c第一章　總則

　　第二章　公開的內(nèi)容

　　第三章　網(wǎng)站建設(shè)和維護(hù)

　　第四章　監(jiān)督

　　《儋州市政府信息網(wǎng)上公開辦法》已經(jīng)2004年3月24日儋州市人民政府第十八次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

　　二00四年三月三十一日

　　儋州市政府信息網(wǎng)上公開辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為了提高行政活動(dòng)的透明度，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，監(jiān)督政府機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合儋州市電子政務(wù)發(fā)展的需要，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱政府信息是指儋州市各級(jí)人民政府（以下簡(jiǎn)稱各級(jí)人民政府）及其部門以及依法行使行政管理職能的組織在履行行政管理職責(zé)或提供政務(wù)服務(wù)過程中制作、獲得或掌握的依本辦法規(guī)定應(yīng)公開發(fā)布的文件、數(shù)據(jù)、圖表等資料。

　　本辦法所稱網(wǎng)上公開是指將本條第一款所述政府信息在儋州市政務(wù)網(wǎng)上予以發(fā)布。

　　第三條　本辦法適用于各級(jí)人民政府及其部門以及依法行使行政管理職能的組織（以下簡(jiǎn)稱信息發(fā)布責(zé)任單位）。

　　信息發(fā)布責(zé)任單位有義務(wù)將本辦法第二條第一款所述的政府信息在其所建立的政府網(wǎng)站上予以公開。

　　第四條　政府信息以公開為原則，不公開為例外。

　　政府信息網(wǎng)上公開應(yīng)遵循合法、公正、及時(shí)、真實(shí)的原則。

　　第五條　本辦法由市委辦公室、市政府辦公室和市科學(xué)技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　第二章　公開的內(nèi)容

　　第六條　下列政府信息應(yīng)當(dāng)由信息化主管部門在儋州市政務(wù)網(wǎng)和各單位網(wǎng)站上公開：

　?。ㄒ唬┈F(xiàn)行政府規(guī)章和與社會(huì)公眾相關(guān)的其他政府規(guī)范性文件；

　　（二）經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的儋州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展計(jì)劃、城市規(guī)劃、工作目標(biāo)及其實(shí)施情況；

　?。ㄈ┙?jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)通過的政府年度財(cái)政預(yù)算、決算及其執(zhí)行情況；

　?。ㄋ模┙?jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)通過的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃及其執(zhí)行情況；

　　（五）儋州市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄；

　?。┍炯?jí)政府重大基本建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)及其建設(shè)情況；

　?。ㄆ撸┦袃?nèi)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用事業(yè)和公益事業(yè)的投資、建設(shè)情況，包括城市供水、供氣、供電管網(wǎng)的建設(shè)與改造，城市防洪設(shè)施、城市污水處理、垃圾處理工程、城市交通建設(shè)工程、城市綠化工程和社會(huì)公益福利事業(yè)項(xiàng)目方案及其建設(shè)情況；

　　（八）城市規(guī)劃的實(shí)施情況，包括法定圖則范圍內(nèi)的土地使用權(quán)出讓情況、使用情況；

　?。ň牛┱鹘M成部門、直屬機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)置、重要職能及調(diào)整變化情況；

　?。ㄊ└骷?jí)政府領(lǐng)導(dǎo)成員的履歷、分工情況，各行政主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)履歷及分工情況；

　?。ㄊ唬┕珓?wù)員錄用程序、結(jié)果；

　?。ㄊ煼额惍厴I(yè)生的畢業(yè)、分配情況；

　?。ㄊ┲卮笸话l(fā)事件的披露及處理情況；

　?。ㄊ模┦姓案鞑块T向社會(huì)承諾辦理的事項(xiàng)及其完成情況；

　　（十五）政府信訪、監(jiān)察部門以及行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的辦公地點(diǎn)和通訊方式；

　?。ㄊ┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)公開的其他政府信息。

　　相關(guān)的政府部門應(yīng)向信息化主管部門提供上述信息。

　　信息化主管部門應(yīng)建立統(tǒng)一的政府信息報(bào)送系統(tǒng)，信息提供單位應(yīng)按規(guī)定的格式報(bào)送和發(fā)布有關(guān)政府信息。

　　第七條　政府各部門以及依法行使行政管理職能的組織應(yīng)在儋州市政務(wù)網(wǎng)及其所建立的網(wǎng)站上公開下列與其職能相關(guān)的政府信息：

　　（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置、法定職責(zé)、主要負(fù)責(zé)人、辦公地點(diǎn)和聯(lián)系方式；

　?。ǘ┡c職責(zé)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

　　（三）職責(zé)范圍內(nèi)行政許可項(xiàng)目的法律依據(jù)、申請(qǐng)條件、數(shù)量、許可程序、許可期限、許可結(jié)果，申請(qǐng)?jiān)S可所需要提交的全部材料和申請(qǐng)書示范文本；

　　（四）職責(zé)范圍內(nèi)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)對(duì)象、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其依據(jù)；

　?。ㄎ澹┞氊?zé)范圍內(nèi)行政處罰的種類、處罰標(biāo)準(zhǔn)及其依據(jù)；

　?。┞氊?zé)范圍內(nèi)行政強(qiáng)制措施的種類及其依據(jù)；

　?。ㄆ撸┲匾獙ｍ?xiàng)基金、資金的使用情況；

　　（八）重要物資和服務(wù)的招投標(biāo)采購(gòu)情況，包括采購(gòu)目錄、定點(diǎn)供應(yīng)商目錄、招標(biāo)公告、中標(biāo)信息公告；

　?。ň牛┮蛞婪男新氊?zé)而掌握的工商注冊(cè)登記資料；

　?。ㄊ┦袃?nèi)各初、高級(jí)中學(xué)本學(xué)年招生計(jì)劃、錄取分?jǐn)?shù)線及錄取情況；

　　（十一）公益收支情況；

　　（十二）工作崗位的供求情況；

　?。ㄊ┙煌ü苤坪蜕鐣?huì)治安情況；

　?。ㄊ模┩恋毓┙o總量信息、已供土地總量信息、協(xié)議出讓土地信息、土地使用權(quán)市場(chǎng)交易信息、房地產(chǎn)市場(chǎng)情況；

　　（十五）國(guó)有、集體企業(yè)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或重組情況；

　?。ㄊ┡e行聽證會(huì)的情況；

　　（十七）人大議案、建議和政協(xié)提案的辦理情況；

　?。ㄊ牛┍O(jiān)督、投訴渠道、投訴處理意見和辦結(jié)情況；

　　（二十）與公眾有密切關(guān)系的信息及依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他事項(xiàng)。

　　第八條　涉及下列內(nèi)容的政府信息不予公開：

　?。ㄒ唬┮勒辗梢?guī)定屬于國(guó)家秘密的；

　?。ǘ┥婕吧虡I(yè)秘密的；

　?。ㄈ┥婕皞€(gè)人隱私的；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定不得公開發(fā)布的其他政府信息。

　　第九條　對(duì)于尚未確定是否屬于國(guó)家秘密范圍的政府信息，應(yīng)暫緩公開，依照《中華人民共和國(guó)保密法》第十一條的規(guī)定對(duì)其性質(zhì)予以確定后，再予以保密或公開。

　　第十條　當(dāng)公民、法人或其他組織對(duì)信息發(fā)布責(zé)任單位不予公開某一政府信息提出異議時(shí)，相關(guān)單位負(fù)有舉證責(zé)任，說(shuō)明不予公開該政府信息的理由、法律依據(jù)、救濟(jì)途徑和期限。

　　公民、法人或其他組織要求公開的內(nèi)容已經(jīng)通過政府公報(bào)、媒體等其他形式公開的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予必要的查詢指引。

　　第十一條　各信息發(fā)布責(zé)任單位應(yīng)向市檔案館提供本單位的政府信息目錄，由市檔案館存檔備查。政府信息目錄應(yīng)當(dāng)記錄本部門所擁有的每條政府信息的名稱、索引、主題、基本內(nèi)容的簡(jiǎn)單描述以及登錄日期。

　　第十二條　信息發(fā)布責(zé)任單位應(yīng)保證其所發(fā)布政府信息的及時(shí)性和有效性，所公布的內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)更新。

　　第十三條　信息發(fā)布責(zé)任單位應(yīng)建立和完善本單位政府信息網(wǎng)上公開程序、明確信息發(fā)布責(zé)任人。具有重大影響的信息須經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽批后方可上網(wǎng)公開。

　　第三章　網(wǎng)站建設(shè)和維護(hù)

　　第十四條　市信息化主管部門負(fù)責(zé)儋州市政務(wù)網(wǎng)建設(shè)和安全維護(hù)工作，各單位應(yīng)遵守國(guó)家和地方關(guān)于計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全的法律、法規(guī)及相關(guān)的規(guī)定，并采取必要的技術(shù)措施，保證儋州市政務(wù)網(wǎng)和各部門單位網(wǎng)站的安全運(yùn)行。

　　第十五條　儋州市政務(wù)網(wǎng)（www.danzhou.gov.cn）是市政府對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布信息和向社會(huì)提供信息服務(wù)的網(wǎng)上窗口。信息發(fā)布責(zé)任單位要在儋州市政務(wù)網(wǎng)和本部門網(wǎng)站上發(fā)布其職責(zé)范圍內(nèi)的政府信息。

　　第十六條　各單位應(yīng)至少裝配一臺(tái)與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)相聯(lián)的計(jì)算機(jī)，負(fù)責(zé)網(wǎng)上辦公、信息發(fā)布、文件收閱等工作。

　　第十七條　市行政服務(wù)中心應(yīng)配備一臺(tái)公用電腦，通過寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)，為群眾查詢相關(guān)的政府信息提供方便。

　　第四章　監(jiān)督

　　第十八條　市信息化主管部門應(yīng)對(duì)各站點(diǎn)內(nèi)容的更新情況及上報(bào)信息數(shù)量按季度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，將統(tǒng)計(jì)結(jié)果報(bào)告市政府辦公室并于下一月的前5天在市政務(wù)網(wǎng)（www.danzhou.gov.cn）上公布。

　　第十九條　公眾可以通過公開投訴電話、信箱和電子郵箱反映其對(duì)政府信息網(wǎng)上公開情況的意見和建議。

　　政務(wù)公開主管機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立公開投訴電話、信箱和電子郵箱接受公眾的投訴、意見和建議，對(duì)網(wǎng)上公開情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第二十條　市政府每年對(duì)各單位進(jìn)行一次評(píng)議考核。評(píng)議考核的內(nèi)容主要包括部門網(wǎng)信息更新率、上報(bào)信息量和公眾的反映等。對(duì)評(píng)選出的“政府信息網(wǎng)上公開”先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰，并在市政府網(wǎng)站（www.danzhou.gov.cn）、《儋州新聞》和儋州電視臺(tái)上予以公布。

　　第二十一條　信息發(fā)布責(zé)任單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，對(duì)該單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予紀(jì)律處分：

　?。ㄒ唬?yīng)公開的事項(xiàng)未公開的；

　?。ǘ┕_的信息內(nèi)容不完整的；

　?。ㄈ┪磳?yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)及時(shí)公開的；

　?。ㄋ模┕_的內(nèi)容不真實(shí)、弄虛作假的；

　?。ㄎ澹?duì)已變化的內(nèi)容未及時(shí)更新的；

　?。┕_的內(nèi)容泄露黨和國(guó)家秘密的。

　　信息發(fā)布責(zé)任單位違反前款規(guī)定需要給予通報(bào)批評(píng)的，由市委、市政府討論決定；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的紀(jì)律處分，由其所在單位或者監(jiān)察部門依職權(quán)決定。

　　第二十二條　信息發(fā)布責(zé)任單位違反本辦法第四條、第八條的規(guī)定，隱匿或提供虛假的政府信息，或者泄露商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，給當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十三條　公民、法人或其他組織認(rèn)為信息發(fā)布責(zé)任單位拒絕在網(wǎng)上公開與其利益有密切關(guān)系的政府信息侵犯其合法權(quán)益的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議。

　　第二十四條　本辦法自2004年6月1日起施行。