各縣區(qū)人民政府，市府直屬各單位：

　　現(xiàn)將《河源市區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　二○○五年十月十三日河源市區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法第一條為強化市區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，美化城市環(huán)境，提升城市品位，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《中華人民共和國道路交通管理條例》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《城市道路管理條例》、《城市綠化條例》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《物業(yè)管理條例》和《廣東省愛國衛(wèi)生工作條例》、《廣東省城市垃圾管理條例》、《廣東省查處無照經(jīng)營行為條例》等法律法規(guī)，以及市委、市政府《關(guān)于進一步加強市區(qū)土地、規(guī)劃、建設(shè)、河道和市容管理的決定》精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于市區(qū)范圍內(nèi)市容監(jiān)察、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、噪聲污染、污水排放、擺賣經(jīng)營、車輛停放、戶外廣告、占用和挖掘道路、違章建筑、亂搭亂掛、園林綠化、飼養(yǎng)禽畜等方面的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，以及市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和管理。

　　第三條市區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、協(xié)調(diào)運作、齊抓共管的原則。市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任單位要明確職責(zé)，制定具體的管理標準，落實管理責(zé)任，扎實有效地開展工作。

　　第四條市區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃由市城市管理局牽頭組織編制，并納入城市總體規(guī)劃，各有關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃分期分項組織實施。

　　第五條市城市管理局負責(zé)市區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查：

　?。ㄒ唬┴撠?zé)市區(qū)已驗收移交接管的城市道路、橋梁、排水排污管網(wǎng)、路燈、亮化等市政公用設(shè)施的管理；負責(zé)臨時占用、開挖城市道路的審批和管理；負責(zé)地下排水排污管網(wǎng)接駁的審批和管理。

　　（二）負責(zé)市區(qū)園林綠化及園林設(shè)施的建設(shè)、改造和養(yǎng)護；負責(zé)市區(qū)占用綠地、遷移采伐樹木的審批和管理。

　?。ㄈ┴撠?zé)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)、改造和養(yǎng)護；負責(zé)建筑垃圾排放的審批和監(jiān)督管理；負責(zé)主次干道和公共場所清掃保潔、垃圾清運和處理工作。

　?。ㄋ模┴撠?zé)市區(qū)大型戶外廣告設(shè)置的審批和市區(qū)戶外廣告的管理。

　?。ㄎ澹┒酱俾鋵崱伴T前三包”責(zé)任制。

　?。┴撠?zé)組織協(xié)調(diào)城市環(huán)境綜合治理和城市管理重大活動。

　　第六條市城監(jiān)大隊負責(zé)對下列行為進行監(jiān)察管理：

　　（一）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的。

　　（二）在城市道路兩旁及建筑物立面亂搭、亂掛，以及在其它設(shè)施和樹木上搭掛、涂寫、刻畫或張貼宣傳品的。

　　（三）在城市主要街道臨街建筑物的陽臺、平臺上搭建建（構(gòu)）筑物，堆放、吊掛雜物的。

　　（四）不按規(guī)定的時間、地點、方式傾倒垃圾、糞便的。

　　（五）不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運、處理垃圾和糞便的。

　?。┻\輸液體、散裝貨物不作封閉、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的。

　　（七）未經(jīng)行政主管部門批準，擅自在街道兩側(cè)和公共場所設(shè)置戶外廣告、標語牌、畫廊、櫥窗、電話亭、報亭等，影響市容的。

　?。ò耍┪唇?jīng)行政主管部門批準，擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，影響市容的。

　?。ň牛┪唇?jīng)行政主管部門批準，擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，破壞、損壞城市公共衛(wèi)生設(shè)施及園林綠化的。

　?。ㄊ┰诔鞘械缆贰⒕G化帶、人行道、公園、廣場周邊等公共場地違章停放非機動車輛和摩托車的。

　　（十一）主次街道門店超門檻占道經(jīng)營的。

　　第七條源城區(qū)土地規(guī)劃管理大隊負責(zé)監(jiān)控和協(xié)助市規(guī)劃建設(shè)局、市國土資源局查處市區(qū)范圍內(nèi)違法違章建設(shè)和亂搭、亂挖、亂種等行為。

　　第八條源城區(qū)政府、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、街道辦事處（鎮(zhèn)）、居委會負責(zé)市區(qū)內(nèi)街小巷、居民小區(qū)、“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，以及該區(qū)域內(nèi)的市政公用設(shè)施管理。已納入物業(yè)管理的小區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理以及市政公用設(shè)施維護管理，由相應(yīng)物業(yè)公司負責(zé)。

　　第九條市、區(qū)規(guī)劃建設(shè)局負責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法違章建（構(gòu)）筑物的查處，負責(zé)市區(qū)建筑工地的安全防護、材料堆放、建筑垃圾清理及揚塵等方面的監(jiān)督管理，負責(zé)物業(yè)小區(qū)和居民小區(qū)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理，負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)開發(fā)單位對未驗收移交的城市道路、橋梁、排水排污管網(wǎng)、路燈、園林綠化等市政公用設(shè)施進行管理。

　　第十條市環(huán)保局負責(zé)城市建筑噪聲、工業(yè)噪聲監(jiān)督管理，負責(zé)營業(yè)娛樂場所、石材加工、木材加工、五金加工的噪聲監(jiān)督管理；負責(zé)工礦企業(yè)、賓館酒店、門店的污水、廢水、廢氣（煙塵、粉塵）達標排放和噪聲監(jiān)督管理。

　　第十一條市、區(qū)公安部門負責(zé)城市交通運輸噪聲、社會生活噪聲、燃放煙花炮竹、飼養(yǎng)犬類的管理。并對下列行為進行查處：

　　（一）在市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭的。

　　（二）在市區(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材，產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的。

　　（三）從家庭室內(nèi)發(fā)出嚴重干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲的。

　　（四）機動車輛不按規(guī)定使用聲響裝置的。

　?。ㄎ澹氖律a(chǎn)活動確需排放偶發(fā)性強烈噪聲而未經(jīng)批準許可的。

　?。┪吹焦矙C關(guān)辦理領(lǐng)取《犬類準養(yǎng)證》擅自飼養(yǎng)犬類的。

　?。ㄆ撸┪窗词腥舜蟪Ｎ瘯Q議規(guī)定的范圍燃放煙花炮竹的。

　?。ò耍┰谏虡I(yè)經(jīng)營活動中使用高音喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客的。

　　第十二條市公安交警部門負責(zé)城市違法違章車輛停放的管理，以及對車輛超載、撒漏和違反交通法規(guī)等行為進行查處。

　　第十三條市、區(qū)衛(wèi)生局負責(zé)市區(qū)公共場所衛(wèi)生和食品衛(wèi)生的監(jiān)督和管理。

　　第十四條市、區(qū)愛衛(wèi)辦負責(zé)健康宣傳教育，開展“除四害”活動，組織開展愛國衛(wèi)生運動，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)市區(qū)單位庭院衛(wèi)生及衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的衛(wèi)生保潔工作。

　　第十五條市市場物業(yè)管理處負責(zé)所管轄的集貿(mào)市場內(nèi)及周邊的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，其余集貿(mào)市場內(nèi)及周邊的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作由市、區(qū)工商部門負責(zé)。

　　第十六條市、區(qū)民政局負責(zé)流浪乞討人員的救助管理，及時安置流浪乞討人員。公安、衛(wèi)生、交通、鐵道、城管等部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。

　　第十七條市、區(qū)水務(wù)局負責(zé)市區(qū)新豐江河道漂浮物和水上垃圾的管理。

　　第十八條市、區(qū)公路局負責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所管轄道路的環(huán)境衛(wèi)生管理。

　　第十九條建立考核和責(zé)任追究制度，將市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作列入市、區(qū)城市管理相關(guān)部門和單位年度考核內(nèi)容，對履行職責(zé)、工作任務(wù)完成好的，市、區(qū)人民政府給予表彰和獎勵；對責(zé)任不落實、管理失控、問題突出的，追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

　　第二十條本辦法自2005年11月1日起實施。