1993年12月21日武漢市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過　1994年1月25日湖北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)　1994年2月6日公布施行

　　第一章　總則

　　第二章　管理與服務(wù)

　　第三章　投資與經(jīng)營

　　第四章　優(yōu)惠待遇

　　第五章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和交流，開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，促進(jìn)武漢市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本條例。

　　第二條　武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，位于武漢市蔡甸區(qū)東南部的沌口、郭徐嶺一帶。

　　第三條　開發(fā)區(qū)實(shí)行沿海開放城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的政策和管理體制，按照武漢市經(jīng)濟(jì)發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃，遵循外引和內(nèi)聯(lián)相結(jié)合的原則，引進(jìn)資金、人才，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，以興辦生產(chǎn)性企業(yè)和科技型項(xiàng)目為主，大力發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)武漢市大中型企業(yè)的技術(shù)改造，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　第四條　鼓勵(lì)國內(nèi)外企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人在開發(fā)區(qū)投資興辦產(chǎn)品出口企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)，投資興建基礎(chǔ)設(shè)施。

　　鼓勵(lì)國內(nèi)外企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校和個(gè)人在開發(fā)區(qū)進(jìn)行各種方式的技術(shù)合作。

　　第五條　開發(fā)區(qū)為投資者提供良好的投資環(huán)境，不斷完善供水、供電、供熱、供煤氣、排水、通信、道路、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、生活服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施。

　　第六條　開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)等單位的職工有權(quán)依法成立工會(huì)組織，維護(hù)職工合法權(quán)益，開展工會(huì)活動(dòng)。

　　第七條　開發(fā)區(qū)內(nèi)投資者的資產(chǎn)、應(yīng)得利潤和其他合法權(quán)益，受中華人民共和國法律、法規(guī)和湖北省、武漢市的地方性法規(guī)的保護(hù)。

　　開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織和個(gè)人，必須遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)和湖北省、武漢市的地方性法規(guī)。

　　第二章　管理與服務(wù)

　　第八條　武漢市人民政府設(shè)立開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)（以下簡稱開發(fā)區(qū)管委會(huì)），代表市人民政府對開發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一管理。

　　第九條　開發(fā)區(qū)管委會(huì)行使下列職權(quán)：

　?。ㄒ唬┮罁?jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定開發(fā)區(qū)行政管理規(guī)定；

　?。ǘ┚幹崎_發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

　　（三）根據(jù)武漢市城市總體規(guī)劃和有關(guān)審批權(quán)限的規(guī)定，負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)土地的規(guī)劃、征用、開發(fā)、管理和土地使用權(quán)的有償出讓、轉(zhuǎn)讓工作；

　?。ㄋ模┌匆?guī)定權(quán)限審批或?qū)徍嗽陂_發(fā)區(qū)內(nèi)的投資項(xiàng)目；

　?。ㄎ澹┕芾黹_發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施；

　　（六）依法管理開發(fā)區(qū)的財(cái)政、稅務(wù)、國有資產(chǎn)、勞動(dòng)、人事和工商行政事務(wù)；

　?。ㄆ撸┌匆?guī)定權(quán)限管理開發(fā)區(qū)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)，處理或協(xié)助處理開發(fā)區(qū)的涉外事務(wù)；

　?。ò耍┡d辦和管理開發(fā)區(qū)的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育和其他社會(huì)公益事業(yè)；

　　（九）保障開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)依法自主經(jīng)營；

　?。ㄊ┲笇?dǎo)、協(xié)調(diào)市人民政府有關(guān)部門設(shè)在開發(fā)區(qū)的分支機(jī)構(gòu)的工作；

　?。ㄊ唬┦腥嗣裾谟璧钠渌殭?quán)。

　　第十條　經(jīng)武漢市人民政府批準(zhǔn)，開發(fā)區(qū)管委會(huì)設(shè)立必要的職能機(jī)構(gòu)。

　　開發(fā)區(qū)管委會(huì)及其職能機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范辦事程序，嚴(yán)守辦事紀(jì)律，提高辦事效率，為投資經(jīng)營者提供優(yōu)良的服務(wù)。

　　市有關(guān)部門應(yīng)對開發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)職能機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，支持開發(fā)區(qū)管委會(huì)的工作。

　　第十一條　銀行、保險(xiǎn)、證券、信托等金融機(jī)構(gòu)經(jīng)中國人民銀行武漢市分行批準(zhǔn)在開發(fā)區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)，外匯管理部門在開發(fā)區(qū)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)、辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，為投資經(jīng)營者提供方便，搞好服務(wù)。

　　海關(guān)、商檢等部門可根據(jù)具體情況，在開發(fā)區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)，直接辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，實(shí)行監(jiān)督管理。

　　第十二條　開發(fā)區(qū)內(nèi)可以建立會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所、律師事務(wù)所和其他咨詢、服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　第三章　投資與經(jīng)營

　　第十三條　開發(fā)區(qū)重點(diǎn)興辦下列產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目：

　　（一）汽車產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)；

　　（二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其他先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)；

　　（三）產(chǎn)品能出口創(chuàng)匯以及其他國內(nèi)急需和效益顯著的產(chǎn)業(yè)；

　?。ㄋ模﹪覝?zhǔn)許興辦的第三產(chǎn)業(yè)；

　?。ㄎ澹┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

　　第十四條　開發(fā)區(qū)不得舉辦下列項(xiàng)目：

　?。ㄒ唬┘夹g(shù)落后或設(shè)備陳舊的；

　?。ǘ┰斐森h(huán)境污染的；

　?。ㄈ┢渌麑賴颐髁罱沟摹?/P>

　　第十五條　在開發(fā)區(qū)投資和經(jīng)營，可以采取下列方式：

　　（一）中外合資經(jīng)營；

　　（二）中外合作經(jīng)營；

　?。ㄈ┩馍酞?dú)資經(jīng)營；

　?。ㄋ模﹪鴥?nèi)投資者獨(dú)立經(jīng)營或聯(lián)合經(jīng)營；

　　（五）股份制經(jīng)營；

　?。┵徺I開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的股票和債券；

　?。ㄆ撸┳赓U經(jīng)營；

　?。ò耍┭a(bǔ)償貿(mào)易；

　?。ň牛┓?、法規(guī)允許的其他方式。

　　以前款（一）、（二）、（三）項(xiàng)方式投資經(jīng)營的企業(yè)以下簡稱外商投資企業(yè)。

　　第十六條　開發(fā)區(qū)內(nèi)國有土地實(shí)行有償使用制度。投資經(jīng)營者可按照有關(guān)土地出讓、轉(zhuǎn)讓的法律、法規(guī)規(guī)定，在開發(fā)區(qū)內(nèi)取得土地使用權(quán)，進(jìn)行土地開發(fā)或其他經(jīng)營活動(dòng)，在使用年限內(nèi)可依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。

　　第十七條　在開發(fā)區(qū)內(nèi)興辦企業(yè)、事業(yè)單位，須向開發(fā)區(qū)管委會(huì)提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，依法辦理工商、稅務(wù)登記等手續(xù)。

　　第十八條　開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定在銀行設(shè)立帳戶；需設(shè)外匯帳戶的企業(yè)、事業(yè)單位，經(jīng)市外匯管理部門批準(zhǔn)，可在開發(fā)區(qū)的經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)開設(shè)外匯帳戶。

　　開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位的各項(xiàng)保險(xiǎn)應(yīng)向開發(fā)區(qū)內(nèi)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或中華人民共和國法律、法規(guī)允許的其他保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投保。

　　第十九條　開發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)外匯自求平衡，外匯不能平衡的，可經(jīng)外匯管理部門批準(zhǔn)予以調(diào)劑或向指定銀行購匯。

　　第二十條　開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)有權(quán)依法獨(dú)立經(jīng)營、自主決策，自行制定生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃，籌措、運(yùn)用資金，采購生產(chǎn)資料，銷售產(chǎn)品，自行確定工資標(biāo)準(zhǔn)、工資形式和獎(jiǎng)勵(lì)、津貼制度；自行確定機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員編制，依法招收、招聘、辭退職工。

　　第二十一條　開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)會(huì)制度，在開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立會(huì)計(jì)帳簿，按規(guī)定向開發(fā)區(qū)財(cái)政、稅務(wù)等部門報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表，并接受監(jiān)督。

　　外商投資企業(yè)的年度會(huì)計(jì)報(bào)表和企業(yè)清算會(huì)計(jì)報(bào)表，應(yīng)由中國注冊會(huì)計(jì)師驗(yàn)證出具證明。

　　第二十二條　開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位，必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及有關(guān)法規(guī)，污染的排放和處理必須符合國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十三條　開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)終止經(jīng)營，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理，在清理債權(quán)、債務(wù)和財(cái)產(chǎn)，提出清算報(bào)告，繳銷營業(yè)執(zhí)照后，投資者的資產(chǎn)可以轉(zhuǎn)讓，外商分得的資金可以按規(guī)定匯出境外。

　　第四章　優(yōu)惠待遇

　　第二十四條　對開發(fā)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，減按15％的稅率繳納企業(yè)所得稅。其中經(jīng)營期在10年以上的，從開始獲利年度起，第一年和第二年免繳企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半繳納企業(yè)所得稅。

　　生產(chǎn)性外商投資企業(yè)按前款規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿后，凡當(dāng)年企業(yè)出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值70％以上的，減按10％的稅率繳納企業(yè)所得稅；屬于先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，可延長3年減按10％的稅率繳納企業(yè)所得稅。

　　第二十五條　下列外商投資企業(yè)享受地方所得稅減免優(yōu)惠：

　　（一）產(chǎn)品出口企業(yè)，先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，經(jīng)市稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可在依法免征和減征企業(yè)所得稅期間，免征地方所得稅，并在期滿后繼續(xù)免征地方所得稅9年。

　?。ǘ┊a(chǎn)品出口企業(yè)，先進(jìn)技術(shù)企業(yè)按第（一）項(xiàng)規(guī)定免征地方所得稅期滿后，凡當(dāng)年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值70％以上或者年所得額在100萬元以下，銷售（營業(yè)）利潤率在20％以下的，免征當(dāng)年地方所得稅。

　?。ㄈ┩顿Y于能源、交通、港口、原材料、開發(fā)性農(nóng)業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目，可在依法免征減征企業(yè)所得稅期間，免征地方所得稅，并在期滿后，繼續(xù)免征地方所得稅6年。

　?。ㄋ模Ρ緱l第（一）、（二）、（三）項(xiàng)以外的生產(chǎn)性企業(yè)，可在依法免征和減征企業(yè)所得稅期間，免征地方所得稅，并在期滿后，繼續(xù)免征地方所得稅3年。

　　第二十六條　外國投資者將其從企業(yè)分得的利潤直接再投資于該企業(yè)，增加注冊資本，或者作為資本投資開辦其他外商投資企業(yè)，經(jīng)營其不少于5年的，經(jīng)申請稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，退還其再投資部分已繳納所得稅的40％稅款；其中直接再投資舉辦、擴(kuò)建產(chǎn)品出口企業(yè)或者先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，經(jīng)營期不少于5年的，經(jīng)申請稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，全部退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款；再投資不滿5年撤出該項(xiàng)投資的，應(yīng)繳回已退的稅款。

　　第二十七條　外國投資者在中國境內(nèi)未設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所，而有來源于開發(fā)區(qū)內(nèi)的利潤、租金、特許權(quán)使用費(fèi)和其他所得，或者雖設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所，但上述所得與其機(jī)構(gòu)、場所沒有實(shí)際聯(lián)系的，除依法免征所得稅的以外，均減按10％的稅率繳納所得稅，其中提供資金、設(shè)備的條件優(yōu)惠，或者轉(zhuǎn)讓的技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)武漢市人民政府批準(zhǔn)，可以給予更多的減免所得稅優(yōu)惠。

　　第二十八條　開發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)的外國投資者從企業(yè)分得的利潤匯出境外，免征所得稅。

　　第二十九條　開發(fā)區(qū)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口下列貨物，免征關(guān)稅、增值稅和消費(fèi)稅：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施所需的機(jī)器、設(shè)備和其他基建物資；

　?。ǘ╅_發(fā)區(qū)企業(yè)自用的建筑材料、生產(chǎn)和管理設(shè)備、生產(chǎn)用燃料，合理數(shù)量的生產(chǎn)用車輛、交通工具、辦公用品及上述機(jī)器設(shè)備、車輛所需進(jìn)口的維修零配件；

　?。ㄈ┰O(shè)在開發(fā)區(qū)的機(jī)構(gòu)自用的數(shù)量合理的建筑材料、交通工具、辦公用品、管理設(shè)備；

　?。ㄋ模╅_發(fā)區(qū)企業(yè)專為生產(chǎn)出口產(chǎn)品所實(shí)際耗用的原材料、零配件、元器件，包裝物料，旅游、飲食業(yè)營業(yè)用的餐料，利用外資養(yǎng)殖出口產(chǎn)品所需的飼料；

　?。ㄎ澹╅_發(fā)區(qū)舉辦教育中心所需進(jìn)口的電化教育設(shè)備，區(qū)內(nèi)企業(yè)綜合管理所需進(jìn)口的設(shè)備，以及生產(chǎn)配套用的空調(diào)設(shè)備。

　　上述減免稅的進(jìn)口貨物，未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)，不得擅自轉(zhuǎn)讓、銷售、租賃給區(qū)外。

　　第三十條　在開發(fā)區(qū)投資的外商和國外技職人員，攜帶進(jìn)口安家物品和自用的交通工具（限合理數(shù)量），經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，免征關(guān)稅、增值稅和消費(fèi)稅，國家另有規(guī)定的除外。

　　第三十一條　開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)出口開發(fā)區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品，免征出口關(guān)稅。使用內(nèi)地料件或半成品，在開發(fā)區(qū)內(nèi)加工出口應(yīng)征出口關(guān)稅的產(chǎn)品，凡經(jīng)實(shí)質(zhì)性加工，增值20％以上的，可視為開發(fā)區(qū)產(chǎn)品，海關(guān)憑有關(guān)主管部門的證明文件，免征出口關(guān)稅。

　　開發(fā)區(qū)企業(yè)代理或收購區(qū)外產(chǎn)品出口，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理；出口應(yīng)征出口關(guān)稅的產(chǎn)品，照章征收出口關(guān)稅。

　　開發(fā)區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)出口貨物，增值稅稅率為零。但是，國家另有規(guī)定的除外；出口應(yīng)稅消費(fèi)品，免征消費(fèi)稅。

　　第三十二條　開發(fā)區(qū)外商投資企業(yè)為履行產(chǎn)品出口合同，需要進(jìn)口（包括國家限制進(jìn)口）的機(jī)械設(shè)備、生產(chǎn)用車輛、原材料、燃料、散件、零部件、元器件、配套件，不再報(bào)請審批，免領(lǐng)進(jìn)口許可證，由海關(guān)實(shí)行監(jiān)管，憑企業(yè)合同或進(jìn)出口合同驗(yàn)放。其中屬法定商檢的，還須同時(shí)交驗(yàn)商檢合格證。

　　前款所述進(jìn)口機(jī)械設(shè)備，生產(chǎn)用車輛以及進(jìn)口料、件，只限于本企業(yè)自用，不得在國內(nèi)市場出售，如用于加工內(nèi)銷產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定補(bǔ)辦進(jìn)口手續(xù)，并照章補(bǔ)稅。

　　第三十三條　外商投資企業(yè)在開發(fā)區(qū)自建或購置的自用新建房屋，自建成或購置的月份起，免征房產(chǎn)稅3年。

　　第三十四條　外商投資企業(yè)和外國企業(yè)在開發(fā)區(qū)設(shè)立的從事生產(chǎn)、經(jīng)營的機(jī)構(gòu)、場所發(fā)生年度虧損，可以用下一納稅年度的所得彌補(bǔ)；下一納稅年度所得不足彌補(bǔ)的，可逐年延續(xù)彌補(bǔ)，但最長不得超過5年。

　　第三十五條　對外商出入境簡化手續(xù)，給予方便。對企業(yè)經(jīng)常出入境的中方商務(wù)人員出入境可按有關(guān)規(guī)定簡化審批手續(xù)，實(shí)行一次審批一年內(nèi)多次有效辦法。

　　第三十六條　開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)確需從市外遷入職工的，由企業(yè)報(bào)經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會(huì)同意，按有關(guān)規(guī)定辦理職工及其配偶、子女遷入開發(fā)區(qū)的戶口手續(xù)。

　　第三十七條　在開發(fā)區(qū)投資的企業(yè)，同時(shí)依法享受國家和湖北省、武漢市規(guī)定的其他優(yōu)惠待遇。

　　第五章　附則

　　第三十八條　華僑和臺(tái)灣、香港、澳門同胞及其經(jīng)濟(jì)組織在開發(fā)區(qū)投資，適用本條例對外商投資企業(yè)和外國投資者的規(guī)定。國家另有優(yōu)惠規(guī)定的，依照國家規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十九條　武漢市人民政府可依據(jù)本條件制定或授權(quán)開發(fā)區(qū)管委會(huì)制定有關(guān)單項(xiàng)規(guī)定。

　　第四十條　本條例具體應(yīng)用問題由武漢市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十一條　本條例自公布之日起施行。