各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》及有關(guān)規(guī)定，決定對市人民政府《批轉(zhuǎn)市交委擬訂的〈天津市公路貨物運輸管理辦法（試行）〉》（津政發(fā)[1984]168號）予以修改?，F(xiàn)將修改內(nèi)容通知如下：

　　一、將標(biāo)題“天津市公路貨物運輸管理辦法（試行）”修改為：“天津市公路貨物運輸管理辦法”。

　　二、將開頭第一自然段刪除。

　　三、將第一條修改為：“為改進公路貨物運輸管理，維護運輸市場秩序，促進公路運輸事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。”

　　四、將第三條修改為：“市交通運輸主管部門是本市公路運輸行業(yè)的主管機關(guān)，市公路運輸管理處具體負責(zé)本辦法的組織實施。各區(qū)、縣交通運輸主管部門，負責(zé)各自區(qū)、縣的公路運輸行業(yè)管理工作，業(yè)務(wù)上受市交通運輸主管部門的領(lǐng)導(dǎo)（市交通運輸主管部門、市公路運輸管理處和區(qū)、縣交通運輸主管部門統(tǒng)稱交通部門）?！?/p>

　　五、將第二十六條第（一）至第（四）項修改為：“（一）對違反本辦法第五條、第六條、第十條、第十一條、第十二條、第二十五條規(guī)定的，予以警告，并可對有違法所得的處3萬元以下罰款，對無違法所得的處1萬元以下罰款。

　?。ǘ`反本辦法第十三條、第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的，予以警告，并可處1萬元以下罰款。

　?。ㄈ_亂運輸秩序、不聽勸阻及圍攻污辱、毆打運管人員的，由公安機關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法處理?！?/p>

　　六、將第二十七條刪除。

　　七、將第三十條修改為：“本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行?！?/p>

　　有關(guān)條款序號作相應(yīng)調(diào)整。

　　本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。

　　市人民政府批轉(zhuǎn)市交委擬訂的《天津市公路貨物運輸管理辦法（試行）》根據(jù)本通知作相應(yīng)的修正，重新發(fā)布。

　　一九九八年一月四日

　　附：天津市公路貨物運輸管理辦法（修正）

　　（1984年10月9日市人民政府批轉(zhuǎn)　1998年1月4日根據(jù)市人民政府《關(guān)于修改批轉(zhuǎn)市交委擬訂的〈天津市公路貨物運輸管理辦法〉（試行）的通知》修訂發(fā)布）

　　第一章　總則

　　第一條　為改進公路貨物運輸管理，維護運輸市場秩序，促進公路運輸事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

　　第二條　凡在本市范圍內(nèi)從事公路貨物運輸、裝卸、搬倒、起重、打包、聯(lián)運服務(wù)、代辦托運（以下簡稱公路貨物運輸）的企業(yè)（含中央和外省市駐津單位及軍用車輛參加營業(yè)運輸?shù)模?、?lián)戶和個人，以及各種運輸工具，均應(yīng)執(zhí)行本辦法。

　　第三條　市交通運輸主管部門是本市公路運輸行業(yè)的主管機關(guān)，市公路運輸管理處具體負責(zé)本辦法的組織實施。各區(qū)、縣交通運輸主管部門，負責(zé)各自區(qū)、縣的公路運輸行業(yè)管理工作，業(yè)務(wù)上受市交通運輸主管部門的領(lǐng)導(dǎo)（市交通運輸主管部門、市公路運輸管理處和區(qū)、縣交通運輸主管部門統(tǒng)稱交通部門）。

　　第二章　營業(yè)運輸

　　第四條　凡從事公路貨物運輸，對外發(fā)生各種方式運雜費結(jié)算，取得營業(yè)收入的，均為營業(yè)運輸。

　　第五條　凡從事營業(yè)運輸?shù)膰鵂I企業(yè)、集體企業(yè)和城鎮(zhèn)個人，均應(yīng)申請工商登記，由工商行政管理部門批準(zhǔn)，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照后方可開業(yè)。在申請工商登記時，須經(jīng)當(dāng)?shù)亟煌ú块T按有關(guān)規(guī)定審核，并簽署意見。農(nóng)民個人或聯(lián)戶的機動車輛和拖拉機從事營業(yè)運輸，須持所在村村民委員會的證明，向所在地工商行政管理部門申請登記，分別經(jīng)區(qū)、縣工商行政管理部門審查核準(zhǔn)，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照后，方可經(jīng)營。常年經(jīng)營的，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照，臨時經(jīng)營的，發(fā)給臨時營業(yè)執(zhí)照。

　　凡從事營業(yè)運輸?shù)能囕v、駕駛員，須經(jīng)公安部門檢查、考試合格，領(lǐng)取牌照，聯(lián)戶和個體戶的機動車輛，還須向中國人民保險公司天津分公司投保第三者責(zé)任險和運輸責(zé)任險（拖拉機按津政發(fā)[1984]163號文件的有關(guān)規(guī)定辦理）。國營和集體運輸業(yè)也要積極參加保險。

　　第六條　凡從事營業(yè)運輸?shù)钠髽I(yè)、聯(lián)戶和個人，均須依法納稅，并按規(guī)定繳納養(yǎng)路費和運輸管理費。

　　公路貨物運輸管理費，按營業(yè)額征收1％，分別由市、區(qū)、縣交通部門核收（區(qū)、縣所屬從事營業(yè)運輸?shù)膯挝缓蛡€人，由區(qū)、縣交通部門核收，市屬企業(yè)、駐津單位等從事營業(yè)運輸，由市交通部門核收），?？顚Ｓ茫杲K結(jié)余按規(guī)定分別上繳市、區(qū)、縣財政。跨省市、跨縣運輸?shù)倪\輸管理費，由貨源起運地核收。

　　第三章　運輸分工

　　第七條　各運輸企業(yè)或個體運輸業(yè)的經(jīng)營范圍，要有適當(dāng)分工，各負其責(zé)。

　　交通部門的運輸企業(yè)，面向社會，為各行各業(yè)服務(wù)，主要承擔(dān)重點物資、大宗物資和車站、港口集散物資以及搶險、救災(zāi)、軍用物資等的運輸任務(wù)。

　　非交通部門的運輸單位，主要承擔(dān)本單位、本部門系統(tǒng)的運輸任務(wù)。在交通部門組織下，也可承運其他物資。

　　農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)戶和個人的汽車、拖拉機從事營業(yè)性貨物運輸?shù)?，主要承?dān)當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)村生產(chǎn)、建設(shè)、生活物資的運輸，也可以進行長途運輸。進行其他運輸?shù)?，由交通部門統(tǒng)籌組織、平衡。

　　城市街鎮(zhèn)的公路貨物運輸單位、聯(lián)戶和個人，主要為城鎮(zhèn)工商業(yè)及居民零星物資運輸服務(wù)，當(dāng)?shù)亟煌ú块T應(yīng)加強組織，提供方便，給予指導(dǎo)。

　　不符合上述規(guī)定的，交通部門有權(quán)進行適當(dāng)限制。

　　第八條　為使貨暢其流，加快商品流通，公路貨物運輸要打破部門界限和地區(qū)封鎖，組織合理運輸和直達運輸。任何單位和個人不得濫用職權(quán)，畫地為牢，壟斷貨源。

　　第四章　運價和結(jié)算憑證

　　第九條　運價的制訂和調(diào)整，由交通部門根據(jù)國家和我市物價政策提出方案，經(jīng)市人民政府或物價部門批準(zhǔn)后實行。

　　第十條　公路貨物運輸，必須執(zhí)行天津市貨物運價等有關(guān)規(guī)定。

　　第十一條　公路貨物運輸取得營業(yè)收入的運雜費結(jié)算，均須使用有稅務(wù)專用章的公路貨物運輸結(jié)算憑證，憑此報銷。各級銀行和財會人員應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行。

　　第十二條　公路貨物運輸結(jié)算憑證，由市稅務(wù)、交通部門共同制訂和監(jiān)督管理，由市交通部門統(tǒng)一印制。區(qū)、縣所屬單位或個人，由區(qū)、縣交通部門按營業(yè)執(zhí)照并根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r發(fā)放。市管企業(yè)、駐津單位等，由市交通部門發(fā)放。

　　結(jié)算后的憑證存根和附件，由結(jié)算單位負責(zé)保管備查。

　　第五章　運行管理

　　第十三條　凡在市內(nèi)進行貨物運輸?shù)钠?，均需攜帶本單位簽發(fā)的行車路單，作為行車依據(jù)，以備檢查，并作為統(tǒng)計完成任務(wù)的原始記錄。駕駛?cè)藛T對未簽發(fā)路單的運輸任務(wù)，可拒絕執(zhí)行。

　　第十四條　為節(jié)約能源和運力，有利于互相配載，減少車輛空駛，凡出市的貨運機動車，需持有市交通部門規(guī)定的行車路單。行車路單由區(qū)、縣交通部門簽發(fā)，區(qū)、縣交通部門在簽發(fā)行車路單時，要簡化手續(xù)，方便運輸。

　　第十五條　上述行車路單，由交通部門統(tǒng)一印制發(fā)放。

　　第十六條　農(nóng)民個人或聯(lián)戶用購置的機動車輛和拖拉機從事非營業(yè)性運輸，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)民生活服務(wù)，運送向國家交售或到市場出售的農(nóng)副產(chǎn)品，持鄉(xiāng)政府證明即可運送。

　　第六章　聯(lián)合運輸和聯(lián)營運輸

　　第十七條　各部門要認真貫徹國務(wù)院有關(guān)部、委關(guān)于搞好聯(lián)合運輸?shù)耐ㄖ?，搞好各種運輸方式的銜接。凡港口、鐵路、大宗物資集散點及大型廠、庫，應(yīng)積極組織由產(chǎn)、供、運、銷、儲及有關(guān)單位參加的聯(lián)合辦公，以溝通情況，協(xié)調(diào)關(guān)系，簡化手續(xù)，方便服務(wù)，統(tǒng)一安排集散運輸，加速物資周轉(zhuǎn)。

　　第十八條　交通部門的運輸企業(yè)，對港口、車站集散物資及運輸量較大的工廠企業(yè)，應(yīng)積極實行包運制和合同運輸，承托雙方應(yīng)相互承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任，嚴(yán)格按照合同法的規(guī)定執(zhí)行。

　　非交通部門的運輸企業(yè)，也應(yīng)積極推行包運制和合同運輸。

　　第十九條　要積極發(fā)展聯(lián)運服務(wù)事業(yè)，既為貨主代辦托運，又為運輸企業(yè)組織貨源，并積極開展各種運輸方式的聯(lián)運，方便貨主，節(jié)省費用。聯(lián)運服務(wù)部門應(yīng)積極加強與外省市聯(lián)運服務(wù)部門之間的協(xié)作，互相代理業(yè)務(wù)。聯(lián)運服務(wù)部門經(jīng)辦業(yè)務(wù)，可收取一定的手續(xù)費。

　　要大力開辦零擔(dān)班車業(yè)務(wù)，便利商品流通，促進農(nóng)村商品生產(chǎn)的發(fā)展。

　　第二十條　從事營業(yè)運輸?shù)钠髽I(yè)、聯(lián)戶和個人，在自愿、平等、互利的原則下，可實行各種方式的聯(lián)合經(jīng)營，各級交通部門應(yīng)積極扶持和指導(dǎo)，以提高經(jīng)濟效益。

　　第七章　計劃與統(tǒng)計

　　第二十一條　公路貨物運輸，應(yīng)加強計劃管理，交通部門應(yīng)定期召開計劃平衡會議，落實國家重點物資的運輸任務(wù)；按經(jīng)濟合理、平等互利的原則，協(xié)調(diào)跨地區(qū)運輸任務(wù)；組織運輸業(yè)之間互相交換對流貨源，提高車輛實載率。

　　第二十二條　各有車單位須按系統(tǒng)向交通部門報送統(tǒng)計部門規(guī)定的有關(guān)統(tǒng)計報表。

　　農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)及聯(lián)戶、個體戶，參加營業(yè)運輸完成任務(wù)的情況，由當(dāng)?shù)亟煌ú块T匯總統(tǒng)計。

   第八章　安全與質(zhì)量

　　第二十三條　各運輸企業(yè)要依照“安全生產(chǎn)、質(zhì)量第一”的原則，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全各項規(guī)章制度。

　　運輸職工要嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，堅持運輸服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，防止貨損事故，嚴(yán)禁野蠻裝卸。

　　貨主可在合理運輸前提下?lián)駜?yōu)托運。

　　第二十四條　駕駛?cè)藛T要認真遵守交通規(guī)則，服從公安、交通等部門的監(jiān)督管理。

　　第二十五條　從事公路貨物運輸，均須嚴(yán)格遵守國家關(guān)于控制、限運、禁運、檢疫等有關(guān)規(guī)定。

　　第九章　檢查與獎懲

　　第二十六條　交通部門應(yīng)會同工商行政管理、公安、稅務(wù)、物價等部門，加強對運輸市場的管理與檢查，對模范遵章守法和揭發(fā)檢舉違章運輸有突出表現(xiàn)的單位和個人，應(yīng)給予表揚和獎勵。對違犯本辦法者視情節(jié)輕重按下列規(guī)定處理：

　　（一）對違反本辦法第五條、第六條、第十條、第十一條、第十二條、第二十五條規(guī)定的，予以警告，并可對有違法所得的處3萬元以下罰款，對無違法所得的處1萬元以下罰款。

　?。ǘ`反本辦法第十三條、第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的，予以警告，并可處1萬元以下罰款。

　　（三）對擾亂運輸秩序、不聽勸阻及圍攻污辱、毆打運管人員的，由公安機關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法處理。

　　第二十七條　交通、公安、公路等部門可根據(jù)情況，設(shè)置聯(lián)合檢查站，實行聯(lián)合監(jiān)督檢查。除交通、公安、公路部門外，未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，任何單位都不準(zhǔn)在公路上設(shè)卡、攔車檢查。

　　運輸管理人員在執(zhí)行檢查任務(wù)時，必須持有交通部門頒發(fā)的證件，佩戴統(tǒng)一標(biāo)志。

　　第二十八條　交通部門要建立健全各項工作制度，管理人員要遵紀(jì)守法。對利用職權(quán)謀取私利，給國家、集體、個人經(jīng)濟造成損失的，應(yīng)根據(jù)情節(jié)，分別給以行政處分或經(jīng)濟制裁，構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法處理。

　　第十章　附則

　　第二十九條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。