湖北省人民政府令第51號(hào)
頒布時(shí)間:1993-12-21 00:00:00.000 發(fā)文單位:湖北省人民政府
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)河道工程的建設(shè)、維護(hù)和管理,鞏固和增強(qiáng)河道堤防工程的防洪抗災(zāi)能力,保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 堤防工程修建維護(hù)和管理所需資金,除國(guó)家和省投資外,本省開(kāi)征河道堤防工程修建維護(hù)管理費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱堤防維護(hù)費(fèi)),以適當(dāng)補(bǔ)充上述資金的不足。
第三條 本省長(zhǎng)江、漢江干堤及其重要支堤直接保護(hù)的區(qū)域,為堤防維護(hù)費(fèi)征收范圍。在該類堤防直接保護(hù)范圍內(nèi),所有工商企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶,以及農(nóng)戶,為堤防維護(hù)費(fèi)納費(fèi)人。
堤防維護(hù)費(fèi)納費(fèi)人,必須依照本辦法的規(guī)定,向河道管理機(jī)關(guān)繳納堤防維護(hù)費(fèi)。
第四條 實(shí)行堤防維護(hù)費(fèi)收費(fèi)制度后,除防汛搶險(xiǎn)外,列入國(guó)家基本建設(shè)的堤防工程,按照有償?shù)脑瓌t,向社會(huì)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)或者承包。
在農(nóng)業(yè)納費(fèi)人緩征堤防維護(hù)費(fèi)期間,適當(dāng)提高堤防歲修的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
第五條 省水利廳是本省河道堤防工程的主管機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)全省堤防維護(hù)費(fèi)的征收、使用和管理工作。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)堤防維護(hù)費(fèi)征收工作的領(lǐng)導(dǎo),組織各有關(guān)部門共同做好此項(xiàng)工作。
第六條 征收堤防維護(hù)費(fèi),必須先行明確長(zhǎng)江、漢江干堤及其重要支堤的直接保護(hù)范圍。上述堤防直接保護(hù)范圍,按照區(qū)域工程設(shè)計(jì)洪水水位或潰口漫溢所淹沒(méi)的范圍確定,并由省水利廳根據(jù)國(guó)家規(guī)定予以公布并附圖告示。
第七條 堤防維護(hù)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)如下:
?。ㄒ唬?duì)農(nóng)業(yè)納費(fèi)人,每年按每畝農(nóng)田五公斤稻谷的價(jià)格(按當(dāng)年農(nóng)業(yè)稅計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià),下同)征收;林、牧地和漁業(yè)水面等,按每畝六公斤稻谷的價(jià)格征收。
?。ǘ?duì)非農(nóng)業(yè)納費(fèi)人,近其應(yīng)繳納流轉(zhuǎn)稅總額的2%征收。
第八條 堤防維護(hù)費(fèi)可列入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。
第九條 對(duì)非農(nóng)業(yè)納費(fèi)人,堤防維護(hù)費(fèi)每年分四次收取,納費(fèi)人應(yīng)分別于每季度的最后十日內(nèi)繳納。農(nóng)業(yè)納費(fèi)人,應(yīng)于每年十月上旬一次繳納。
第十條 征收堤防維護(hù)費(fèi),實(shí)行委托代收制度。委托代收堤防維護(hù)費(fèi),委托單位應(yīng)按實(shí)收費(fèi)用的2%,付給被委托單位手續(xù)費(fèi)。具體代收辦法由省水利廳會(huì)同省財(cái)政、稅務(wù)等部門共同制定。
第十一條 堤防維護(hù)費(fèi)納費(fèi)人依照國(guó)家規(guī)定享受減免稅的,其所繳堤防維護(hù)費(fèi)相應(yīng)減免。
第十二條 收取堤防維護(hù)費(fèi),必須嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省行政事業(yè)性收費(fèi)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),凡不符合《辦法》規(guī)定的,納費(fèi)人有權(quán)拒絕付款。
第十三條 禁止任何單位和個(gè)人違反本辦法的規(guī)定,擅自擴(kuò)大堤防維護(hù)費(fèi)征收范圍,提高征收標(biāo)準(zhǔn)或巧立名目濫收費(fèi)用。
第三章 堤防維護(hù)費(fèi)的使用和管理
第十四條 堤防維護(hù)費(fèi)除付給代收單位手續(xù)費(fèi)外,全部匯繳省水利廳,各地不得留成。各地所需費(fèi)用,由用款單位提出用款計(jì)劃,列入年度計(jì)劃安排,經(jīng)省水利廳會(huì)同省財(cái)政廳審批后撥款。
第十五條 對(duì)長(zhǎng)江、漢江干堤及其重要支堤迎水面的洲、灘地內(nèi),已建的并且不影響行洪安全的堤防,由其所在地的縣級(jí)以上人民政府參照本辦法規(guī)定擬訂堤防維護(hù)費(fèi)收費(fèi)辦法,按《辦法》的規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后施行,所獲獎(jiǎng)金,用于該堤防的修建。維護(hù)和管理,但是,對(duì)農(nóng)戶五年內(nèi)不得征收。
第十六條 堤防維護(hù)費(fèi)收入用于河道堤防工程的建設(shè)、維護(hù)和管理,以及正常防汛等,具體使用范圍,由省水利廳會(huì)同省財(cái)政廳確定。
第十七條 堤防維護(hù)費(fèi)收入納入預(yù)算外資金管理,實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存,??顚S?,結(jié)余部分可以連年結(jié)轉(zhuǎn)使用。
第十八條 堤防維護(hù)費(fèi)征收和使用單位,必須按規(guī)定管好用好堤防維護(hù)費(fèi)收入,建立健全財(cái)務(wù)制度,接受財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門監(jiān)督。
禁止任何單位和個(gè)人截留、挪用堤防維護(hù)費(fèi)。
第四章 罰 則
第十九條 違反本辦法規(guī)定,不按期、足額繳納堤防維護(hù)費(fèi)的,從拖欠之日起,每日加收拖欠金額3‰的滯納金。經(jīng)反復(fù)催繳無(wú)效的,收費(fèi)人可以商銀行代扣征收。
第二十條 對(duì)擅自擴(kuò)大堤防維護(hù)費(fèi)收費(fèi)范圍、擴(kuò)大收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),或者巧立名目濫收費(fèi)用的,由物價(jià)部門按照有關(guān)規(guī)定處理。
第二十一條 對(duì)截留、挪用堤防維護(hù)費(fèi)的,由其所在單位或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人給予行政處分,并責(zé)令限期歸還截留或挪用的資金。
第二十二條 堤防維護(hù)費(fèi)收費(fèi)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者有關(guān)行政機(jī)關(guān)給予行政處分。
第二十三條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議和提起訴訟。
第五章 附則
第二十四條 農(nóng)戶應(yīng)繳納的堤防維護(hù)費(fèi),自本辦法施行之日起五年內(nèi)不開(kāi)征(不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)民個(gè)體工商戶),第六年按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后始開(kāi)征。禁止提前征收此項(xiàng)費(fèi)用。但是,不論是開(kāi)征之前,還是開(kāi)征以后,除國(guó)家另有規(guī)定外,不免除農(nóng)戶應(yīng)承擔(dān)的防汛和政府安排投入水得建設(shè)的法定義務(wù)工。
第二十五條 本辦法應(yīng)用中的問(wèn)題,由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自一九九四年一月一日起施行。自本辦法施行之日起,各地制定的有關(guān)長(zhǎng)江、漢江干堤及其重要支堤堤防工程維護(hù)費(fèi)的收費(fèi)規(guī)定,一律停止執(zhí)行。
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