各行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

　　經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省文化廳、經(jīng)貿(mào)委、公安廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、外經(jīng)貿(mào)廳、哈爾濱海關(guān)、省工商局《關(guān)于全省電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)治理工作方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　關(guān)于全省電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)治理工作方案

　　省文化廳、省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、省公安廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳、哈爾濱海關(guān)、省工商行政管理局

　　為貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門關(guān)于開展電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)治理意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2000〕44號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）和國(guó)務(wù)院《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），切實(shí)解決目前電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中存在的突出問題，按照國(guó)家的統(tǒng)一部署，決定在全省范圍內(nèi)聯(lián)合開展電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)治理行動(dòng)。具體工作方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以《通知》精神和《條例》的規(guī)定為指導(dǎo)，對(duì)電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行專項(xiàng)治理，打擊電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾根本利益，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供良好的文化環(huán)境。

　　二、工作目標(biāo)和重點(diǎn)

　　以縣（市、區(qū)）為單位，通過治理，大力壓減電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的數(shù)量。同時(shí)，進(jìn)一步明確電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)具備的條件，使電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所嚴(yán)格依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，使人民群眾普遍關(guān)注的違法現(xiàn)象基本得到解決。

　　工作重點(diǎn)是：各地、各有關(guān)部門在專項(xiàng)治理工作中要認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神和《條例》規(guī)定，本著從嚴(yán)的原則，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)有的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開展一次重新審核登記；對(duì)不符合規(guī)定要求的要堅(jiān)決關(guān)停；對(duì)存在嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)問題的，要堅(jiān)決取締。

　　三、實(shí)施時(shí)間及工作步驟

　　2000年7月至9月在全省集中開展為期3個(gè)月的專項(xiàng)治理工作，具體安排是：

　?。ㄒ唬?zhǔn)備和重點(diǎn)治理階段（7月）。

　　1、各地在接到本通知后，要立即進(jìn)行調(diào)查摸底，了解情況，根據(jù)方案要求，制定具體實(shí)施辦法。同時(shí)要大力開展輿論宣傳，動(dòng)員人民群眾和社會(huì)各界關(guān)注專項(xiàng)治理工作。

　　2、利用兩至三周的時(shí)間，集中檢查電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無證照經(jīng)營(yíng)、違法經(jīng)營(yíng)及嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營(yíng)情況，打擊、取締違法電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。打擊、取締的重點(diǎn)是：無證照或證照不全的；在中小學(xué)校周邊200米以內(nèi)的；在國(guó)家法定節(jié)假日以外接待未成年人的；違反國(guó)家消防安全規(guī)定的；將電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所轉(zhuǎn)包他人經(jīng)營(yíng)的；利用電子計(jì)算機(jī)從事經(jīng)營(yíng)性電腦游戲活動(dòng)的；利用電子游戲機(jī)從事博彩經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；違反四項(xiàng)基本原則，宣揚(yáng)淫穢、色情、迷信或者渲染暴力、有害消費(fèi)者身心健康的；經(jīng)營(yíng)者有其他違法經(jīng)營(yíng)和嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的。

　　3、召開轄區(qū)電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人會(huì)議，宣傳國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，積極周密、耐心細(xì)致地開展專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員，為下一步重新審核登記做好協(xié)調(diào)準(zhǔn)備工作。

　?。ǘ┲匦聦徍说怯涬A段（8月）。

　　各地要在前段工作的基礎(chǔ)上，由文化部門牽頭，按各部門相關(guān)職責(zé)和審核程序，認(rèn)真做好重新審核登記工作。

　　1、對(duì)電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所總量控制實(shí)行上管一級(jí)制度。即由省文化、公安、工商部門核定各地、市電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所總量；各地、市在省核定總量的范圍內(nèi)，核定所轄縣（市、區(qū)）電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所總量并報(bào)省備案。重新審核文書由地、市統(tǒng)一印制、編號(hào)，下發(fā)使用。

　　2、各地、市要結(jié)合本地實(shí)際和壓減目標(biāo)的需要，進(jìn)一步明確本地區(qū)電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)具備的條件和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)重新審核登記工作的規(guī)范性，確保壓減目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　3、要進(jìn)一步完善和提高對(duì)電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的管理標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行“一機(jī)”（游戲機(jī)機(jī)型、機(jī)種）、“一板”（電路板）、“一證”（“準(zhǔn)用證”）制度，統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一加貼管理標(biāo)識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的燈光、噪聲和防火標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)開展電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所“限制未成年人進(jìn)入”標(biāo)志牌的懸掛工作，嚴(yán)格遵守營(yíng)業(yè)時(shí)間不得早于8時(shí)、晚于24時(shí)的規(guī)定。

　　4、要進(jìn)一步完善和提高對(duì)電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人和工作人員的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行審核登記前的上崗培訓(xùn)和簽訂責(zé)任狀制度，培養(yǎng)從業(yè)人員的文明守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，自覺遵守管理法規(guī)，達(dá)到文明守法經(jīng)營(yíng)的目的。

　　5、重新審核登記工作完成后，各地將所轄縣（市、區(qū)）清理整頓情況及審核登記情況匯總上報(bào)省文化、公安、工商部門。

　?。ㄈz查驗(yàn)收階段（9月）。

　　1、9月1日至10日，地、市對(duì)所轄縣（市、區(qū)）開展檢查驗(yàn)收，并以系統(tǒng)為單位向省主管廳局上報(bào)工作總結(jié)。

　　2、9月11日至21日，省對(duì)地、市進(jìn)行聯(lián)合檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)是：（1）各地貫徹落實(shí)《通知》、《條例》和省《方案》的情況；（2）電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所壓減和重新審核情況；（3）專項(xiàng)治理期間輿論宣傳和上報(bào)信息情況；（4）電子游戲市場(chǎng)管理和凈化效果等。

　　為防止非法電子游戲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)反彈、回潮和轉(zhuǎn)入地下，今年四季度的適當(dāng)時(shí)間，省有關(guān)部門將組成聯(lián)合檢查組赴地、市進(jìn)行復(fù)查。

　　四、專項(xiàng)治理工作職責(zé)和工作要求

　　此次全省電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)治理工作在省文化市場(chǎng)管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一進(jìn)行，由省文化、經(jīng)貿(mào)、公安、信息產(chǎn)業(yè)、外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、工商部門主管領(lǐng)導(dǎo)組成全省開展電子游戲?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（設(shè)在省文化廳文化市場(chǎng)管理處），統(tǒng)一協(xié)調(diào)此次專項(xiàng)治理工作。為做好此次電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)治理工作，現(xiàn)提出具體要求如下：

　　（一）充分發(fā)揮各部門職責(zé)，密切配合、嚴(yán)格執(zhí)法。各地、各有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)，克服困難，嚴(yán)格執(zhí)法，密切配合，團(tuán)結(jié)作戰(zhàn)，形成合力。各地、各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《通知》的具體規(guī)定。一是任何地區(qū)和部門都不得采用將審批時(shí)間提前等弄虛作假手段，突擊審批新的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和審批現(xiàn)有的電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所增添或更新任何類型的電子游戲設(shè)備。二是加大源頭的治理力度，堅(jiān)決關(guān)停面向國(guó)內(nèi)的電子游戲設(shè)備及零、附件的生產(chǎn)、銷售活動(dòng)。除加工貿(mào)易外，嚴(yán)格限制以其他貿(mào)易方式進(jìn)口電子游戲設(shè)備及其零、附件。

　　（二）充分發(fā)揮輿論宣傳作用，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與專項(xiàng)治理工作的積極性。各地要充分發(fā)揮各種媒體的宣傳作用，在全社會(huì)形成治理電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的輿論攻勢(shì)。要及時(shí)向社會(huì)公布治理工作進(jìn)展情況和取得的成果。對(duì)依法查處的案件也要向社會(huì)公布。同時(shí)，要通過媒體向社會(huì)公布各有關(guān)管理部門的舉報(bào)電話，并建立必要的獎(jiǎng)勵(lì)制度，動(dòng)員人民群眾積極參與治理行動(dòng)，在全社會(huì)形成共同抵制、打擊電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的良好態(tài)勢(shì)。

　?。ㄈ┏浞职l(fā)揮責(zé)任追究和監(jiān)督調(diào)控職能，保證專項(xiàng)治理工作取得預(yù)期成效。各部門要切實(shí)建立起管理責(zé)任追究制度，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所問題嚴(yán)重又長(zhǎng)期得不到解決的地區(qū)或場(chǎng)所，要追究有關(guān)管理部門負(fù)責(zé)人和工作人員的責(zé)任。認(rèn)真追究在專項(xiàng)治理工作中失職人員的責(zé)任。對(duì)管理人員參與或變相參與電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的，為違法活動(dòng)通風(fēng)報(bào)信、提供保護(hù)的，干擾國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員公正執(zhí)法的，要堅(jiān)決依照黨紀(jì)政紀(jì)予以查處，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。

　　各地要在專項(xiàng)治理工作的每個(gè)階段及時(shí)向省電子游戲?qū)ｍ?xiàng)治理工作辦公室匯報(bào)工作開展情況。對(duì)成績(jī)突出并對(duì)全省工作有促進(jìn)作用的，電子游戲?qū)ｍ?xiàng)治理工作辦公室將在專項(xiàng)行動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)上進(jìn)行表彰，并總結(jié)推廣他們的成功經(jīng)驗(yàn)；對(duì)工作開展不力的地區(qū)和部門要予以批評(píng)。