近幾年來，我省電力建設(shè)有所加快，發(fā)電能力不斷增長(zhǎng)，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)生產(chǎn)和人民生活增長(zhǎng)的需要。據(jù)測(cè)算，“七五”期間須在三百三十萬千瓦基上，凈增新裝機(jī)二百七十至二百九十萬千瓦才能扭轉(zhuǎn)缺電局面。但由于國(guó)家財(cái)力有限，加之新裝燒煤機(jī)組頂替原燒油機(jī)組，實(shí)際凈增新機(jī)只有約一百五十五萬千瓦，缺電一百二十萬千瓦以上。這個(gè)問題不解決，就難以實(shí)現(xiàn)“翻兩番”的奮斗目標(biāo)。為了加快電力工業(yè)建設(shè)，必須從單純依靠電力部門獨(dú)家辦電的傳統(tǒng)作法中解脫出來，采取切實(shí)可行的政策，廣開渠道籌集電力建設(shè)資金，經(jīng)調(diào)查研究，按照國(guó)家要求，結(jié)合我省的實(shí)際情況，制定以下籌資辦電實(shí)施辦法。

　　一、按照我省“七五”期間缺電情況，一九八五年一九九○年間計(jì)劃籌資八至九億元，在國(guó)家計(jì)劃安排項(xiàng)目之外，辦電八十至九十萬千瓦，其中：

　　1、國(guó)家電網(wǎng)內(nèi)，除民用照明，中小學(xué)、醫(yī)院采暖照明，農(nóng)業(yè)排灌以及經(jīng)過批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)采暖照明以外的用電，在現(xiàn)在用電量和電價(jià)基礎(chǔ)上，每度電籌措二分錢，作為地方籌資辦電基金。一九八五年至一九八八年四年籌資四億元。

　　2、國(guó)家電網(wǎng)內(nèi)中央企業(yè)（煤礦除外）一九八五年至一九八八年四年籌資一億元。

　　以上兩項(xiàng)“七五”期間籌資五億元，辦電五十萬千瓦。

　　3、大慶油田單獨(dú)籌資二億二至二億五千萬元，辦電三十萬千瓦。

　　4、在有條件的企業(yè)或縣鎮(zhèn)，開展余熱與供熱發(fā)電，由企業(yè)或縣鎮(zhèn)自籌，上級(jí)補(bǔ)助或貸款籌資一億元，辦電十萬千瓦。

　　二、籌資辦電的組織領(lǐng)導(dǎo)，由省計(jì)經(jīng)委、財(cái)政廳、建設(shè)銀行、工商銀行、物價(jià)局、稅務(wù)局、電力工業(yè)局組成領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)籌措資金辦電辦公室（以下簡(jiǎn)稱籌資辦）設(shè)于省電力局所屬電力開發(fā)公司，負(fù)責(zé)籌資辦電具體事宜。

　　三、資金的籌措與使用辦法。

　　1、大慶油田單獨(dú)籌資。從一九八五年起，分三年，每年以工業(yè)用電每度電籌措二分，撥交省電力開發(fā)公司，由省電力開發(fā)公司與大慶石油管理局供電公司合營(yíng)，于亮子河、佳木斯辦電三十萬千瓦，具體事宜按雙方簽訂的協(xié)議執(zhí)行。

　　2、向用電單位按每度電籌措二分的集資，由省電力局組織各供電部門出具預(yù)借憑證收取，并及時(shí)存入省籌資辦在省建設(shè)銀行設(shè)立的專戶中，按批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目和工程進(jìn)度由籌資辦向辦電項(xiàng)目撥款。

　　3、中央企業(yè)籌資，按本企業(yè)一九八八至一九九○年每年需要籌資辦電增加的電力，按每千瓦一千四百元，于一九八五年至一九八七年預(yù)交到省籌資辦在省建行的專戶中。于一九八八至一九九○年按相應(yīng)的年份和數(shù)量增加用電指標(biāo)。

　　4、鑒于中央所屬煤礦企業(yè)虧損，其一九八八至一九九○年每年需要由籌資辦電增加的供電量，以按國(guó)撥價(jià)撥給電廠統(tǒng)配煤作為籌資條件，以每增一萬度按五十噸煤計(jì)算，于一九八八年至一九九○年各年度內(nèi)撥給指定電廠。

　　5、企業(yè)或地方余熱辦電與供熱發(fā)電，以自籌與上級(jí)補(bǔ)助為主，如資金不足，并有還款條件的可提報(bào)計(jì)劃向有關(guān)銀行申請(qǐng)貸款解決。貸款銀行應(yīng)給予低息、優(yōu)先、優(yōu)惠的待遇。

　　四、籌資辦電嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序規(guī)定辦事。必須履行可行性研究、設(shè)計(jì)任務(wù)書、初步設(shè)計(jì)等程序及審批手續(xù)。在設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試等工作上采取招標(biāo)承包方式，一律按合同辦事。

　　五、籌資辦電所需燃料，由省向國(guó)家申請(qǐng)，不足部分省解決。為了解決籌資辦電用煤，省有計(jì)劃地從一九八七年開始，每年籌措三百至五百萬噸煤炭作為籌資辦電用燃料。

　　六、籌資辦電的主機(jī)和配套設(shè)備以及三材，申請(qǐng)國(guó)家統(tǒng)一安排或從國(guó)外進(jìn)口。主機(jī)和配套納入國(guó)家計(jì)劃，參加國(guó)家設(shè)備訂貨；三材缺口除從地方留成或與外省協(xié)作解決一部分或大部分外，由省指定一、兩個(gè)水泥、鋼廠與林場(chǎng)專門作為供應(yīng)籌資辦電用水泥、鋼材和木材的生產(chǎn)廠（場(chǎng)），以保證集資建設(shè)項(xiàng)目的三材供應(yīng)。

　　七、籌資辦電的管理和財(cái)產(chǎn)歸屬。

　　1、凡在省電力局所屬電廠中擴(kuò)建的機(jī)組建成后，由省電力局負(fù)責(zé)代管經(jīng)營(yíng)，固定資產(chǎn)屬于地方所有，實(shí)行獨(dú)立核算，有關(guān)利潤(rùn)劃分等事宜另行商定。

　　2、縣、鎮(zhèn)籌建的電廠，建成后產(chǎn)權(quán)屬縣、鎮(zhèn)，由縣、鎮(zhèn)管理，電力就地分配。自用有余向電網(wǎng)送電，按《自備電廠向電網(wǎng)送電結(jié)算辦法》結(jié)算。實(shí)行高來高去，低來低去。

　　3、企業(yè)余熱辦電與供熱發(fā)電，由企業(yè)自行管理，自行核算，自負(fù)盈虧。自用有余時(shí)可以送入電網(wǎng)。送入電網(wǎng)的電量，統(tǒng)一按《自備電廠向電網(wǎng)送電結(jié)算辦法》結(jié)算，實(shí)行高來高去，低來低去。

　　八、籌資辦電建成后，實(shí)行誰辦電誰用電，誰花錢誰受益，早花錢早受益的原則。

　　1、油田籌資辦電燃料由省平衡供應(yīng)，建成后增加的用電量（發(fā)電量減去廠用、網(wǎng)損、線損），油田與省八二分配。電價(jià)按國(guó)家規(guī)定價(jià)格加上協(xié)議煤價(jià)差繳納，分電比三十年不變。中央企業(yè)籌資辦電按集資額與分電比，從機(jī)組投產(chǎn)開始供電，籌資新增用電指標(biāo)三十年不變。

　　2、籌資辦電項(xiàng)目建成后，由省三電辦于一九八八年開始按發(fā)放的預(yù)借憑證進(jìn)行分配，指標(biāo)三十年不變，原分指標(biāo)不減。預(yù)借憑證的電力指標(biāo)允許轉(zhuǎn)讓。

　　九、關(guān)于籌資辦電資金的償還，原則上是誰花錢還誰。

　　1、籌資辦電企業(yè)提供的資金，凡不屬于企業(yè)的自有資金，如上級(jí)撥款或攤?cè)氤杀?，不再償還企業(yè)籌資辦電資金，由電業(yè)部門按地方國(guó)營(yíng)電廠向地方繳納利稅，并按規(guī)定上繳部分折舊。

　　2、籌資辦電企業(yè)提供的資金屬于企業(yè)自有資金，均從建成后發(fā)電起，由省電力局代管經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目，按規(guī)定將新機(jī)折舊的一定比例（頭三年為百分之八十，以后為百分之五十）及部分利潤(rùn)，按年償還籌資辦電企業(yè)與省財(cái)政。

　　由于籌資辦電，將影響企業(yè)的成本升高，對(duì)此，各單位應(yīng)通過改善經(jīng)營(yíng)管理，提高生產(chǎn)效率，節(jié)約用電等積極措施加以解決。