安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告第52號
頒布時間:2004-12-23 00:00:00.000 發(fā)文單位:安徽省人大常委會
經(jīng)2004年12月23日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過,現(xiàn)予公布,自2005年3月1日起施行。
安徽省人民代表大會常務(wù)委員會
2004年12月23日
安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議決定對《蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例》作如下修改:
一、刪除第十條第(七)項(xiàng)“(七)負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)土地征用、劃撥、土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓,核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》,簽訂《國有土地使用權(quán)出讓合同》,核發(fā)《國有土地使用證》;”。
二、第十二條“銀行、保險、外匯管理和口岸監(jiān)督檢驗(yàn)等機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要和有關(guān)規(guī)定,在開發(fā)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或派出機(jī)構(gòu),辦理有關(guān)業(yè)務(wù),為投資者提供服務(wù)。”修改為:“銀行、保險、外匯管理、口岸監(jiān)督檢驗(yàn)等機(jī)構(gòu)和市土地行政主管部門可根據(jù)需要和有關(guān)規(guī)定,在開發(fā)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或派出機(jī)構(gòu),辦理有關(guān)業(yè)務(wù),為投資者提供服務(wù)?!?/p>
三、第十五條“經(jīng)批準(zhǔn)興辦的企業(yè)、事業(yè),須按規(guī)定的期限投入資金、動工興建,不能按期投入資金、動工興建的,應(yīng)申請延期,對無故拖延的,繳銷土地使用證書。”修改為:“用地單位經(jīng)批準(zhǔn)取得土地使用權(quán)后,應(yīng)依法或按出讓合同約定的期限及時動工開發(fā)建設(shè)。不能按期動工開發(fā)建設(shè)的,用地單位應(yīng)按《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定繳納閑置費(fèi);連續(xù)二年未使用的,依法收回用地單位的土地使用權(quán)。確需改變土地建設(shè)用途的,應(yīng)依法報(bào)批;不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的,依法交還土地,按照《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定處以罰款?!?/p>
四、刪除第二十六條“開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)可以依法取得土地使用權(quán),土地價格按不同情況給予優(yōu)惠。對外商投資企業(yè)不征收土地使用稅。”。
本決定自2005年3月1日起施行。
《蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正,重新公布。
《蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)外商投資企業(yè)勞動管理辦法》、《蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目審批和企業(yè)登記管理辦法》、《蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃和土地管理辦法》和《蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓辦法》的規(guī)定與本決定不一致的,以本決定為準(zhǔn)。
蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例(第三次修正)
(1993年11月10日安徽省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過 根據(jù)1997年11月2日安徽省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議《關(guān)于修訂〈蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例〉的決定》修正 根據(jù)2002年5月24日安徽省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議《關(guān)于修改〈蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例〉的決定》第二次修正 根據(jù)2004年12月23日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議《關(guān)于修改〈蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例〉的決定》第三次修正)
第一條 為辦好蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國憲法》和有關(guān)法律、法規(guī),制定本條例。
第二條 經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準(zhǔn),設(shè)立蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱開發(fā)區(qū))。開發(fā)區(qū)位于蕪湖市區(qū)北部鳳鳴湖、長江路一帶。
第三條 開發(fā)區(qū)充分利用自身優(yōu)勢,引進(jìn)外資和國內(nèi)資金,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備,引進(jìn)人才和科學(xué)管理方式,發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),興辦工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),增加出口收匯,促進(jìn)蕪湖市和安徽省的對外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第四條 開發(fā)區(qū)按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求,積極推行國家和省有關(guān)改革措施,實(shí)行新型管理體制,完善公共設(shè)施,優(yōu)化投資環(huán)境,為國內(nèi)外投資者提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第五條 鼓勵國內(nèi)外企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人在開發(fā)區(qū)投資興建基礎(chǔ)設(shè)施,開發(fā)經(jīng)營成片土地,興辦產(chǎn)品出口企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)。
鼓勵國內(nèi)外企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院?;騻€人在開發(fā)區(qū)進(jìn)行各種方式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。
第六條 開發(fā)區(qū)內(nèi)不得興辦下列企業(yè):
?。ㄒ唬┘夹g(shù)落后或設(shè)備陳舊的;
(二)污染環(huán)境且缺乏有效治理措施的;
?。ㄈ┓?、法規(guī)禁止興辦的。
第七條 開發(fā)區(qū)投資者的資產(chǎn)、應(yīng)得利潤和其他合法權(quán)益,受中華人民共和國法律、法規(guī)和本條例的保護(hù)。
第八條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法建立工會組織,維護(hù)職工的合法權(quán)益。
第九條 蕪湖市人民政府在開發(fā)區(qū)設(shè)立管理委員會,對開發(fā)區(qū)行政、經(jīng)濟(jì)、社會事務(wù)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。
第十條 開發(fā)區(qū)管理委員會行使下列職權(quán):
(一)依據(jù)蕪湖市總體規(guī)劃,編制開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施;
(二)制定開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)管理制度和服務(wù)工作規(guī)范;
?。ㄈ┌凑找?guī)定權(quán)限審批或?qū)徍诉M(jìn)區(qū)投資建設(shè)項(xiàng)目;按照規(guī)定權(quán)限審批或?qū)徍送馍掏顿Y項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告及外商投資企業(yè)的合同、章程,發(fā)放外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書;協(xié)助辦理進(jìn)區(qū)各類企業(yè)的登記注冊并進(jìn)行監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)的合同、商標(biāo)、廣告和市場管理;
?。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)并監(jiān)督有關(guān)部門設(shè)在開發(fā)區(qū)的分支機(jī)構(gòu)或者派出機(jī)構(gòu)的工作;
?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)科技、統(tǒng)計(jì)、安全生產(chǎn)等管理工作,做好區(qū)內(nèi)企業(yè)投訴和其他服務(wù)工作;
?。┮罁?jù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃,負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)規(guī)劃實(shí)施、工程建設(shè)、建筑市場和安全監(jiān)督管理,審核設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì),審查施工圖設(shè)計(jì),管理建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督勘察,核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》、《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收證》;
?。ㄆ撸┮罁?jù)蕪湖市環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃,編報(bào)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。根據(jù)權(quán)限審批進(jìn)區(qū)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價和環(huán)保設(shè)施方案,核發(fā)《環(huán)保施工許可證》、《環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收證》、《排放污染物許可證》,并負(fù)責(zé)環(huán)保執(zhí)行防治污染及其他公害設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用的監(jiān)督管理;
?。ò耍┴?fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)和房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍以及房地產(chǎn)交易市場管理,核發(fā)《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》、《商品房預(yù)售證》、《商品房外銷證》;
?。ň牛┴?fù)責(zé)開發(fā)區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)與市容管理;
?。ㄊ┴?fù)責(zé)開發(fā)區(qū)預(yù)算編制、執(zhí)行,國有資產(chǎn)管理,對區(qū)內(nèi)單位實(shí)施審計(jì)、財(cái)務(wù)、會計(jì)監(jiān)督;
(十一)負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的勞動合同鑒證、勞動保護(hù)監(jiān)督、職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)督、最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、勞動爭議仲裁等勞動管理工作,配合有關(guān)部門做好區(qū)內(nèi)社會保障工作;
?。ㄊ┴?fù)責(zé)中級以下專業(yè)技術(shù)人員職稱評定,企業(yè)引進(jìn)各類人才戶口遷入的審批及外籍人員就業(yè)管理;
(十三)維護(hù)開發(fā)區(qū)內(nèi)社會治安,負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)戶籍、交通、特種作業(yè)人員的管理工作;
?。ㄊ模┕芾黹_發(fā)區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易和對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作;
?。ㄊ澹┌从嘘P(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)處理開發(fā)區(qū)的涉外事務(wù),辦理區(qū)內(nèi)有關(guān)人員出國(境)和對外邀請事項(xiàng);
?。ㄊ┕芾黹_發(fā)區(qū)文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會公益事業(yè),核發(fā)《文化經(jīng)營許可證》、《衛(wèi)生許可證》、《體育經(jīng)營合格證》;
(十七)蕪湖市人民政府和省人民政府有關(guān)部門授予或委托的其他職權(quán)。
第十一條 開發(fā)區(qū)管理委員會可根據(jù)需要,按照精簡、高效的原則,設(shè)立必要的職能機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)各項(xiàng)管理事務(wù)。
第十二條 銀行、保險、外匯管理、口岸監(jiān)督檢驗(yàn)等機(jī)構(gòu)和市土地行政主管部門可根據(jù)需要和有關(guān)規(guī)定,在開發(fā)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或派出機(jī)構(gòu),辦理有關(guān)業(yè)務(wù),為投資者提供服務(wù)。
第十三條 在開發(fā)區(qū)投資、經(jīng)營可以采用下列方式:
?。ㄒ唬┲型夂腺Y經(jīng)營;
?。ǘ┲型夂献鹘?jīng)營;
?。ㄈ┩馍酞?dú)資經(jīng)營;
?。ㄋ模﹪鴥?nèi)投資者獨(dú)立經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營;
?。ㄎ澹┻M(jìn)料、進(jìn)件、來樣加工和補(bǔ)償貿(mào)易;
(六)國內(nèi)、國際租賃經(jīng)營;
(七)購買開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的股票和債券;
?。ò耍┲腥A人民共和國法律允許的其他方式。
前款(一)、(二)、(三)項(xiàng)方式投資經(jīng)營的企業(yè),簡稱外商投資企業(yè)。
第十四條 在開發(fā)區(qū)投資興辦企業(yè)、事業(yè),投資者應(yīng)向開發(fā)區(qū)管理委員會提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后按規(guī)定程序辦理各項(xiàng)手續(xù),即可開業(yè)。
第十五條 用地單位經(jīng)批準(zhǔn)取得土地使用權(quán)后,應(yīng)依法或按出讓合同約定的期限及時動工開發(fā)建設(shè)。不能按期動工開發(fā)建設(shè)的,用地單位應(yīng)按《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定繳納閑置費(fèi);連續(xù)二年未使用的,依法收回用地單位的土地使用權(quán)。確需改變土地建設(shè)用途的,應(yīng)依法報(bào)批;不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的,依法交還土地,按照《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定處以罰款。
第十六條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家會計(jì)和統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī),按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)送會計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表,并接受開發(fā)區(qū)管委會的監(jiān)督。
開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的年度會計(jì)報(bào)表,應(yīng)經(jīng)在中國注冊的會計(jì)師驗(yàn)證出具證明。
第十七條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)依法享有經(jīng)營管理自主權(quán),按照國際上先進(jìn)的科學(xué)方法管理企業(yè)。
第十八條 開發(fā)區(qū)的企業(yè)經(jīng)營期滿歇業(yè)或提前歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向開發(fā)區(qū)管理委員會申報(bào),按法定程序清理資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù),提出清算報(bào)告,辦理歇業(yè)手續(xù),經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)注銷登記后,投資者所有的資產(chǎn)可以轉(zhuǎn)讓,外商的資金可以按有關(guān)規(guī)定匯出境外。
第十九條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及有關(guān)法規(guī),污染物的排放和處理必須符合國家和地區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)應(yīng)采取有效的勞動保護(hù)措施,保證職工在安全、衛(wèi)生的條件下作業(yè)。
第二十條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的符合國家規(guī)定行業(yè)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得減按15%的稅率繳納企業(yè)所得稅。經(jīng)營期在十年以上的,從獲利年度起兩年內(nèi)免繳企業(yè)所得稅、第三至第五年減半繳納企業(yè)所得稅。
第二十一條 開發(fā)區(qū)內(nèi)外商投資的產(chǎn)品出口企業(yè),按前條規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿后,凡當(dāng)年企業(yè)出口產(chǎn)值達(dá)到企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值70%以上的,減按10%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
經(jīng)認(rèn)定的外商投資的先進(jìn)技術(shù)企業(yè),按前條規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿后仍為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的,可延長三年減半繳納企業(yè)所得稅,減半后的稅率低于10%的,按照10%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
第二十二條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)繳納企業(yè)所得稅后,外商將其從企業(yè)分得的利潤,直接再投資于本企業(yè)或開發(fā)區(qū)內(nèi)其他企業(yè),經(jīng)營期不少于五年的,退還其再投資部分已繳納企業(yè)所得稅稅款的40%,其中,對直接再投資興辦、擴(kuò)建產(chǎn)品出口企業(yè)或先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的,全部退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款,再投資不足五年撤出的,應(yīng)繳回已退的企業(yè)所得稅稅款。
第二十三條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)發(fā)生年度虧損的可以用下一納稅年度的所得彌補(bǔ),下一納稅年度的所得不足彌補(bǔ)的,可以逐年延續(xù)彌補(bǔ),但最長不得超過五年。
第二十四條 外商從企業(yè)分得的利潤可以匯出境外,并免繳匯出額的所得稅。
在開發(fā)區(qū)工作的外籍人員的工資和其他正當(dāng)收入,繳納個人所得稅后可以匯出。
第二十五條 開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的固定資產(chǎn),經(jīng)批準(zhǔn)可以縮短折舊年限,加快折舊回收。
第二十六條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè),除本條例已有規(guī)定的外,同時享受國家、省、市規(guī)定的其他優(yōu)惠待遇。
第二十七條 港澳同胞、華僑在開發(fā)區(qū)投資興辦的企業(yè)、事業(yè),參照本條例有關(guān)外商投資企業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。
臺灣同胞在開發(fā)區(qū)投資興辦的企業(yè)、事業(yè),依照《中華人民共和國臺灣同胞投資保護(hù)法》的規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 本條例具體應(yīng)用中的問題授權(quán)蕪湖市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本條例自發(fā)布之日起施行。
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