛(wèi)生指標(biāo)全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求，竣工工程質(zhì)量必須100％合格并通過竣工驗(yàn)收備案，其中工程優(yōu)良率達(dá)到50％以上。

　　3、服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)。鐵路、交通、民航、郵電、商業(yè)、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生，以及金融、保險、房地產(chǎn)、信息咨詢等服務(wù)行業(yè)，服務(wù)質(zhì)量均基本達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)；針對各種服務(wù)行業(yè)，相應(yīng)制定地方標(biāo)準(zhǔn)并貫徹實(shí)施；重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)積極貫徹實(shí)施GB/T19004標(biāo)準(zhǔn)，建立有效運(yùn)行的服務(wù)質(zhì)量管理體系；80家以上服務(wù)企業(yè)（旅游服務(wù)景點(diǎn)100％）通過國際質(zhì)量認(rèn)證。

　?。ǘ┲攸c(diǎn)行業(yè)質(zhì)量目標(biāo)

　　1、熱帶高效農(nóng)業(yè)。制訂具有三亞地方特色又有國際品位的農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)15個以上，全面實(shí)施國家有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全衛(wèi)生強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)92％以上；建立健全主要農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測體系，2008年以前建成一個瓊南地區(qū)規(guī)模最大、設(shè)施最完善、技術(shù)力量最強(qiáng)的無公害檢測中心，通過省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)證后投入使用，并面向社會提供檢測服務(wù)，出具具有法律效力的檢測數(shù)據(jù)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測工作，大力推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證工作，主要農(nóng)產(chǎn)品通過質(zhì)量認(rèn)證，使上市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用無公害農(nóng)產(chǎn)品專用標(biāo)志，出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)和國外同類產(chǎn)品水平；建設(shè)5個國家級或省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地；培育10個以上在國內(nèi)外市場認(rèn)知度較高的三亞市名牌農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量居國內(nèi)先進(jìn)水平，部分熱帶農(nóng)作物產(chǎn)品和熱帶水果質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平。

　　2、休閑度假旅游業(yè)。全面推行旅游行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)三亞市旅游業(yè)與國際接軌。在旅游規(guī)劃管理方面，推行《旅游規(guī)劃通則》（GB/T18971-2003）和《旅游資源分類、調(diào)查與評價》（GB/T18972-2003）；在旅游區(qū)（點(diǎn)）管理方面，推行《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級的劃分與評定》（GB/T17775-2003）；在旅游飯店管理方面，推行《旅游飯店星級的劃分與評定》（GB/T14308-2003）；在旅游質(zhì)量管理方面，推行《旅行社出境旅游服務(wù)質(zhì)量》和《旅行社國內(nèi)旅游服務(wù)質(zhì)量要求》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推行《導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量》（GB/T15971-1995）；在旅游汽車管理方面，推行《旅游汽車服務(wù)質(zhì)量》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。全市賓館酒店的星級評定率達(dá)85％以上，所有四星級以上賓館酒店、重點(diǎn)景區(qū)、機(jī)場、車站、碼頭及其他重點(diǎn)旅游服務(wù)企業(yè)通過ISO9000或ISO14000族標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證。建設(shè)全市旅游質(zhì)量管理體系和旅游服務(wù)投訴網(wǎng)絡(luò)，開展游客滿意度測評和服務(wù)質(zhì)量跟蹤活動。用優(yōu)質(zhì)服務(wù)全力打造三亞誠信旅游品牌，把我市的旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，把我市建設(shè)成為國際旅游優(yōu)秀城市。

　　3、商業(yè)服務(wù)行業(yè)。制訂各種服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)10個以上，推行服務(wù)行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)制，建立健全商品進(jìn)貨把關(guān)制度，做好商品質(zhì)量索證驗(yàn)收工作，商場基本杜絕銷售假冒偽劣商品。重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)貫徹實(shí)施GB/T19004《質(zhì)量管理體系業(yè)績改進(jìn)指南》。重點(diǎn)商場、飯店、銀行、郵電、醫(yī)院、社區(qū)等窗口服務(wù)單位，采用先進(jìn)管理方式，服務(wù)質(zhì)量達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)，有15家以上企業(yè)通過相關(guān)質(zhì)量認(rèn)證。

　　4、食品行業(yè)。全面實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，讓消費(fèi)者吃上放心食品；重點(diǎn)企業(yè)通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證和HACCP食品安全控制體系認(rèn)證，食品質(zhì)量安全、衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；培育2個以上省名牌產(chǎn)品，使我市相關(guān)產(chǎn)品達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平。

　　5、水產(chǎn)品加工業(yè)。消滅無標(biāo)生產(chǎn)現(xiàn)象，建立水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量檢測監(jiān)控體系，較大型企業(yè)通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證和HACCP食品安全控制體系認(rèn)證，上市水產(chǎn)品質(zhì)量符合質(zhì)量安全衛(wèi)生國家標(biāo)準(zhǔn)，出口水產(chǎn)品質(zhì)量符合出口國國家標(biāo)準(zhǔn)，水產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平。

　　6、建材行業(yè)。建材行業(yè)整體水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，水泥、人造板、混凝土等產(chǎn)品按國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平。較大型企業(yè)通過GB/T19001質(zhì)量管理體系認(rèn)證和GB/T24001環(huán)境管理體系認(rèn)證，產(chǎn)品通過質(zhì)量認(rèn)證。

　　三、實(shí)施步驟

　　（一）第一階段（2005年至2006年）：全面啟動質(zhì)量興市工作。建立質(zhì)量監(jiān)管長效機(jī)制，并開始運(yùn)轉(zhuǎn)。完成對全市生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量狀況調(diào)查，分類建立完善的企業(yè)質(zhì)量檔案。扶持和培育5個省級名牌產(chǎn)品。加大對中小企業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管力度。確保在全市范圍內(nèi)不出現(xiàn)量大面廣的生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品的違法活動。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)基礎(chǔ)工作，完善本市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，確保生產(chǎn)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，督促重點(diǎn)行業(yè)的主要工業(yè)產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)，提高質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)的技術(shù)能力；加強(qiáng)計量技術(shù)基礎(chǔ)工作，做好強(qiáng)檢計量器具的備案，確保強(qiáng)檢計量器具的檢定率達(dá)到90％以上；加強(qiáng)市場準(zhǔn)入和認(rèn)證認(rèn)可工作，大力推行國際先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量保證體系，積極開展相關(guān)質(zhì)量認(rèn)證工作，有35家企業(yè)通過相關(guān)質(zhì)量認(rèn)證。

　　（二）第二階段（2007年至2008年）：大力提高全社會質(zhì)量意識，企業(yè)普遍樹立以質(zhì)取勝的生產(chǎn)經(jīng)營理念；完善質(zhì)量興市的各項(xiàng)工作制度、工作程序和工作內(nèi)容，確保質(zhì)量監(jiān)管長效機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)；加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測、標(biāo)準(zhǔn)化、計量、認(rèn)證工作，建立起適用于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)；通過全面加強(qiáng)質(zhì)量管理工作，推動我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)不斷提高市場競爭力，樹立一批以質(zhì)取勝的典型企業(yè)和產(chǎn)品，培育名牌產(chǎn)品12個，通過認(rèn)證的企業(yè)85家。

　?。ㄈ┑谌A段（2009年至2010年）：普遍推行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證，有120家以上企業(yè)通過相關(guān)認(rèn)證；優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品、主要工業(yè)產(chǎn)品和旅游服務(wù)業(yè)質(zhì)量基本達(dá)到省內(nèi)乃至國內(nèi)先進(jìn)水平，培育20個省級以上名牌產(chǎn)品。企業(yè)全部按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，重點(diǎn)產(chǎn)品合格率達(dá)到100％，市場商品抽檢合格率達(dá)90％以上；質(zhì)量監(jiān)管長效機(jī)制有效地發(fā)揮作用；檢驗(yàn)檢測體系以及標(biāo)準(zhǔn)化、計量、認(rèn)證工作符合我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展形勢要求；我市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量跨入全省先進(jìn)行列。

　　四、主要措施

　　（一）建立質(zhì)量興市長效機(jī)制

　　1、建立質(zhì)量興市目標(biāo)責(zé)任制。市質(zhì)量興市協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)各區(qū)、鎮(zhèn)和各部門制定的質(zhì)量興市目標(biāo)計劃，編制相應(yīng)目標(biāo)責(zé)任，確定考核項(xiàng)目、內(nèi)容與方法，按年度逐項(xiàng)考評質(zhì)量興市目標(biāo)落實(shí)情況。檢查考評結(jié)果報市政府，并通過媒體向社會公布。市政府將對年度考核不達(dá)標(biāo)的單位進(jìn)行通報批評，對連續(xù)兩年不達(dá)標(biāo)的給予黃牌警告，限期整改。

　　2、建立健全質(zhì)量工作規(guī)章制度。各區(qū)、鎮(zhèn)和各部門根據(jù)質(zhì)量興市工作的分工，研究制定各區(qū)、鎮(zhèn)和各部門質(zhì)量工作規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)本地產(chǎn)（商）品的質(zhì)量監(jiān)管，把工作重點(diǎn)從注重具體事務(wù)管理、具體項(xiàng)目審批轉(zhuǎn)移到宏觀管理、研究制定規(guī)劃和政策、加強(qiáng)日常質(zhì)量監(jiān)管上來，從集中專項(xiàng)整治行動轉(zhuǎn)移到規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化管理上來。

　　3、建立質(zhì)量管理應(yīng)急預(yù)案制度。為了正確、及時、有效地處理各種突發(fā)性質(zhì)量事故，力爭將各種損失降到最低限度，各區(qū)、鎮(zhèn)和各部門應(yīng)組織制定重大質(zhì)量安全事故緊急預(yù)案。

　　4、建立質(zhì)量工作問責(zé)制度。嚴(yán)厲查處因工作失職、瀆職造成重大質(zhì)量事故和人民生命財產(chǎn)損失的責(zé)任單位、責(zé)任人員。

　?。ǘ┱咭龑?dǎo)，扶優(yōu)治劣

　　1、實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。以市場需求為導(dǎo)向，按照“一市兩都三中心”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，努力開發(fā)“三高”產(chǎn)品及旅游產(chǎn)品；加強(qiáng)對實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)，堅(jiān)持“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)、名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)流動。鼓勵并支持企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合，把企業(yè)做大做強(qiáng)，推動企業(yè)申請省級以上質(zhì)量獎、名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)的評定評價工作，多方面保護(hù)名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品的合法權(quán)益。

　　2、加強(qiáng)信用制度建設(shè)，全面提升我市企業(yè)和產(chǎn)品的信用水平。以政府引導(dǎo)、市場推進(jìn)、企業(yè)為主、社會評價為原則，加快制訂企業(yè)等級的評價方法與標(biāo)準(zhǔn)，把依法注冊、依法納稅、公平買賣、財務(wù)管理、債務(wù)管理、資產(chǎn)管理、產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、質(zhì)量認(rèn)證和規(guī)章制度等作為評價指標(biāo)，構(gòu)建企業(yè)信用體系的基本框架和運(yùn)行機(jī)制。促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)納稅意識，提高企業(yè)的納稅信用水平。發(fā)揮信用中介機(jī)構(gòu)的作用，重點(diǎn)建立和完善企業(yè)信用評價體系，推動企業(yè)信用等級的評定工作，完善對企業(yè)財務(wù)失信、質(zhì)量失信、債務(wù)失信行為的通報和懲罰機(jī)制。

　　3、完善質(zhì)量興市服務(wù)體系。積極發(fā)展質(zhì)量公證和咨詢等中介機(jī)構(gòu)，為社會提供檢驗(yàn)測試、產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)量體系認(rèn)證、信用評價、工程和設(shè)備監(jiān)理等方面的服務(wù)。

　　4、建立質(zhì)量興市獎勵制度。市政府專門安排一定的獎勵資金，對取得名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)、質(zhì)量獎的企業(yè)進(jìn)行獎勵，每年評選質(zhì)量管理先進(jìn)單位、對質(zhì)量興市工作有突出貢獻(xiàn)的單位和個人、守信用的單位、優(yōu)良工程及文明服務(wù)單位給予一定的獎勵。并設(shè)立專項(xiàng)資金，開展質(zhì)量興市的各項(xiàng)具體工作，比如：制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并推廣普及，鼓勵企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證，建立并完善質(zhì)量檢測體系，開展質(zhì)量興市年度考核等。

　?。ㄈ┩怀鲋黧w，加強(qiáng)自律。

　　企業(yè)是質(zhì)量興市的主體。引導(dǎo)廣大企業(yè)按照質(zhì)量興市工作的統(tǒng)一部署和行業(yè)自律要求，以市場為導(dǎo)向，牢固樹立“質(zhì)量第一”和“質(zhì)量是企業(yè)生命”的經(jīng)營理念，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)競爭意識、風(fēng)險意識和法制意識，積極研究、開拓市場，主動接受用戶（顧客）、社會和政府的監(jiān)督；積極開展轉(zhuǎn)機(jī)制、抓管理、練內(nèi)功、增效益和質(zhì)量興業(yè)等活動，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本，增進(jìn)效益，走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。

　　1、面向市場，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)質(zhì)量管理體系。引導(dǎo)企業(yè)面向市場，以滿足用戶和消費(fèi)者的需要為目標(biāo)，確保檢驗(yàn)檢測設(shè)備經(jīng)費(fèi)的投入，對新產(chǎn)品開發(fā)投產(chǎn)實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量評審和質(zhì)量跟蹤，積極采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，以市場為導(dǎo)向加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高現(xiàn)有產(chǎn)品質(zhì)量水平；制定切實(shí)可行的質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場競爭力；將質(zhì)量工作納入企業(yè)業(yè)績考核體系，完善企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量考核制度。

　　2、加強(qiáng)技術(shù)管理，提高質(zhì)量水平。要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)產(chǎn)品、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系；加強(qiáng)計量檢測體系建設(shè)，充分發(fā)揮計量在提高質(zhì)量、節(jié)能降耗、提高效益方面的作用；大力推行全面質(zhì)量管理，深入開展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)、降廢減損等活動，并積極開展認(rèn)證工作，加快與國際慣例接軌，不斷提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳，全民參與。

　　1、強(qiáng)化質(zhì)量意識教育，提高勞動者素質(zhì)。采取多種形式，在全社會普及質(zhì)量法律、法規(guī)知識教育，分層次抓好各類人員的質(zhì)量意識教育。一是抓好各級領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量意識教育。每年由市質(zhì)量興市協(xié)調(diào)小組組織舉辦培訓(xùn)班，對各級領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)法定代表人集中進(jìn)行1~2次質(zhì)量法律、法規(guī)知識的教育。二是抓好職工的質(zhì)量意識教育。企業(yè)應(yīng)把質(zhì)量意識教育列入職工教育的重要內(nèi)容，并有計劃、分階段地開展，年度質(zhì)量意識教育不得少于4次。三是抓好人民群眾的質(zhì)量意識教育。每年結(jié)合開展“質(zhì)量月”、“質(zhì)量萬里行”、“3˙15保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益日”、“百城萬店無假貨”等活動，充分利用新聞媒體，廣泛宣傳質(zhì)量法律、法規(guī)知識。通過教育，使各級領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)法定代表人和公民了解質(zhì)量法律、法規(guī)對其責(zé)任、義務(wù)的規(guī)定和要求，增強(qiáng)質(zhì)量法制觀念，動員全社會各方面的力量，積極投身質(zhì)量興市事業(yè)，形成全社會重視質(zhì)量、人人為質(zhì)量興市做貢獻(xiàn)的氛圍。

　　2、充分發(fā)揮輿論宣傳對質(zhì)量興市工作的導(dǎo)向作用。市內(nèi)新聞媒體應(yīng)對質(zhì)量興市工作進(jìn)行全方位的宣傳報道，引導(dǎo)全社會重視質(zhì)量，支持質(zhì)量工作。對國家、省政府和市政府表彰的質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)和個人，名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，以及產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量長期保持穩(wěn)定的企業(yè)，進(jìn)行大力宣傳，及時總結(jié)、推廣企業(yè)行之有效的管理經(jīng)驗(yàn)。

　　附件：1.三亞市質(zhì)量興市工作協(xié)調(diào)小組成員名單2.各區(qū)鎮(zhèn)及市有關(guān)部門工作職責(zé)（略）

　　3.三亞市質(zhì)量興市工作年度考核細(xì)則（略）

　　附1：三亞市質(zhì)量興市工作協(xié)調(diào)小組成員名單

　　組　長：陸志遠(yuǎn)（市政府代市長）

　　副組長：

　　張　琦（市政府常務(wù)副市長）

　　鄭佩琪（市政府副市長）

　　陳家忠（市政府副市長）

　　方中里（市政府副市長）

　　成　員：

　　張　可（市政府副秘書長）

　　符以雄（三亞質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長）

　　石　福（市科學(xué)技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)局局長）

　　孫鴻彪（市發(fā)展和改革局副局長）

　　陳　陣（市農(nóng)業(yè)局副局長）

　　鐘勇保（市建設(shè)局副局長）

　　崔海龍（市交通局副局長）

　　陳福利（市國土資源局副局長）

　　李建軍（市環(huán)境保護(hù)局副局長）

　　邢　川（市商務(wù)局副局長）

　　韋迪雄（市衛(wèi)生局副局長）

　　張振更（市海洋與漁業(yè)局助理調(diào)研員）

　　陳明糾（三亞質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長）

　　趙　衛(wèi)（三亞工商行政管理局副局長）

　　陳百川（三亞食品藥品監(jiān)督管理局副局長）

　　王裕雄（市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展局副局長）

　　陳世雄（三亞出入境檢驗(yàn)檢疫局副局長）