第一章　總則

　　第一條　為保障郵電通信的正常進(jìn)行，促進(jìn)郵電事業(yè)的發(fā)展，適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于天津市的郵電通信事務(wù)和通信建設(shè)。

　　第三條　天津市郵電管理局（以下簡(jiǎn)稱市郵電局）主管本市郵電通信工作。

　　第四條　公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。除法律另有規(guī)定的外，任何組織或者個(gè)人不得以任何理由侵犯他人的通信自由和通信秘密。

　　第五條　郵電部門應(yīng)當(dāng)貫徹為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，為社會(huì)提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的郵電通信服務(wù)。

　　第六條　郵電部門應(yīng)當(dāng)依靠社會(huì)各部門的力量，按照全國(guó)郵電通信網(wǎng)和天津市城市總體規(guī)劃，加快本市郵電通信設(shè)施的建設(shè)和改造。

　　有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在資金、物資、技術(shù)等方面支持郵電通信事業(yè)的發(fā)展。

　　第二章　通信自由和通信秘密的保護(hù)

　　第七條　郵電部門應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，對(duì)用戶交寄的郵件、郵政儲(chǔ)蓄款，交匯的匯款和交發(fā)的電報(bào)，依法予以保護(hù)。

　　第八條　除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外，郵電部門不得向任何組織或個(gè)人提供用戶使用郵政業(yè)務(wù)和電信業(yè)務(wù)的情況。

　　郵電工作人員因工作知悉的用戶使用郵電業(yè)務(wù)的情況和通信秘密，必須嚴(yán)格保密。

　　第九條　因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪的需要，國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院依照法定程序?qū)︵]件、電報(bào)進(jìn)行檢查、扣留時(shí)，應(yīng)持有區(qū)、縣以上的上述機(jī)關(guān)出具的書面證明，通知市或者縣級(jí)郵電部門后，由郵電部門指派專人負(fù)責(zé)揀出。

　　第三章　郵電通信的規(guī)劃和建設(shè)

　　第十條　市郵電局應(yīng)當(dāng)根據(jù)天津市總體規(guī)劃和社會(huì)對(duì)通信的需求，制定本市郵電通信綜合發(fā)展規(guī)劃，并納入城市建設(shè)總體規(guī)劃和分區(qū)建設(shè)規(guī)劃。

　　第十一條　在城市的新區(qū)建設(shè)中，郵電局（所）和電信管線須作為公用設(shè)施，按規(guī)劃同步建設(shè)。

　　市區(qū)、縣城和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的改建、擴(kuò)建及新建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），應(yīng)當(dāng)將郵電局（所）和電信管線納入地區(qū)改造或建設(shè)計(jì)劃。

　　第十二條　新建高層建筑、大型公共建筑、大型賓館等，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)預(yù)設(shè)電話管道，按層設(shè)分線箱、電話線路配線架和樓內(nèi)、室內(nèi)電話布線、電話插座。

　　多層建筑以暗線入戶為原則，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)預(yù)設(shè)或預(yù)留電話管道、分線箱、過(guò)墻管。

　　上述兩款通信設(shè)施的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)由市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同市郵電局制定，并納入城市建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，列為驗(yàn)收項(xiàng)目。所需費(fèi)用納入建設(shè)項(xiàng)目總概算。

　　第十三條　距離電話局較遠(yuǎn)并需要安裝電話的高層建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)郵電網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃的要求，提供必要的建筑面積作為通信機(jī)房，通信機(jī)房的土建費(fèi)用由郵電部門承擔(dān)。

　　第十四條　新建高層、多層住宅建筑，應(yīng)當(dāng)在每門地面首層入口處墻體上設(shè)置與住戶室號(hào)相同的信報(bào)箱。

　　新建高層住宅建筑，可利用地面首層的管理室兼辦信報(bào)總收發(fā)。

　　第十五條　郵電部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)需要，經(jīng)征得有關(guān)部門同意后，在方便群眾的適宜地點(diǎn)增設(shè)信筒、信箱、郵亭、報(bào)刊亭（攤），公用電話亭。

　　第十六條　市區(qū)火車站、機(jī)場(chǎng)、港口以及大型賓館，應(yīng)當(dāng)設(shè)有辦理郵電業(yè)務(wù)和安裝通信設(shè)施的場(chǎng)所。

　　第十七條　新建城市道路、橋梁、地道時(shí)，根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃的安排和國(guó)家規(guī)定的電信及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)有關(guān)部門協(xié)商同意后，預(yù)留電信管道位置或由郵電部門預(yù)設(shè)電信管道。

　　第十八條　郵電部門設(shè)置電桿或埋設(shè)電纜，需借用或占用土地時(shí)，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理使用手續(xù)。

　　第十九條　郵電部門的公用電信網(wǎng)和各單位專用電信設(shè)施的建設(shè)，要在統(tǒng)籌兼顧、綜合布局的前提下相互補(bǔ)充，協(xié)調(diào)發(fā)展。各單位應(yīng)當(dāng)盡量利用已有的郵電通信設(shè)施，避免重復(fù)建設(shè)。

　　郵電部門對(duì)各單位建設(shè)內(nèi)部專用電信設(shè)施，應(yīng)當(dāng)提供咨詢服務(wù)，并給予可能的幫助。各單位的專用電信設(shè)施只能用于內(nèi)部通信，不得對(duì)外營(yíng)業(yè)。

　　各單位專用電信設(shè)施需要進(jìn)入公用電信網(wǎng)時(shí)，應(yīng)向市郵電局提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)后，方可入網(wǎng)。因?qū)Ｓ秒娦旁O(shè)施入網(wǎng)引起的擴(kuò)充公用電信網(wǎng)的部分建設(shè)費(fèi)用由建設(shè)單位分擔(dān)。

　　第二十條　郵電部門可采用以下形式，依靠社會(huì)的力量發(fā)展郵電事業(yè)：

　　（一）聯(lián)合投資、聯(lián)合建設(shè)。對(duì)參加聯(lián)合建設(shè)的用戶，郵電部門應(yīng)給予優(yōu)惠。

　?。ǘ┙紖^(qū)、縣以下的農(nóng)村郵電通信，誰(shuí)舉辦、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，但舉辦郵電通信的鄉(xiāng)、村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，須與郵電部門簽訂建設(shè)與辦理郵電業(yè)務(wù)的協(xié)議。

　?。ㄈ┙?jīng)金融主管部門批準(zhǔn)后，采取集股或發(fā)行債券的方式籌集資金，對(duì)入股或購(gòu)買債券的單位和個(gè)人，郵電部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足其通信需要。

　　第四章　郵電運(yùn)輸和營(yíng)業(yè)服務(wù)的保障

　　第二十一條　鐵路、公路、水運(yùn)、航空等運(yùn)輸單位，應(yīng)依法履行載運(yùn)郵件、報(bào)刊的責(zé)任，保證郵件、報(bào)刊優(yōu)先運(yùn)出。

　　因郵件報(bào)刊增多，超出運(yùn)輸計(jì)劃時(shí)，有關(guān)運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為郵電部門辦理加車（船）托運(yùn)手續(xù)。

　　第二十二條　火車站、機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭應(yīng)統(tǒng)一安排郵政部門裝卸和轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)的場(chǎng)所及出入通道。

　　火車站、機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭在改建、擴(kuò)建時(shí)，應(yīng)將郵件、報(bào)刊裝卸轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)設(shè)施納入改建、擴(kuò)建規(guī)劃，由郵電部門同步建設(shè)。

　　第二十三條　執(zhí)行投遞、運(yùn)輸任務(wù)的郵電專用車，執(zhí)行搶修任務(wù)的電信搶修車進(jìn)出港口、通過(guò)渡口、橋梁或通過(guò)禁行路時(shí)，憑公安交通管理部門核發(fā)的通行證優(yōu)先放行；需要在禁止停車地段臨時(shí)停車的，須經(jīng)附近值勤的交通民警允許。

　　第二十四條　供電部門對(duì)郵電通信機(jī)房的用電，應(yīng)按重要用戶優(yōu)先安排供電。郵電部門必須配備備用電源，確保通信用電不間斷。

　　第二十五條　郵電局（所）門前的道路（含人行道），未經(jīng)公安交通管理部門批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得占用。

　　第五章　郵電通信設(shè)施的安全和保護(hù)

　　第二十六條　任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、損壞郵電設(shè)施，妨礙郵電通信的正常工作。

　　第二十七條　建設(shè)施工時(shí)，對(duì)可能危及電信管線安全的部位，建設(shè)單位應(yīng)征得郵電部門的同意，并采取可靠的技術(shù)措施，在郵電工作人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)下方可動(dòng)工。

　　第二十八條　在微波通道范圍內(nèi)新建高大建筑時(shí)，由規(guī)劃部門按照郵電通信的技術(shù)規(guī)范要求控制建筑物高度，避免建筑物阻擋或影響電波正常傳輸。

　　第二十九條　布設(shè)高壓輸電線路、電車、電氣鐵道、通信線路、有線廣播線路或使用干擾性電氣設(shè)備、腐蝕性設(shè)備時(shí)，必須符合保護(hù)相關(guān)地區(qū)內(nèi)原有電信設(shè)施的技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)可能危及電信設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)事先與郵電部門取得聯(lián)系，經(jīng)協(xié)商同意后，方可報(bào)批。

　　第三十條　因建設(shè)工程需要，必須拆遷郵電局（所）、信筒（箱）、郵亭、電話亭或郵電機(jī)線等設(shè)施時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)事先向郵電部門提出申請(qǐng)，經(jīng)郵電部門同意后，方可拆遷。拆遷、復(fù)建費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第三十一條　新建地下通信管線，應(yīng)按城建規(guī)劃安排，保持與樹木之間的規(guī)定距離。架空通信線路，因樹木自然生長(zhǎng)影響通信線路安全的，經(jīng)郵電部門與樹權(quán)單位會(huì)商后，由樹權(quán)單位安排及時(shí)修剪。發(fā)生自然災(zāi)害或突發(fā)事故等緊急情況時(shí)，郵電部門可以修剪危及電信線路安全的樹木，并在兩日內(nèi)通知樹權(quán)單位。

　　第六章　郵電通信的服務(wù)和監(jiān)督

　　第三十二條　郵電局（所）應(yīng)當(dāng)在明顯位置公布營(yíng)業(yè)時(shí)間和經(jīng)辦業(yè)務(wù)種類。

　　郵政信筒（箱）應(yīng)當(dāng)標(biāo)明開筒（箱）頻次和時(shí)間。

　　因特殊原因，郵電局（所）、郵亭需要改變營(yíng)業(yè)時(shí)間、暫時(shí)停止或限制辦理部分郵電業(yè)務(wù)，郵政信筒（箱）需要改變開筒（箱）頻次和時(shí)間，必須經(jīng)市郵電局批準(zhǔn)，并公告用戶。

　　第三十三條　郵電部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時(shí)限和收件人地址，妥善投遞郵件、報(bào)刊和電報(bào)。

　　第三十四條　郵電部門對(duì)受理的用戶安裝電話的申請(qǐng)，應(yīng)按照市郵電局制定的安裝順序盡快安裝。

　　郵電部門對(duì)用戶電話等通信設(shè)施應(yīng)定期維修，發(fā)生通信故障應(yīng)及時(shí)修復(fù)，保證設(shè)備良好，通信暢通。

　　第三十五條　郵電部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置用戶監(jiān)督電話和監(jiān)督信箱，接受社會(huì)對(duì)通信質(zhì)量與服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督。

　　第七章　賠償、爭(zhēng)議處理及處罰

　　第三十六條　因郵電工作的責(zé)任造成的給據(jù)郵件丟失或損毀、匯款誤兌，郵電部門應(yīng)按規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任；造成電報(bào)稽延或者錯(cuò)誤以致失效的，應(yīng)按規(guī)定退回所收資費(fèi)。

　　第三十七條　用戶因損失賠償同郵電部門發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，可以要求上級(jí)郵電主管部門處理，對(duì)處理不服的可以依法向人民法院起訴，直接向人民法院起訴。

　　第三十八條　凡違反本規(guī)定造成郵電通信設(shè)施損壞或者阻斷通信的，有關(guān)責(zé)任單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照法律和郵電部有關(guān)規(guī)定賠償經(jīng)濟(jì)損失。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。

　　第三十九條　破壞郵電通信設(shè)施、盜竊郵件、報(bào)刊或者通信器材，妨礙郵電機(jī)構(gòu)或者郵電工作人員正常工作，違反治安管理的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十條　隱匿、毀棄或者非法開拆他人郵件、電報(bào)，侵犯公民通信自由權(quán)利，違反治安管理的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十一條　郵電工作人員違反國(guó)家有關(guān)通信保密規(guī)定，泄露國(guó)家重要機(jī)密，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十二條　郵電工作人員拒不辦理應(yīng)辦的郵電業(yè)務(wù)或故意延誤投遞郵件、電報(bào)的，由郵電部門給予行政處分；郵電工作人員玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十三條　偽造郵資憑證、郵件日戳、郵電專用標(biāo)志或者利用郵電通信進(jìn)行違法活動(dòng)的，分別情節(jié)，給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章　附則

　　第四十四條　本規(guī)定由天津市郵電管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十五條　本規(guī)定自一九八九年六月一日起施行。