各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各委、辦、局，區(qū)直各單位：

　　現(xiàn)將《天津市北辰區(qū)信息化建設(shè)管理辦法》（暫行）印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二○○四年三月九日

　　天津市北辰區(qū)信息化建設(shè)管理暫行辦法

　　總則

　　第一條　為推進(jìn)北辰區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)的規(guī)劃和管理，提高信息工程質(zhì)量和投資效益，結(jié)合北辰區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱信息化建設(shè)，是指政府、企業(yè)及社會(huì)各領(lǐng)域應(yīng)用信息技術(shù)改善自身的工作效率、生產(chǎn)水平和獲取信息的能力而進(jìn)行的各種信息網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)、信息工程建設(shè)、信息資源開(kāi)發(fā)利用和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　第三條　信息化建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、應(yīng)用主導(dǎo)、面向市場(chǎng)、安全可靠、務(wù)求實(shí)效的方針，禁止盲目投資和重復(fù)建設(shè)。

　　第四條　北辰區(qū)人民政府信息化辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)信息辦）是北辰區(qū)信息化建設(shè)的行政主管部門(mén)，是信息化工程建設(shè)的管理單位，負(fù)責(zé)編制北辰區(qū)信息化建設(shè)規(guī)劃，并根據(jù)信息化規(guī)劃的總體要求，制定專項(xiàng)實(shí)施意見(jiàn)；負(fù)責(zé)對(duì)信息化建設(shè)進(jìn)行協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督，指導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　第五條　各單位根據(jù)本單位信息化建設(shè)實(shí)際情況要有一名領(lǐng)導(dǎo)分管信息化工作，并確定相關(guān)部門(mén)依法抓好信息化建設(shè)工作。

　　信息化建設(shè)規(guī)劃

　　第六條　北辰區(qū)信息化建設(shè)規(guī)劃由區(qū)信息辦組織有關(guān)部門(mén)擬訂，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　編制區(qū)信息化建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、市信息化建設(shè)規(guī)劃和區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的要求，廣泛征求有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界意見(jiàn)，并組織專家論證。

　　信息產(chǎn)業(yè)

　　第七條　本辦法所稱信息產(chǎn)業(yè)，包括電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)、通信業(yè)及相關(guān)的信息服務(wù)業(yè)。

　　第八條　從事電子信息產(chǎn)品制造和軟件開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第九條　信息辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)信息服務(wù)業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理，保證公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　第十條　鼓勵(lì)電子信息產(chǎn)品的制造、軟件的開(kāi)發(fā)與推廣以及信息資源的開(kāi)發(fā)利用；鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)具有國(guó)內(nèi)、國(guó)際先進(jìn)水平的信息技術(shù)和信息產(chǎn)品。

　　信息工程

　　第十一條　本辦法所稱信息工程，是指以計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)為主要手段的信息網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)和信息資源開(kāi)發(fā)等工程。

　　第十二條　區(qū)、鎮(zhèn)、各委局、街及其所屬部門(mén)投資5萬(wàn)元以上的信息工程項(xiàng)目不論資金來(lái)源，在制定建設(shè)方案后均須由建設(shè)單位填寫(xiě)《北辰區(qū)信息化工程項(xiàng)目計(jì)劃表》，向區(qū)信息辦辦理項(xiàng)目備案手續(xù)。區(qū)內(nèi)各企業(yè)（含從事信息制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的企業(yè)）投資在10萬(wàn)元以上的信息化建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)填寫(xiě)《北辰區(qū)信息化工程登記表》報(bào)區(qū)信息辦備案。

　　第十三條　信息化工程建設(shè)必須本著公平、公正的原則，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，但建設(shè)單位自身具有與信息工程項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)相適應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)的除外。

　　第十四條　信息工程設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)。在同等條件下，資質(zhì)等級(jí)高的單位有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。

　　第十五條　建設(shè)單位組織信息化工程招標(biāo)，應(yīng)聘請(qǐng)信息工程技術(shù)專家組成招標(biāo)委員會(huì)。負(fù)責(zé)審定標(biāo)底，提出評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法，審查標(biāo)書(shū)及投標(biāo)人資格、確定中標(biāo)人。

　　第十六條　招標(biāo)委員會(huì)的委員實(shí)行回避制度。下列人員不得成為招標(biāo)委員會(huì)委員：

　?。ㄒ唬┩稑?biāo)人的法定代表人；

　　（二）投標(biāo)人的法定代表人的近親屬；

　　（三）與投標(biāo)人有其它利害關(guān)系，可能影響公正招標(biāo)的人員。

　　對(duì)前款規(guī)定人員，投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)會(huì)議前可向建設(shè)單位申請(qǐng)回避。建設(shè)單位接到回避申請(qǐng)后應(yīng)對(duì)回避事由進(jìn)行審查，并做出回避或不予回避決定。

　　第十七條　招標(biāo)委員會(huì)委員或其他招標(biāo)工作人員在招標(biāo)工作中不得徇私舞弊、收受賄賂，不得泄露標(biāo)底。

　　第十八條　建設(shè)單位應(yīng)與中標(biāo)人簽訂信息工程承包合同。承包合同應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┕こ痰拿Q、種類；

　?。ǘ┕こ痰目傮w方案，技術(shù)參數(shù)和質(zhì)量、安全要求；

　　（三）工程建設(shè)費(fèi)用；

　　（四）工程質(zhì)量維護(hù)條款；

　?。ㄎ澹┕こ痰倪`約責(zé)任和爭(zhēng)議處理?xiàng)l款。

　　第十九條　建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定聘請(qǐng)監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理。

　　第二十條　區(qū)信息辦對(duì)信息工程進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。

　　第二十一條　信息工程質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，符合信息工程承包合同的要求。合同未明確規(guī)定的，由建設(shè)單位與設(shè)計(jì)或施工單位協(xié)商解決。

　　第二十二條　施工單位必須嚴(yán)格按經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工，未經(jīng)設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位同意不得改變?cè)O(shè)計(jì)方案。

　　第二十三條　施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全信息工程質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，并建立質(zhì)量檢測(cè)制度和內(nèi)部質(zhì)量責(zé)任制。

　　禁止施工單位將信息工程轉(zhuǎn)包他人。

　　第二十四條　信息工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提出完工報(bào)告，經(jīng)試運(yùn)行合格后，建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行初步驗(yàn)收，初驗(yàn)合格后，由建設(shè)單位向區(qū)信息辦提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

　　第二十五條　區(qū)信息辦應(yīng)自接到驗(yàn)收申請(qǐng)之日起七日內(nèi)書(shū)面通知有關(guān)管理部門(mén)、以及建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位，參加信息工程驗(yàn)收。

　　對(duì)未通過(guò)驗(yàn)收的信息工程，區(qū)信息辦責(zé)成建設(shè)單位限期整改后重新申請(qǐng)驗(yàn)收。未通過(guò)驗(yàn)收的信息工程，不得交付使用。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位對(duì)信息工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。

　　第二十六條　通過(guò)驗(yàn)收的信息工程，施工單位應(yīng)根據(jù)《信息工程承包合同》的規(guī)定，履行工程質(zhì)量維護(hù)義務(wù)。工程質(zhì)量保修期不得少于一年。

　　第二十七條　因設(shè)計(jì)、施工或監(jiān)理單位的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致信息工程質(zhì)量不合格，給建設(shè)單位造成損失的，設(shè)計(jì)、施工或監(jiān)理單位應(yīng)賠償損失。

　　第二十八條　招標(biāo)委員會(huì)或其他招標(biāo)工作人員在招標(biāo)工作中徇私舞弊、收受賄賂或泄露標(biāo)底的，區(qū)信息辦建議有關(guān)部門(mén)按規(guī)定處理。

　　政務(wù)信息資源

　　第二十九條　本辦法所指政務(wù)信息資源，是指政府機(jī)構(gòu)在履行職責(zé)、機(jī)構(gòu)運(yùn)行、開(kāi)展社會(huì)活動(dòng)時(shí)所產(chǎn)生和使用的可以在一定范圍內(nèi)公開(kāi)并具有一定社會(huì)價(jià)值的信息。

　　第三十條　政府部門(mén)的信息資源均歸政府所有，任何政府部門(mén)不得對(duì)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息資源實(shí)行部門(mén)壟斷。

　　政府各部門(mén)的信息資源建設(shè)、管理和利用實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、資源共享的原則，區(qū)政府辦、區(qū)信息辦對(duì)各領(lǐng)域信息資源的建設(shè)、管理和利用實(shí)行宏觀指導(dǎo)和監(jiān)控。

　　第三十二條　各部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)分工，開(kāi)發(fā)、建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)及應(yīng)用系統(tǒng)，并提供統(tǒng)一的共享接口。

　　第三十三條　政府各部門(mén)必須將有關(guān)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)分工、辦事程序、辦事條件等可以公開(kāi)的信息資源，通過(guò)《北辰在線》政務(wù)網(wǎng)站予以公布并履行更新信息資源的義務(wù)。

　　第三十四條　各部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全保障制度，接受安全保密部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

　　第三十五條　信息提供單位和信息發(fā)布單位，應(yīng)當(dāng)確保信息的真實(shí)性、合法性。

　　政府各部門(mén)在網(wǎng)上發(fā)布信息，必須遵守國(guó)家保密規(guī)定，對(duì)網(wǎng)上信息內(nèi)容實(shí)行發(fā)布單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。涉密文件不得在網(wǎng)上運(yùn)行，政府專網(wǎng)上運(yùn)行的內(nèi)部文件不得進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)。

　　附則

　　第三十六條　本辦法適用于區(qū)內(nèi)各級(jí)機(jī)關(guān)，企、事業(yè)單位，社會(huì)團(tuán)體。

　　第三十七條　本規(guī)定由區(qū)信息化辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十八條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。