經(jīng)市人民政府批準，現(xiàn)予發(fā)布施行。

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員在行政執(zhí)法中侵犯其合法權益的，有權依照本辦法向市、區(qū)、縣人民政府和市人民政府所屬委、辦、局投訴解決。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第三條　市、區(qū)、縣人民政府及市人民政府所屬委、辦、局應當建立行政執(zhí)法投訴制度，受理公民、法人和其他組織的行政執(zhí)法投訴。

　　第四條　市、區(qū)、縣人民政府及市人民政府所屬委、辦、局的法制機構（以下簡稱政府法制機構），是行政執(zhí)法投訴的主管部門，具體負責行政執(zhí)法投訴工作。

　　第五條　處理行政執(zhí)法投訴應當堅持便民、高效和有錯必糾的原則。

　　第六條　任何行政執(zhí)法機關和執(zhí)法人員不得對投訴人進行打擊報復。

　　第七條　任何單位和個人不得利用行政執(zhí)法投訴干擾和阻撓行政執(zhí)法機關的正常執(zhí)法活動。

　　第二章　投訴的方式和范圍

　　第八條　公民、法人和其他組織對行政執(zhí)法機關或行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動中有下列行為之一的，可以通過投訴電話或寫信、來訪等方式向政府法制機構投訴：

　　（一）不依法履行法定職責的；

　?。ǘ嵤┑男姓幜P行為不合法的；

　　（三）實施的行政強制措施不合法的；

　　（四）實施行政許可不合法的；

　?。ㄎ澹嵤┬姓召M不合法的；

　?。┬姓?zhí)法人員執(zhí)法時不依法出示執(zhí)法證件的；

　?。ㄆ撸┬姓?zhí)法機關或者行政執(zhí)法人員在執(zhí)法中有其他違法行為的。

　　第九條　對不屬于本辦法第八條規(guī)定范圍的投訴，政府法制機構應告知投訴人向有關部門反映。

　　第三章　投訴的受理和辦理

　　第十條　公民、法人和其他組織對區(qū)、縣人民政府和市人民政府所屬委、辦、局有本辦法第八條規(guī)定行為之一的，向市人民政府法制辦公室投訴。

　　第十一條　公民、法人和其他組織對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處有本辦法第八條規(guī)定行為之一的，向區(qū)、縣人民政府法制辦公室投訴。

　　第十二條　公民、法人和其他組織對市人民政府所屬委、辦、局的直屬單位和派出機構有本辦法第八條規(guī)定行為之一的，向市屬委、辦、局法制機構投訴。

　　第十三條　公民、法人和其他組織對區(qū)、縣人民政府所屬委、辦、局有本辦法第八條規(guī)定行為之一的，可向區(qū)、縣人民政府法制辦公室投訴，也可以向市人民政府所屬有關委、辦、局法制機構投訴。

　　第十四條　投訴人沒按本辦法第十條、第十一條、第十二條和第十三條的規(guī)定投訴的，接到投訴的政府法制機構應先受理，再移交有管轄權的政府法制機構辦理。

　　第十五條　公民、法人或者其他組織的投訴屬于行政復議或行政訴訟受理范圍內的，政府法制機構按下列規(guī)定辦理：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)過行政復議或行政訴訟而實施行政執(zhí)法投訴的，可予受理。

　　（二）尚在行政復議或行政訴訟期限內的，應當告知投訴人依照行政復議或行政訴訟程序解決。投訴人表示放棄行政復議或行政訴訟權利堅持投訴的，可予受理。

　?。ㄈ┮堰M入行政復議或行政訴訟程序，當事人又投訴的，不予受理，但應向投訴人說明情況。

　?。ㄋ模π姓妥h或行政訴訟的處理結果不服而投訴的，不予受理。告知投訴人按照起訴、上訴或申訴的程序解決。

　　第十六條　各級政府法制機構對受理或移交的投訴應當及時辦理，辦理時應當責成兩名以上人員調查取證，詢問投訴人。必要時向有關行政執(zhí)法機關調閱案卷，詢問辦案人，了解案情，有關機關應予配合。

　　第十七條　政府法制機構經(jīng)調查核實，投訴反映情況屬實的，應責令有關部門立即改正。對拒不改正的，由市、區(qū)、縣人民政府或市人民政府所屬委、辦、局予以糾正。

　　經(jīng)調查核實，投訴反映情況不實的，向投訴人說明情況并做好解釋工作。

　　第十八條　政府法制機構辦理行政執(zhí)法投訴的期限為15天；情況復雜需延長時間的，經(jīng)政府法制機構負責人批準可適當延長，但一般不超過30天。

　　案件辦結后，應于7日之內將辦理的結果告之投訴人。

　　第十九條　政府法制機構應當建立健全辦理行政執(zhí)法投訴的各項工作制度。

　　區(qū)、縣人民政府法制辦公室和市人民政府所屬委、辦、局法制機構每半年應向市人民政府法制辦公室報告一次辦理行政執(zhí)法投訴案件的綜合情況。

　　第四章　法律責任

　　第二十條　對在行政執(zhí)法投訴工作中做出顯著成績的政府法制機構和人員，由市人民政府予以表彰和獎勵。

　　第二十一條　行政執(zhí)法機關和行政執(zhí)法人員干擾或阻礙政府法制機構辦理行政執(zhí)法投訴的，由市、區(qū)、縣人民政府或市人民政府所屬委、辦、局依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行政責任。

　　第二十二條　政府法制機構及其工作人員對投訴工作疏于職守造成嚴重后果的，依法追究其行政責任。

　　第二十三條　行政執(zhí)法機關或行政執(zhí)法人員對投訴人進行打擊報復的，由市、區(qū)、縣人民政府或市人民政府所屬委、辦、局依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行政責任。

　　第二十四條　以投訴為名，干擾或阻撓行政執(zhí)法機關正常工作秩序的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰。

　　第五章　附則

　　第二十五條　國家派駐本市的行政執(zhí)法機關參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十六條　本辦法自發(fā)布之日起施行。市人民政府《批轉市人民政府法制辦公室擬訂的〈天津市行政執(zhí)法投訴制度〉》（津政發(fā)〔1992〕65號）同時廢止。