各縣區(qū)人民政府，市府直屬各單位：

　　現(xiàn)將修訂后的《河源市區(qū)房屋拆遷管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　二○○五年十月十三日河源市區(qū)房屋拆遷管理辦法第一章總則

        第一條為加強我市房屋拆遷管理，維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條在河源市市區(qū)實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的和房屋拆遷涉及的房地產(chǎn)評估活動，適用本辦法。

　　第三條房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護文物古跡。

　　第四條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照《城市房屋拆遷管理條例》及本辦法的規(guī)定辦理各項拆遷手續(xù)，對被拆遷人給予補償、安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

　　本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。

　　本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有權(quán)人。

　　第五條河源市房屋拆遷管理辦公室（以下簡稱房屋拆遷管理部門）對本市市區(qū)內(nèi)房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理，主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┬麄髫瀼貒?、省、市有關(guān)城市房屋拆遷方針、政策和規(guī)定；

　?。ǘ┴撠?zé)房屋拆遷人及拆遷單位資格審查，頒發(fā)《房屋拆遷許可證》，接受委托拆遷單位的資格認定，發(fā)布房屋拆遷通告；

　　（三）監(jiān)督房屋拆遷計劃及拆遷補償安置方案的實施；

　　（四）根據(jù)當(dāng)事人的申請，對房屋拆遷爭議進行裁決；

　　（五）監(jiān)督房屋拆遷補償安置資金的使用；

　　（六）查處房屋拆遷違法行為；

　?。ㄆ撸┴撠?zé)對房屋拆遷工作人員的培訓(xùn)、考核和資格審查；

　?。ò耍┡c源城區(qū)拆遷辦共同管理舊城改造的房屋拆遷工作；

　?。ň牛┓?、法規(guī)規(guī)定及市政府賦予的其他職責(zé)。

　　第六條拆遷當(dāng)事人的主管部門或所在單位以及市、區(qū)公安、司法、工商、國土資源、規(guī)劃建設(shè)、城管、房管、勞動保障、供電、供水、電信、居委會（村委會）等部門和單位應(yīng)密切配合，保障城市建設(shè)房屋拆遷的順利進行。

　　第二章拆遷管理第七條拆遷房屋的單位必須按照國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定取得房屋拆遷許可證后，方可作為拆遷人實施拆遷。

　　第八條補償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。市房屋拆遷管理部門應(yīng)加強對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)管。

　　市房屋拆遷管理部門在頒發(fā)房屋拆遷許可證的同時，可與拆遷人、辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)簽訂拆遷補償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議，督促拆遷人和金融機構(gòu)按照協(xié)議內(nèi)容使用、劃撥資金。

　　第九條市房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時，應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)發(fā)布房屋拆遷通告，對于規(guī)模較大的拆遷，應(yīng)登報告示。房屋拆遷通告應(yīng)當(dāng)載明拆遷許可證批準文號、拆遷人及工程名稱、拆遷單位名稱、拆遷范圍、拆遷期限、搬遷期限以及其他相關(guān)事項。

　　被拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷通告規(guī)定的期限內(nèi)向拆遷人申報產(chǎn)權(quán)，提交有關(guān)的房屋權(quán)屬證明文件和產(chǎn)權(quán)人（繼承人）聯(lián)系地址、電話等資料。

　　市房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

　　第十條拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實施房屋拆遷。

　　拆遷期限自拆遷許可證頒布之日起最長為1年。拆遷人需要延長拆遷期限的，應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前向市房屋拆遷管理部門申請延期。市房屋拆遷管理部門應(yīng)自收到延期拆遷申請之日起10個工作日內(nèi)給予答復(fù)，延長的拆遷期限由市房屋拆遷管理部門根據(jù)拆遷規(guī)模、拆遷進度確定。

　　經(jīng)市規(guī)劃建設(shè)、土地行政主管部門批準變更拆遷范圍的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在批準后5日內(nèi)到市房屋拆遷管理部門辦理變更手續(xù)。

　　變更拆遷范圍和拆遷期限的，市房屋拆遷管理部門應(yīng)在批準變更后5日內(nèi)重新予以通告。

　　第十一條拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。

　　市房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

　　第十二條拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報市房屋拆遷管理部門備案。

　　被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

　　第十三條自房屋拆遷通告發(fā)布之日起，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人，不得進行下列活動：

　?。ㄒ唬┬陆?、改建、擴建或突擊裝修房屋及其附屬物；

　?。ǘ┓课葙I賣、交換、贈與、抵押、租賃；

　?。ㄈ└淖兎课荨⑼恋赜猛?；

　　市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，并在拆遷范圍內(nèi)予以通告。通知和通告應(yīng)當(dāng)載明拆遷范圍、暫停事項和暫停期限。暫停期限最長不得超過1年，拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)市房屋拆遷管理部門批準，延長暫停期限不得超過1年。

　　第十四條拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定簽訂拆遷補償安置書面協(xié)議。

　　拆遷補償安置協(xié)議包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┍徊疬w房屋的建筑面積及使用土地面積；

　　（二）補償安置方式；

　?。ㄈ┴泿叛a償金額、付款方式、付款期限；

　?。ㄋ模┊a(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況，包括房屋的地點、面積樓層、價格和需要結(jié)清的差價等內(nèi)容；

　?。ㄎ澹┌徇w期限；

　?。┡R時過渡方式和過渡期限；

　?。ㄆ撸┻`約責(zé)任；

　　（八）當(dāng)事人需要約定的其他事項。

　　拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、被拆遷房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。

　　拆遷補償安置協(xié)議的示范文本由市房屋拆遷管理部門統(tǒng)一擬制，供拆遷當(dāng)事人參照使用。

　　第十五條政府代管房屋的拆遷補償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全手續(xù)，有關(guān)手續(xù)及所需費用由拆遷人負責(zé)。

　　前款所稱政府代管房屋是指房屋所有人出走棄留或者下落不明，由市、區(qū)房產(chǎn)管理部門代為管理的房屋。

　　第十六條拆遷華僑房屋的，按照國家和省有關(guān)拆遷城鎮(zhèn)僑房的規(guī)定及本辦法的有關(guān)規(guī)定辦理；拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　第十七條拆遷補償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人或被拆遷房屋承租人在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁機構(gòu)申請仲裁或向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人提供貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋或周轉(zhuǎn)房的，可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。

　　拆遷人未按照拆遷補償安置協(xié)議補償安置的，被拆遷人、被拆遷房屋承租人可以依法向仲裁機構(gòu)申請仲裁或向人民法院起訴。

　　第十八條拆遷人應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃要求，拆遷建設(shè)用地紅線內(nèi)需要拆遷的房屋和其他附屬物。建設(shè)用地紅線穿越被拆遷房屋的，整間房屋拆遷，但超出紅線部分經(jīng)市規(guī)劃建設(shè)部門批準可保留的除外。

　　一處房屋或者附屬物位于2個或2個以上拆遷人建設(shè)用地范圍內(nèi)的，由先申請拆遷許可證的拆遷人先予全部拆除，并對被拆遷人給予補償安置，其他拆遷人按所占被拆遷房屋的比例向先予拆除房屋的拆遷人支付拆遷安置補償費。

　　第十九條拆遷人經(jīng)批準將尚未完成拆遷補償安置的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷管理部門審核同意，并自同意之日起30日內(nèi)持有關(guān)文件到市房屋拆遷管理部門辦理拆遷許可證變更手續(xù)。市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)將變更后的房屋拆遷許可證的內(nèi)容予以通告。項目轉(zhuǎn)讓人及受讓人應(yīng)當(dāng)自轉(zhuǎn)讓合同生效之日起30日內(nèi)，將建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓以及市房屋拆遷管理部門核準轉(zhuǎn)讓的有關(guān)情況共同書面通知被拆遷人、被拆遷房屋承租人。

　　第二十條轉(zhuǎn)讓尚未完成拆遷補償安置的建設(shè)項目的，原拆遷補償安置協(xié)議中的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之全部轉(zhuǎn)移給受讓人。

　　第二十一條拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時整理并妥善保管拆遷檔案資料，簽訂的協(xié)議書送市房屋拆遷管理部門辦理有關(guān)手續(xù)。

　　市房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)建立拆遷檔案制度，加強對拆遷檔案資料的管理。

　　第三章拆遷補償與安置第二十二條房屋拆遷補償?shù)姆绞剑梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被拆遷人有權(quán)選擇補償?shù)姆绞?，但法律、法?guī)另有規(guī)定的除外。

　　第二十三條實行貨幣補償?shù)?，補償?shù)慕痤~根據(jù)拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積以及房屋的權(quán)益狀況、成新程度、建筑結(jié)構(gòu)形式、樓層、朝向、使用率等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。

　　第二十四條拆遷住宅房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按下列規(guī)定補償：

　?。ㄒ唬┏擎?zhèn)拆遷單家獨院房屋按建筑年限折算后的建筑面積（單層砼結(jié)構(gòu)）按1：1.2的建筑面積進行調(diào)換；砼結(jié)構(gòu)兩層以上（含兩層）的第一層按1：1.1的建筑面積進行調(diào)換，第二層以上（含第二層）按1：1的建筑面積進行調(diào)換；磚木、瓦結(jié)構(gòu)的第一層按1：1.1的建筑面積進行調(diào)換，第二層以上（含第二層）按1：0.9的建筑面積進行調(diào)換。

　?。ǘ┺r(nóng)村拆遷單家獨院房屋按建筑年限折算后的建筑面積（單層砼結(jié)構(gòu)）按1：1.25的建筑面積進行調(diào)換；砼結(jié)構(gòu)兩層以上（含兩層）的第一層按1：1.15的建筑面積進行調(diào)換，第二層以上（含第二層）按1：1.05的建筑面積進行調(diào)換；磚木、瓦結(jié)構(gòu)的第一層按1：1.15的建筑面積進行調(diào)換，第二層以上（含第二層）按1：0.95的建筑面積進行調(diào)換。

　?。ㄈ┎疬w公寓式樓房按建筑年限折算后的建筑面積按1：1的建筑面積進行調(diào)換。

　?。ㄋ模┙ㄖ晗薜恼鬯惴椒ǎ悍课萁ㄖr間10年以下（含10年）按100%補償；11年至20年按95%補償；21年以上（含21年）按90%補償。

　?。ㄎ澹┳≌课菅a償面積超過按比例調(diào)換面積10平方米（含10平方米）以內(nèi)的，按成本價結(jié)算差價；超過10平方米的，按市場評估價結(jié)算。償還面積不足按比例調(diào)換面積部分，按市場評估價補給被拆遷人。

　?。┊a(chǎn)權(quán)調(diào)換樓層的選擇按先簽協(xié)議先選擇的原則，對選擇（多層樓房的）頂、底層的拆遷人可給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>

　　產(chǎn)權(quán)調(diào)換后的房屋建筑占地面積不另作補償。

　　第二十五條拆遷非住宅房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的按建筑年限折算后的建筑面積按1：1的比例補償。補償面積超過按比例調(diào)換面積部分按市場評估價結(jié)算；補償面積不足按比例調(diào)換面積部分按市場評估價增加10%補償給被拆遷人。

　　拆遷工廠、倉庫、碼頭原則上實行貨幣補償。

　　第二十六條在房屋拆遷通告發(fā)布前房屋的所有權(quán)已發(fā)生轉(zhuǎn)移或變更，但尚未辦理登記手續(xù)，或者房屋所有權(quán)證記載面積與實際面積不符的，由市房地產(chǎn)主管部門在收到拆遷當(dāng)事人申請后10個工作日內(nèi)出具認定書。

　　第二十七條除產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋面積外，其余有房地產(chǎn)權(quán)證明的土地面積，只作貨幣補償。

　　產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋面積按照被拆遷房屋所有權(quán)證所核定的建筑面積計算。

　　第二十八條實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，對被拆遷人的安置地點按照有利于實施城市規(guī)劃和舊區(qū)改造的原則報市房屋拆遷主管部門審批確定。被拆遷人必須服從城市規(guī)劃，接受安置地點，服從拆遷安置。

　　安置房源由拆遷人就近興建住宅樓或購買商品住宅房的方法解決。拆遷人應(yīng)將安置用房的地點、面積、樓層、過渡期限以及安置方案、擇房圖表等張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

　　第二十九條拆遷租賃房屋，被拆遷人與被拆遷房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對被拆遷房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予貨幣補償。被拆遷人要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，也可以實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　被拆遷人與被拆遷房屋承租人對解除租賃關(guān)系達不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由被拆遷房屋承租人繼續(xù)承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

　　拆遷出租房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換不能一次性解決安置房屋的，過渡期間的租金損失由拆遷人和被拆遷人協(xié)商解決。

　　第三十條拆遷科教、文化、衛(wèi)生、社會公共福利等公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。

　　第三十一條拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物，包括天井、庭院、花園、滴水巷、室外廁所、斗門、煙囪等，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，但應(yīng)給予貨幣補償。

　　第三十二條被拆遷人或被拆遷房屋的承租人將房屋作為聯(lián)營合伙場所的，拆遷人只對被拆遷人房屋進行安置補償，對參與聯(lián)營合伙的他方不予補償安置。

　　第三十三條拆除房屋中的技術(shù)層（含夾層、閣樓）如屬于原建筑物整體結(jié)構(gòu)和布局或者經(jīng)報建批準，層高超過2.2米；樓底高度不少于2.4米（即自然層高不少于4.6米）的，可計算產(chǎn)權(quán)面積，按1：1的比例調(diào)換產(chǎn)權(quán)面積；層高不足2.2米的，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，但應(yīng)按市場評估價格給予貨幣補償。

　　框架、混凝土結(jié)構(gòu)房標準檐高為3米，紅磚、泥磚瓦標準檐高為2.8米。

　　陽臺按1/2折算建筑面積，飄檐按1/4折算建筑面積進行補償。

　　城鎮(zhèn)房屋拆遷（農(nóng)村除外）磚木瓦房第二層以上，其檐高不足2.2米，墻高2.2米以上的，可當(dāng)一層作產(chǎn)權(quán)調(diào)換或作貨幣補償；墻高不足2.2米又超過1.6米的，按50%折算面積作產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補償；墻高1.6米以下的，只作貨幣補償。

　　城鎮(zhèn)拆遷房屋外沒有土地使用權(quán)證的空地（包括飄檐、陽臺投影占地面積）、臨時搭建附屬物占用的公共用地不能補償；農(nóng)村拆遷房屋外沒有土地使用權(quán)證的空地按國土部門規(guī)定的征地標準進行補償。

　　房屋內(nèi)的空地（包括老祖屋內(nèi)天井等空地），房屋外有土地使用權(quán)證的空地應(yīng)給予貨幣補償。

　　第三十四條拆遷未經(jīng)規(guī)劃報建的建（構(gòu)）筑物或臨時建（構(gòu)）筑物，按如下規(guī)定處理：

　?。ㄒ唬┓苍凇吨腥A人民共和國城市規(guī)劃法》實施后興建的未經(jīng)規(guī)劃報建的建（構(gòu)）筑物，不予補償；

　?。ǘ┓苍凇吨腥A人民共和國城市規(guī)劃法》實施前已建成的建（構(gòu)）筑物，由拆遷人給予補償。

　?。ㄈ┎鸪闯^批準期限的臨時建（構(gòu)）筑物，結(jié)合使用剩余期限的比例給予適當(dāng)?shù)呢泿叛a償，但批準時明確不予補償?shù)某?。拆除超過批準期限的臨時建（構(gòu)）筑物，不予補償。

　　第三十五條拆除再無它處房屋作居住用途的且有合法所有權(quán)證或有效產(chǎn)權(quán)證明文件的石棉瓦、鐵皮瓦屋，按市場評估價格補償。

　　沒有合法所有權(quán)證或有效產(chǎn)權(quán)證明文件的石棉瓦、鐵皮瓦屋等簡易構(gòu)筑物，按照本辦法第三十四條的規(guī)定處理。經(jīng)認定屬本地常住戶籍人員因無房屋居住應(yīng)該給予補償?shù)?，按市場評估成本價格給予貨幣補償。

　　第三十六條拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，由拆遷人提出補償安置方案，報市房屋拆遷主管部門審核同意，并就被拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全手續(xù)后實施拆遷。實行貨幣補償?shù)?，補償款由拆遷人向公證機關(guān)辦理提存公證，并將被拆遷房屋的有關(guān)證明文件交市房屋拆遷主管部門保存，待產(chǎn)權(quán)明確后再補償給產(chǎn)權(quán)所有人。

　　產(chǎn)權(quán)不明確是指無產(chǎn)權(quán)關(guān)系證明、產(chǎn)權(quán)人下落不明、暫無法考證產(chǎn)權(quán)的合法所有人。房屋所有權(quán)有爭議，以及在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未申報產(chǎn)權(quán)等情形。

　　第三十七條拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。

　　在拆遷期限內(nèi)，抵押人向抵押權(quán)人清償債務(wù)或與抵押權(quán)人重新簽訂抵押協(xié)議的，由拆遷人直接對被拆遷人（抵押人）給予補償。

　　在拆遷期限內(nèi)抵押人不能清償債務(wù)或不能與抵押權(quán)人重新達成抵押協(xié)議的，如實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人將調(diào)換的房屋向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全手續(xù)，并及時通知抵押人和抵押權(quán)人，抵押權(quán)人可要求以產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋設(shè)定抵押；如實行貨幣補償，由拆遷人將補償款向公證機關(guān)辦理提存公證，并及時通知抵押人和抵押權(quán)人，抵押權(quán)人可以就補償款在債權(quán)范圍內(nèi)優(yōu)先受償。

　　第三十八條公房使用人在原房屋上加層、擴建的，按以下辦法處理：

　?。ㄒ唬┮呀?jīng)市房產(chǎn)管理部門折價收購的，作公房處理；

　?。ǘ┪凑蹆r收購但持有建筑許可證件的，可由市房產(chǎn)管理部門補辦折價收購手續(xù)后，作公房處理；

　?。ㄈ┪崔k理有關(guān)手續(xù)而擅自加層、擴建的，按照本辦法第三十四條的規(guī)定處理。

　　第三十九條被拆遷人未經(jīng)批準，擅自變更住宅房屋的使用功能作非住宅用途的，按住宅房屋的標準補償。

　　第四十條實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)對被拆遷房屋的水、電、電視、電話、管道煤氣、光纖等設(shè)施給予補償，被拆遷人應(yīng)承擔(dān)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的水、電、電視、電話、管道煤氣、光纖等配套設(shè)施的費用。

　　第四十一條因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)損失，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)從簽訂拆遷補償安置協(xié)議之日起，按房屋拆遷公告發(fā)布日前上一年的平均稅后利潤的50%？80%給予補償（以完稅憑證記錄為準）或按在崗人數(shù)每人每月300元補償，直到安置當(dāng)月止。實行貨幣補償?shù)模捶课莶疬w公告發(fā)布日前上1年平均稅收利潤的50%？80%給予補償或按拆遷公告發(fā)布時的在崗人數(shù)人平每月300元給予3個月的補償；私營商鋪按建筑物內(nèi)營業(yè)面積（廚房、衛(wèi)生間、倉庫除外）每月每平方米補助100元給予3個月的補償。

　　第四十二條非住宅房屋按照下列規(guī)定認定：

　?。ㄒ唬┓课菟袡?quán)證載明該房屋的使用性質(zhì)是非住宅（商業(yè)或生產(chǎn)）用房，按照非住宅認定；

　?。ǘ┯嘘P(guān)文件證明是公房非住宅房屋性質(zhì)的；

　　（三）房屋所有權(quán)證記載為住宅的房屋，在房屋拆遷公告發(fā)布前實際作為非住宅用房使用的，在交驗房屋拆遷公告發(fā)布前的營業(yè)執(zhí)照、完稅憑證和市規(guī)劃部門批準轉(zhuǎn)換功能的證明文件后，按照非住宅用房認定。

　　第四十三條拆遷補償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議簽訂之日起15日內(nèi)搬遷騰空并將被拆遷房屋的房地產(chǎn)權(quán)屬證書交由拆遷人辦理注銷登記手續(xù)。實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，交房后由拆遷人負責(zé)到市房地產(chǎn)主管部門在60天內(nèi)辦好房屋所有權(quán)證，超安置面積部分稅費由被拆遷人承擔(dān)。

　　第四十四條拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國家質(zhì)量安全標準并報市拆遷主管部門同意的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房，保證水、電、消防等主要配套設(shè)施正常使用。不具備上述條件的，拆遷人不得向被拆遷人發(fā)放結(jié)算通知書和結(jié)算房價款。

　　第四十五條實行期房過渡安置的，拆遷人與被拆遷人或被拆遷房屋承租人應(yīng)當(dāng)在拆遷補償安置協(xié)議中明確過渡期限。在過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者被拆遷房屋承租人可以自行安排臨時過渡。

　　過渡期限從房屋拆遷公告發(fā)布的拆遷期限結(jié)束之日起計算，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為多層住宅樓（7層以下）的，過渡期限不得超過12個月；

　?。ǘ┊a(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為中高層住宅樓（11層以下）的，過渡期限不得超過18個月。

　　第四十六條拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房臨時過渡的，被拆遷人或被拆遷房屋承租人應(yīng)當(dāng)自行繳納在使用周轉(zhuǎn)房期間的水電費、物業(yè)管理費、衛(wèi)生費、治安費等有關(guān)費用。

　　第四十七條實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，如被拆遷人或被拆遷房屋承租人自行解決周轉(zhuǎn)房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)付給被拆遷人或被拆遷房屋承租人臨時安置補償費，臨時安置補助費按每人每月100元補給，以房屋常住戶籍人口數(shù)為準，支付時間自搬遷之日起到提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋之日止。被拆遷人或被拆遷房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)用房臨時過渡的，拆遷人不支付臨時安置補助費。

　　實行貨幣補償?shù)?，拆遷人一次性給予支付一個月人平100元的臨時安置補助費。

　　第四十八條拆遷非住宅房屋，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換涉及生產(chǎn)設(shè)備拆卸、搬運、安裝費用的，由當(dāng)事人雙方自行協(xié)商，協(xié)商不成的，由拆遷人負責(zé)拆卸、搬遷、安裝。

　　第四十九條被拆遷人或被拆遷房屋承租人因拆遷住宅房屋搬遷或回遷的，搬遷補助費由拆遷人按所拆房屋建筑面積每平方米5元分別計算付給，或按實際發(fā)生數(shù)付給。拆遷人負責(zé)搬遷的，拆遷人不再支付搬遷補助費。被拆遷人或者被拆遷房屋承租人在拆遷補償安置協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)提前搬遷的，拆遷人還可以按照提前的日期給予提前搬遷獎勵。

　　第五十條拆遷人不得擅自延長過渡期限；周轉(zhuǎn)用房的使用人應(yīng)當(dāng)按時騰退周轉(zhuǎn)用房。

　　因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人或被拆遷房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加10%臨時安置補助費；對周轉(zhuǎn)用房的使用人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起付給臨時安置補助費；對非住宅房屋的被拆遷人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加10%發(fā)放停業(yè)經(jīng)濟損失補助費。

　　第五十一條對下列的補償項目按下列規(guī)定辦理：

　?。ㄒ唬┙?jīng)批準開辦的養(yǎng)雞場、養(yǎng)豬場及其他養(yǎng)殖場按市場建筑成本評估價實行貨幣補償，造成停產(chǎn)停業(yè)損失按建筑面積每平方米40元以內(nèi)的標準一次性補給。

　?。ǘΡ徊疬w人的零星果樹、竹木、菜園等作物的補償，按國土部門規(guī)定的補償標準執(zhí)行。

　?。ㄈ┯芯€電視、電話移機按規(guī)定標準補償。

　?。ㄋ模┍徊疬w人的辦證費用由拆遷人負責(zé)。

　　（五）房屋基礎(chǔ)、未居住的老祖屋、閑置房和附屬設(shè)施按市場評估價格只作貨幣補償。

　　第五十二條貨幣補償?shù)姆课荩a償資金支付按簽訂了房屋拆遷協(xié)議后5天內(nèi)支付50%，搬遷騰空后5天內(nèi)再支付50%.已作拆遷補償安置的建（構(gòu)）筑物及附屬物歸拆遷人所有，被拆遷人不得毀壞和自行拆除（拆遷人同意的除外）。

　　第五十三條凡公民、法人或其他組織在開發(fā)建設(shè)項目范圍內(nèi)的原有公共硬底化道路（包括村道）的投入不給予補償。

　　第四章拆遷裁決第五十四條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與被拆遷房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由市房屋拆遷管理部門裁決；房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由市人民政府裁決。

　　第五十五條拆遷當(dāng)事人申請裁決應(yīng)按規(guī)定提交有關(guān)資料。

　　拆遷人申請裁決應(yīng)提交的資料包括：

　　（一）裁決申請書；

　　（二）房屋拆遷許可證；

　　（三）拆遷人的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　?。ㄋ模┰u估報告書；

　?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。

　　被拆遷人申請裁決應(yīng)提交的資料包括：

　?。ㄒ唬┎脹Q申請書；

　?。ǘ┍徊疬w人身份證明文件；

　　（三）被拆遷房屋的權(quán)屬證明文件；

　?。ㄋ模┎疬w補償要求；

　?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。

　　第五十六條拆遷當(dāng)事人申請裁決的，申請書應(yīng)載明以下事項：

　?。ㄒ唬┥暾埲撕捅簧暾埲说男彰蛎Q、地址、聯(lián)系電話、法定代表人姓名、職務(wù)；

　?。ǘ┱埱蟮氖马?；

　?。ㄈ┦聦嵑屠碛?；

　?。ㄋ模┯嘘P(guān)證據(jù)。

　　申請人應(yīng)當(dāng)按被申請人的人數(shù)提交申請書副本。

　　第五十七條市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收齊本辦法第五十五條所列資料之日起7天內(nèi)將申請書副本送達被申請人，被申請人應(yīng)當(dāng)在收到申請書副本之日起7天內(nèi)向市房屋拆遷管理部門提出答復(fù)意見，并提供相關(guān)證據(jù)，不提出答復(fù)意見或不提供相關(guān)證據(jù)的，不影響裁決程序的進行。

　　第五十八條市房屋拆遷管理部門在裁決時，應(yīng)召集雙方當(dāng)事人舉行聽證，充分聽取當(dāng)事人意見，查清事實。市房屋拆遷主管部門可就拆遷補償安置問題進行調(diào)解，調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法的原則。經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，雙方當(dāng)事人應(yīng)簽訂《房屋拆遷補償安置協(xié)議書》；調(diào)解不成或經(jīng)合法通知拒絕參與調(diào)解的，市房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)及時作出裁決，并將《房屋拆遷裁決書》送達拆遷當(dāng)事人。

　　《房屋拆遷裁決書》應(yīng)當(dāng)自收齊本辦法第五十五條所列資料之日起30天內(nèi)作出。

　　市房屋拆遷主管部門送達裁決申請書副本、《房屋拆遷裁決書》以及其他有關(guān)文書，可依據(jù)法律的規(guī)定采用直接送達、留置送達、公告送達、委托送達等方式。

　　第五十九條當(dāng)事人對裁決不服的，可以自《房屋拆遷裁決書》送達之日起3個月內(nèi)向人民法院提起訴訟。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補償或者已向被拆遷人、被拆遷房屋承租人提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)房的，訴訟期間不停止拆遷裁決的執(zhí)行。

　　第六十條《房屋拆遷裁決書》規(guī)定的搬遷期限屆滿，被拆遷人或者被拆遷房屋承租人未搬遷的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷，或者由市房屋拆遷主管部門依法申請人民法院強制拆遷。

　　實施強制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項，向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全手續(xù)。

　　第五章房屋拆遷估價第六十一條房屋拆遷估價（以下簡稱拆遷估價），是指為確定被拆遷房屋貨幣補償金額，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，對其房地產(chǎn)市場價格進行的評估。

　　房屋拆遷評估價格為被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場價格，不包含搬遷補助費、臨時安置補助費和拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的補償費，以及被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補償金額。搬遷補助費、臨時安置補助費和拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的補償費，按照本辦法的有關(guān)規(guī)定的標準執(zhí)行。被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補償金額，由拆遷人和被拆遷人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以通過委托評估確定。

　　第六十二條拆遷估價由具有房地產(chǎn)價格評估資格的估價機構(gòu)（以下簡稱估價機構(gòu)）承擔(dān)，估價報告必須由專職注冊房地產(chǎn)估價師簽字。

　　第六十三條拆遷估價應(yīng)當(dāng)堅持獨立、客觀、公正、合法的原則。任何組織或者個人不得非法干預(yù)拆遷估價活動和估價結(jié)果。

　　第六十四條市、縣房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)向社會公示一批資質(zhì)等級高、綜合實力強、社會信譽好的估價機構(gòu)，供拆遷當(dāng)事人選擇。

　　拆遷估價機構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)公開、透明，采取被拆遷人投票或拆遷當(dāng)事人抽簽等方式。如被拆遷人不配合，由拆遷人與拆遷主管部門委托有資質(zhì)的估價機構(gòu)評估。

　　房屋拆遷許可證確定的同一拆遷范圍內(nèi)的被拆遷房屋，原則上由一家估價機構(gòu)評估。需要由兩家或者兩家以上估價機構(gòu)評估的，估價機構(gòu)之間應(yīng)當(dāng)就拆遷估價的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取等進行協(xié)調(diào)并執(zhí)行共同的標準。

　　第六十五條拆遷估價機構(gòu)確定后，一般由拆遷人委托。委托人應(yīng)當(dāng)與估價機構(gòu)簽訂書面拆遷估價委托合同。

　　第六十六條受托估價機構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓受托的估價業(yè)務(wù)。

　　估價機構(gòu)和估價人員與拆遷當(dāng)事人有利害關(guān)系或者是拆遷當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　第六十七條拆遷當(dāng)事人有義務(wù)向估價機構(gòu)如實提供拆遷估價所必需的資料，協(xié)助估價機構(gòu)進行實地查勘。

　　第六十八條受托估價機構(gòu)和估價人員需要查閱被拆遷房屋的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案和相關(guān)房地產(chǎn)交易信息的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)允許查閱。

　　第六十九條拆遷估價目的統(tǒng)一表述為“為確定被拆遷房屋貨幣補償金額而評估其房地產(chǎn)市場價格。”拆遷估價時點一般為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日。拆遷規(guī)模大，分期分段實施的，以當(dāng)期（段）房屋拆遷實施之日為估價時點。

　　拆遷估價的價值標準為公開市場價值，不考慮房屋租賃、抵押、查封等因素的影響。

　　第七十條委托拆遷估價的，拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)明確被拆遷房屋的性質(zhì)（包括用途，下同）和面積。

　　被拆遷房屋的性質(zhì)和面積一般以房屋權(quán)屬證書及權(quán)屬檔案的記載為準；對被拆遷房屋的性質(zhì)和面積認定有特別規(guī)定的，從其規(guī)定；拆遷人與被拆遷人對被拆遷房屋的性質(zhì)或者面積協(xié)商一致的，可以按照協(xié)商結(jié)果進行評估。

　　對被拆遷房屋的性質(zhì)不能協(xié)商一致的，應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門申請確認。對被拆遷房屋的面積不能協(xié)商一致的，可以向依照《房產(chǎn)測繪管理辦法》設(shè)立的房屋面積鑒定機構(gòu)申請鑒定；沒有設(shè)立房屋面積鑒定機構(gòu)的，可以委托具有房產(chǎn)測繪資格的房產(chǎn)測繪單位測算。

　　第七十一條市、縣人民政府或者其授權(quán)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場交易價格，至少每年定期公布一次不同區(qū)域、不同用途、不同建筑結(jié)構(gòu)的各類房屋的房地產(chǎn)市場價格。

　　第七十二條拆遷估價應(yīng)當(dāng)參照類似房地產(chǎn)的市場交易價格和市、縣人民政府或者其授權(quán)部門定期公布的房地產(chǎn)市場價格，結(jié)合被拆遷房屋的房地產(chǎn)狀況進行。

　　第七十三條拆遷估價人員應(yīng)當(dāng)對被拆遷房屋進行實地查勘，做好實地查勘記錄，拍攝反映被拆遷房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像資料。

　　實地查勘記錄由實地查勘的估價人員、拆遷人、被拆遷人簽字認可。

　　因被拆遷人的原因不能對被拆遷房屋進行實地查勘、拍攝影像資料或者被拆遷人不同意在實地查勘記錄上簽字的，應(yīng)當(dāng)由除拆遷人和估價機構(gòu)以外的無利害關(guān)系的第三人見證，并在估價報告中作出相應(yīng)說明。

　　第七十四條拆遷估價一般應(yīng)當(dāng)采用市場比較法。不具備采用市場比較法條件的，可以采用其他估價方法，并在估價報告中充分說明原因。

　　第七十五條拆遷評估價格應(yīng)當(dāng)以人民幣為計價的貨幣單位，精確到元。

　　第七十六條估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將分戶的初步估價結(jié)果向被拆遷人公示7日，并進行現(xiàn)場說明，聽取有關(guān)意見。

　　公示期滿后，估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向委托人提供委托范圍內(nèi)被拆遷房屋的整體估價報告和分戶估價報告。委托人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人轉(zhuǎn)交分戶估價報告。

　　第七十七條拆遷人或被拆遷人對估價報告有疑問的，可以向估價機構(gòu)咨詢。估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其解釋拆遷估價的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取和估價結(jié)果產(chǎn)生的過程。

　　第七十八條拆遷當(dāng)事人對估價結(jié)果有異議的，自收到估價報告之日起5日內(nèi)，可以向原估價機構(gòu)書面申請復(fù)核估價，也可以另行委托估價機構(gòu)評估。

　　第七十九條拆遷當(dāng)事人向原估價機構(gòu)申請復(fù)核估價的，該估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核估價申請之日起5日內(nèi)給予答復(fù)。估價結(jié)果改變的，應(yīng)當(dāng)重新出具估價報告；估價結(jié)果沒有改變的，出具書面通知。

　　拆遷當(dāng)事人另行委托估價機構(gòu)評估的，受托估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)出具估價報告。

　　第八十條拆遷當(dāng)事人對原估價機構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議或者另行委托估價的結(jié)果與原估價結(jié)果有差異且協(xié)商達不成一致意見的，自收到復(fù)核結(jié)果或者另行委托估價機構(gòu)出具的估價報告之日起5日內(nèi)，可以向被拆遷房屋所在地的房地產(chǎn)價格評估專家委員會（以下簡稱估價專家委員會）申請技術(shù)鑒定。

　　第八十一條估價專家委員會應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi)，對申請鑒定的估價報告的估價依據(jù)、估價技術(shù)路線、估價方法選用、參數(shù)選取、估價結(jié)果確定方式等估價技術(shù)問題出具書面鑒定意見。

　　估價報告不存在技術(shù)問題的，應(yīng)維持估價報告；估價報告存在技術(shù)問題的，估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)改正錯誤，重新出具估價報告。

　　第八十二條受理拆遷估價技術(shù)鑒定后，估價專家委員會應(yīng)當(dāng)指派3人以上（含3人）單數(shù)成員組成鑒定組，處理拆遷估價技術(shù)鑒定事宜。

　　鑒定組成員與原估價機構(gòu)、拆遷當(dāng)事人有利害關(guān)系或者是拆遷當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　原估價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合估價專家委員會做好鑒定工作。

　　進入裁決程序后，被拆遷人不配合估價機構(gòu)對被拆遷房屋進行評估，在進入裁決程序前，該房屋已進行分戶評估的，以原分戶評估的結(jié)果作為裁決的依據(jù)，未進行分戶評估的，以分類評估的價格作為裁決的依據(jù)。

　　第八十三條估價專家委員會成員、估價機構(gòu)、估價人員應(yīng)當(dāng)回避而未回避的，其鑒定意見或者估價結(jié)果無效。

　　拆遷當(dāng)事人不如實提供有關(guān)資料或者不協(xié)助估價機構(gòu)實地查勘而造成估價失實或者其他后果的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第八十四條對有下列行為之一的估價機構(gòu)和估價人員，依據(jù)《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》、《房地產(chǎn)估價師注冊管理辦法》等規(guī)定進行處罰，或記入其信用檔案：

　?。ㄒ唬┏鼍卟粚嵐纼r報告的；

　?。ǘ┡c拆遷當(dāng)事人一方串通，損害對方合法權(quán)益的；

　?。ㄈ┮曰乜鄣炔徽?dāng)競爭手段獲取拆遷估價業(yè)務(wù)的；

　?。ㄋ模┰试S他人借用自己名義從事拆遷估價活動或者轉(zhuǎn)讓，變相轉(zhuǎn)讓受托的拆遷估價業(yè)務(wù)的；

　?。ㄎ澹┤伪簧暾堣b定，經(jīng)查證，確實存在問題的；

　?。┻`反國家標準《房地產(chǎn)估價規(guī)范》和建設(shè)部《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》規(guī)定的；

　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第八十五條以產(chǎn)權(quán)調(diào)換作為房屋拆遷補償、安置方式的，對所調(diào)換房屋的房地產(chǎn)市場價格進行的評估，參照執(zhí)行。

　　第六章附則第八十六條交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拆遷補償可按省府辦[2003]46號文件執(zhí)行。

　　第八十七條對拆遷過程中的違法行為將依法給予處罰。

　　第八十八條拆遷人應(yīng)向房屋拆遷管理部門交納拆遷管理費。管理費的標準以拆遷安置及補償總額的0.5%計收。

　　第八十九條各縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房屋拆遷補償安置可參照本辦法執(zhí)行。

　　第九十條本辦法自2005年11月1日起實施。市人民政府2001年3月30日發(fā)布的《河源市城市規(guī)劃區(qū)房屋拆遷管理辦法》（河府[2001]48號）同時廢止。