天津市人民政府關(guān)于開展全市第一次經(jīng)濟普查的通知

津政發(fā)[2004]47號

頒布時間：2004-04-17 00:00:00.000　發(fā)文單位：天津市人民政府

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國經(jīng)濟普查的通知》（國發(fā)〔2003〕29號）精神，我國將進行第一次全國經(jīng)濟普查。為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院要求，現(xiàn)將我市開展第一次經(jīng)濟普查工作的有關(guān)事項通知如下：

　　一、普查的目的和意義

　　開展經(jīng)濟普查，主要是為了全面掌握我市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等信息，建立健全覆蓋國民經(jīng)濟各個行業(yè)的基本單位名錄庫及經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。認(rèn)真搞好經(jīng)濟普查，對于研究制定我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃，大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，改進宏觀調(diào)控，開拓新的就業(yè)渠道，提高人民生活水平，全面建設(shè)小康社會，實施我市“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和五大戰(zhàn)略舉措，都具有重要意義；同時，對改革我市統(tǒng)計調(diào)查體系，搞全搞準(zhǔn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，完善國民經(jīng)濟核算制度，健全統(tǒng)計監(jiān)測和預(yù)警、預(yù)報系統(tǒng)，也將發(fā)揮重要作用。

　　二、普查的對象和范圍

　　經(jīng)濟普查的對象，是在我市行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體工商戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，以及公共管理和社會組織等。

　　三、普查的內(nèi)容和時間

　　普查的主要內(nèi)容包括單位標(biāo)志、從業(yè)人員、財務(wù)收支、資產(chǎn)狀況、企業(yè)的主要生產(chǎn)經(jīng)營活動和生產(chǎn)經(jīng)營能力、主要原材料和能源消耗及科技開發(fā)的投入狀況等。

　　普查的標(biāo)準(zhǔn)時點是2004年12月31日，時期資料為2004年度。

　　四、普查的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　開展全市經(jīng)濟普查，是一項重要的政府行政行為。為加強對普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市人民政府決定成立天津市第一次經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組。普查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市統(tǒng)計局，具體負(fù)責(zé)普查的各項組織實施工作。辦公室工作人員由領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位選派組成，并在普查工作期間，派駐普查辦公室工作。

　　各區(qū)縣人民政府要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，市屬各委、局（集團、總公司）及各街、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)立普查辦公室。要充分發(fā)揮居民委員會、村民委員會的作用，普查工作量較大的街、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的具體情況，在居（村）委會設(shè)立相應(yīng)的普查工作機構(gòu)，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。

　　五、職責(zé)分工

　　經(jīng)濟普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各區(qū)縣、各系統(tǒng)要按照國務(wù)院提出的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、共同參與的原則，認(rèn)真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。

　　市經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是全市普查工作的具體組織實施機構(gòu)，負(fù)責(zé)全市普查工作的組織協(xié)調(diào)與推動。其中：統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)經(jīng)濟普查工作的日常組織和協(xié)調(diào)；市委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及普查宣傳動員方面的事項；市財政局、市計委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及普查經(jīng)費和物資保障方面的事項；市工商局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項，并協(xié)助做好私營企業(yè)和個體工商戶的普查工作；市地稅、國稅局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)納稅單位名錄方面的事項，并協(xié)助做好納稅單位的普查工作；市編辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及機關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項；市民政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及社團和民辦非企業(yè)單位名錄方面的事項；市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及組織機構(gòu)代碼方面的事項；市公安局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及特種行業(yè)單位名錄方面的事項；其他各委負(fù)責(zé)所屬各局（集團、總公司）和歸口管理單位普查的組織推動工作。

　　從事鐵路、郵政、銀行、保險等活動的單位，其普查工作由業(yè)務(wù)主管單位按照全國經(jīng)濟普查辦公室要求的表式和內(nèi)容組織實施，同時配合做好全市的單位清查工作，并按我市普查辦法要求向市普查辦公室提供普查資料。駐津軍隊、武警要協(xié)助所在區(qū)縣普查機構(gòu)對租借部隊營區(qū)的社會單位進行單位清查和普查登記。

　　市屬各委、局（集團、總公司）普查辦公室負(fù)責(zé)做好本系統(tǒng)所屬及歸口管理單位的普查工作，并協(xié)助做好單位清查工作。具有單位審批權(quán)和行業(yè)行政管理權(quán)的單位，負(fù)責(zé)提供有關(guān)單位名錄，并協(xié)助做好行業(yè)管理范圍單位的普查工作。

　　各區(qū)縣普查辦公室負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)全部單位、個體工商戶的單位清查，并完成除市屬各委、局（集團、總公司）單位、國家普查辦法中明確的特殊行業(yè)以外各類單位、個體工商戶的普查工作。其中：市開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)和武清逸仙園小區(qū)、西青微電子小區(qū)、漢沽化工小區(qū)和開發(fā)區(qū)西區(qū)內(nèi)單位以及稅改方案中劃定的區(qū)外經(jīng)營單位的普查工作；市保稅區(qū)負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)和空港國際物流區(qū)、空港物流加工區(qū)內(nèi)以及稅改方案中劃定的區(qū)外經(jīng)營單位的普查工作；市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)華苑產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)單位的普查工作。

　　六、普查的清查摸底

　　普查登記前進行單位清查。單位清查工作由各區(qū)縣普查辦公室按照行政區(qū)域劃分普查區(qū)，組織社會各方面力量，對區(qū)域內(nèi)各級各類單位、個體工商戶逐一進行清查。清查結(jié)果經(jīng)各級普查機構(gòu)認(rèn)真整理、核實、評估后，作為正式普查登記的依據(jù)。

　　為做好單位清查工作，編制、民政、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安以及其他具有單位審批權(quán)的部門，應(yīng)適時向同級普查機構(gòu)提供其審批或登記的單位資料。市屬各委、局（集團、總公司）普查辦公室負(fù)責(zé)配合做好本系統(tǒng)所屬和歸口管理單位的清查工作并提供單位名錄。

　　七、普查的進度安排

　　普查工作分為四個階段進行。2004年12月底前為普查的準(zhǔn)備工作階段；2005年1至5月為普查登記階段；2005年1至9月為普查數(shù)據(jù)處理和上報階段；2005年10月至2006年為數(shù)據(jù)發(fā)布、資料出版和開發(fā)應(yīng)用、普查工作總結(jié)和評選表彰階段。

　　八、普查的經(jīng)費

　　普查所需經(jīng)費，按照中央和地方各級人民政府共同負(fù)擔(dān)的原則，由地方負(fù)擔(dān)的部分，由市和區(qū)縣分別承擔(dān)。市和區(qū)縣兩級財政要列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，有關(guān)部門普查所需經(jīng)費，也要列入本部門年度預(yù)算，確保各級普查經(jīng)費按時撥付到位。

　　凡在我市行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的所有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體工商戶，都必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定和此次普查的具體要求，按時、如實地填報普查表，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實可靠。任何地區(qū)、部門、單位和個人，都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料。

　　各級普查機構(gòu)和宣傳部門、新聞單位，要充分利用廣播、電視和報刊等多種形式，廣泛深入地宣傳經(jīng)濟普查的有關(guān)要求及重要意義，為普查工作的順利實施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

　　二00四年四月十七日

　　附件：天津市第一次經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

　　組　長：黃興國

　　副組長：柴中達

　　韓啟祥　　市統(tǒng)計局

　　張曉雁　　市計委

　　成　員：狄俊霞　　市經(jīng)委

　　蘇文利　　市建委

　　戚榮林　　市交委

　　施振津　　市商委

　　趙尚武　　市外經(jīng)貿(mào)委