五月十七日下午，省小水電建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組舉行了第一次會(huì)議。會(huì)議由郭體祥同志主持。省計(jì)委、水利廳、財(cái)政廳、機(jī)械廳、電力局、人行、農(nóng)行等單位負(fù)責(zé)同志出席了會(huì)議。

　　會(huì)議討論了《關(guān)于發(fā)展小水電的幾個(gè)問(wèn)題》和《安徽省發(fā)展小水電的若干規(guī)定》。會(huì)議認(rèn)為：我省皖南、大別山區(qū)水力資源豐富，可開(kāi)發(fā)利用的小水電資源有五十八萬(wàn)▲，除已開(kāi)發(fā)七萬(wàn)六千▲外，如果再開(kāi)發(fā)三十萬(wàn)▲，小水電可達(dá)到三十七萬(wàn)▲，每年即可發(fā)電十億度左右，這對(duì)解決山區(qū)能源、發(fā)展山區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電氣化有著重大的意義?，F(xiàn)將會(huì)議決定的幾個(gè)問(wèn)題紀(jì)要如下：

　　一、抓緊前期工作，盡快落實(shí)“六·五”后三年建設(shè)項(xiàng)目。會(huì)議要求省水利廳組織有關(guān)部門把五百▲以上的小水電工程列出項(xiàng)目，抓緊組織做好前期準(zhǔn)備工作。全省十個(gè)小水電重點(diǎn)縣，由水利廳督促歙縣與合肥工業(yè)大學(xué)，太平縣與浙江大學(xué)，金寨縣與省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院簽訂協(xié)議，盡快做好發(fā)展小水電規(guī)化設(shè)計(jì)，其余祁門、黟縣、涇縣、潛山、太湖、岳西、霍山七個(gè)縣由地區(qū)水電局協(xié)助搞好小水電規(guī)化設(shè)計(jì)前期工作。

　　歙縣二壩電站一千▲，岳西縣五嶺電站一千五百▲；潛山縣的潛山——源潭，金寨縣的燕子河——梅山35千伏輸變電工程由水利廳抓緊落實(shí)，同時(shí)把明年、后年要上的骨干電站項(xiàng)目排出來(lái)。

　　二、建設(shè)資金來(lái)源和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。小水電建設(shè)資金來(lái)源主要從以下幾個(gè)方面解決；

　?。?）每年由省水利廳安排一部分水利基建和小農(nóng)水經(jīng)費(fèi)；

　?。?）根據(jù)上年征集能源交通建設(shè)基金超收情況，由省計(jì)委統(tǒng)籌安排，其中：用于開(kāi)發(fā)小水電的資金，暫定不低于省掌握超收留用部分的三分之一；小水電重點(diǎn)縣的超收分成留用部分，應(yīng)主要用于開(kāi)發(fā)小水電；

　?。?）人民銀行、農(nóng)業(yè)銀行安排一部分低息貸款（縣辦電站由人民銀行負(fù)責(zé)，社隊(duì)辦的由農(nóng)業(yè)銀行負(fù)責(zé)）；

　?。?）縣、社和群眾自籌一部分資金。

　　國(guó)家和省用于小水電建設(shè)資金只能作為補(bǔ)助資金，掃建設(shè)項(xiàng)目總投資百分之五十至百分之七十一次性補(bǔ)助給縣，并由水利廳代表省與縣簽訂合同。由縣對(duì)省承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。為了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高投資效果，有條件的縣對(duì)有些項(xiàng)目可采取投資改用財(cái)政周轉(zhuǎn)金的管理形式，由縣收回的資金繼續(xù)作為發(fā)展小水電的建設(shè)基金，省不收回這筆投資。五百▲以下的小水電主要由社隊(duì)自建、自管、自用，其投資以自力更生為主，財(cái)政和銀行支援為輔。

　　三、對(duì)小水電開(kāi)發(fā)實(shí)行扶持政策。

　?。?）根據(jù)國(guó)家經(jīng)委、水電部（83）水電訊字第42號(hào)文，中央對(duì)小水電的政策是“自建、自用、自管”，一般不提倡與大電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。小水電發(fā)電有其季節(jié)性特點(diǎn)，為此應(yīng)發(fā)展季節(jié)性用電。小水電在豐水、枯水季節(jié)的余缺電量就自行調(diào)劑解決，大電網(wǎng)不承擔(dān)調(diào)劑責(zé)任，不予補(bǔ)助。但結(jié)合我省具體情況，凡具備并網(wǎng)條件的小水電站（網(wǎng)），電力部門仍要熱情支援并網(wǎng)。

　?。?）發(fā)展小水電所需“三材”（鋼材、木材、水泥）和變壓器、導(dǎo)線、機(jī)電設(shè)備等物資，原則上采用直供的辦法。骨干電站由省直供到項(xiàng)目；五百▲以下電站所需“三材”指標(biāo)由省計(jì)委負(fù)責(zé)安排下達(dá)到縣，由縣統(tǒng)籌安排。

　?。?）小水電設(shè)備選擇由各建設(shè)單位根據(jù)需要訂貨。如需省內(nèi)制造的設(shè)備，由省水利廳負(fù)責(zé)組織各建設(shè)單位在前一年第三季度末向省機(jī)械廳提出申請(qǐng)，材料由省計(jì)委供應(yīng)。

　?。?）貫徹“以電養(yǎng)電”的原則，實(shí)行“誰(shuí)辦，誰(shuí)有，誰(shuí)管，誰(shuí)用”的政策?？h辦小水電的利潤(rùn)通過(guò)縣財(cái)政預(yù)算作為小水電建設(shè)基金，用于發(fā)展小水電事業(yè)。

　?。?）小水電按國(guó)家稅法規(guī)定納稅，對(duì)納稅有困難的，由企業(yè)向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)、經(jīng)報(bào)省審批，可以給予減稅或免稅照顧。

　　四、為加強(qiáng)對(duì)小水電建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，決定建立省小水電建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)。在省水利廳內(nèi)增設(shè)水電處或小水電開(kāi)發(fā)公司，對(duì)內(nèi)為水利廳處一級(jí)單位，對(duì)外作為省小水電建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常具體工作，并由一名副廳長(zhǎng)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作?？h成立小水電開(kāi)發(fā)公司、統(tǒng)一負(fù)責(zé)全省水電的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理工作。

　　五、關(guān)于小水電發(fā)展規(guī)劃問(wèn)題。會(huì)議認(rèn)為，由于小水電勘測(cè)設(shè)計(jì)等前期工作跟不上，擬先把“六·五”后三年的分年計(jì)劃搞出來(lái)，并決定由省計(jì)委陳健同志負(fù)責(zé)組織兩個(gè)調(diào)查組，以金寨、歙縣為中心進(jìn)行調(diào)查落實(shí)后，由省水利廳提出具體實(shí)施方案。

　　以上紀(jì)要如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各單位試行。