各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　現(xiàn)將《天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理暫行辦法》予以發(fā)布，望遵照執(zhí)行。

　　天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理暫行辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為加快天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡稱園區(qū)）的建設(shè)，推動科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　園區(qū)總有效面積二十二平方公里。其中市區(qū)部分面積為十九平方公里，邊界走向為：長江道——紅旗北路——黃河道——芥園西道——陳塘莊鐵路支線——中等教育區(qū)規(guī)劃大學(xué)道——外環(huán)線——迎水道——紅旗南路——賓水道——水上西路——水上北路——衛(wèi)津路；武清新建區(qū)面積為三平方公里，位于天津市武清縣鄭樓地段：東至京津公路，北至七支路臨京津塘高速公路，西至京津公路以西一點(diǎn)五公里處平行線，南以五支路為界。

　　園區(qū)設(shè)有六個功能區(qū)：

　?。ㄒ唬┛蒲谢兀祥_大學(xué)西側(cè)）；

　?。ǘ┓?wù)基地（鞍山西道中段）；

　?。ㄈ┛萍假Q(mào)易街（鞍山西道、白堤路及復(fù)康路延長

　　線）；

　?。ㄋ模┍?草壩小區(qū)；

　?。ㄎ澹┤A苑產(chǎn)業(yè)區(qū)；

　　（六）武清開發(fā)區(qū)。

　　第三條　園區(qū)是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基地，是向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散高新技術(shù)的輻射源，是對外開放的窗口，是推進(jìn)管理體制、企業(yè)機(jī)制和勞動人事制度綜合改革的實(shí)驗區(qū)。其主要任務(wù)是：

　?。ㄒ唬┩苿痈咝录夹g(shù)成果商品化；

　?。ǘ┐龠M(jìn)高新技術(shù)商品的產(chǎn)業(yè)化；

　?。ㄈ┐龠M(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際化。

　　第四條　本辦法適用于在園區(qū)內(nèi)從事研究、開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營一種或多種高新技術(shù)及其產(chǎn)品的技術(shù)密集、智力密集的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

　　第二章　管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)

　　第五條　天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會（以下簡稱園區(qū)管委會）是天津市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的對園區(qū)實(shí)行統(tǒng)一管理的行政機(jī)械。園區(qū)管委會的職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┴瀼睾蛯?shí)施國家和我市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的法律、法規(guī)和規(guī)章；

　?。ǘ┲贫▓@區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)計劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)審批園區(qū)各功能區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)（含中外合資、合作企業(yè)）限額內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目，辦理高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)區(qū)審核事宜；

　?。ㄋ模┙y(tǒng)籌負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定工作，負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的管理與統(tǒng)計工作；

　　（五）協(xié)調(diào)市有關(guān)部門設(shè)在園區(qū)的分支機(jī)構(gòu)（工商、財稅、金融、海關(guān)、商檢等）工作；

　?。┬惺故腥嗣裾谟璧钠渌殭?quán)。

　　第六條　新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)科貿(mào)街管理機(jī)構(gòu)和武清開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，兩個管理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)上受園區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)。

　　第七條　建立園區(qū)開發(fā)總公司，為園區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)下的全民企業(yè)，主要從事土地及房屋開發(fā)、科技風(fēng)險投資、進(jìn)出口貿(mào)易、物資市場、技術(shù)市場、信息市場、人才交流市場、勞動服務(wù)等項業(yè)務(wù)。

　　第八條　為提高辦事效率，市有關(guān)委、局與園區(qū)管委會建立定期聯(lián)合辦公制度和對企業(yè)開展咨詢服務(wù)活動。

　　第三章　固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)

　　第九條　園區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設(shè)應(yīng)符合《天津市總體規(guī)劃》和《天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》的要求，其計劃和規(guī)劃管理報園區(qū)管委會審批，并納入市基本建設(shè)計劃。

　　第十條　園區(qū)內(nèi)建成區(qū)的企業(yè)基建、技改項目仍按原主管渠道辦理；園區(qū)功能區(qū)新建高新技術(shù)企業(yè)的基建、技改項目由園區(qū)管委會審批，并報市有關(guān)部門備案。

　　第十一條　園區(qū)功能區(qū)內(nèi)的土地和資源歸國家所有，使用權(quán)實(shí)行有償出讓、轉(zhuǎn)讓制度（地下資源、埋藏物和市政公用設(shè)施除外）。

　　第十二條　園區(qū)設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)公司，負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營。

　　第四章　財政與稅收

　　第十三條　園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)所繳各項稅款，以一九九零年為基數(shù)，新增部分五年內(nèi)全部返還園區(qū)，用于園區(qū)建設(shè)。

　　第十四條　園區(qū)內(nèi)新辦的外商投資高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)營期在十年以上的，經(jīng)認(rèn)定批準(zhǔn)后，可執(zhí)行國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策或園區(qū)的優(yōu)惠政策。

　　第十五條　內(nèi)資興辦的高新技術(shù)企業(yè)，以自籌資金新建的技術(shù)開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營用房，按國家產(chǎn)業(yè)政策確定征免投資方向調(diào)節(jié)稅（按0％稅率）；經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)減免城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、房產(chǎn)稅。

　　第十六條　高等院校、中等專業(yè)學(xué)校及職業(yè)學(xué)校在園區(qū)內(nèi)獨(dú)立開辦的高新技術(shù)企業(yè)，可仍執(zhí)行國家規(guī)定的校辦工廠的稅收優(yōu)惠政策；高等院校與科研單位、企業(yè)及外商聯(lián)辦的高新技術(shù)企業(yè)，可實(shí)行先分后稅。

　　第五章　信貸與保險

　　第十七條　經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)可發(fā)行債券，向社會籌集資金。按有關(guān)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)可以發(fā)行股票。

　　第十八條　園區(qū)內(nèi)建立科技風(fēng)險投資公司，按有關(guān)規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)可吸收其他方面資金。市各金融單位可在園區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

　　第十九條　銀行每年確定一定的信貸規(guī)模，專項用于園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的開發(fā)、生產(chǎn)及周轉(zhuǎn)的貸款。

　　第二十條　園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)品所需的投資和貸款，銀行優(yōu)先解決并加強(qiáng)管理，加速周轉(zhuǎn)。

　　第二十一條　在園區(qū)內(nèi)實(shí)行社會保障性質(zhì)的社會保險。企業(yè)應(yīng)按市政府有關(guān)規(guī)定為職工提取待業(yè)、退休、醫(yī)療保險金及房屋儲蓄金，并接受園區(qū)管委會的監(jiān)督。

　　第六章　勞動人事

　　第二十二條　園區(qū)管委會負(fù)責(zé)制訂園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)招工計劃，經(jīng)市勞動局批準(zhǔn)后，可公開向社會招工。

　　第二十三條　園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要，自行確定機(jī)構(gòu)和人員編制，自行確定企業(yè)職工的工資形式和管理辦法，自行確定招聘員工標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十四條　園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的工資待遇，根據(jù)高智力、高投入、高風(fēng)險、高效益的特點(diǎn)，實(shí)行企業(yè)工資總額與所創(chuàng)效益掛鉤，個人收入與貢獻(xiàn)大小掛鉤，并進(jìn)行適當(dāng)控制。

　　第二十五條　對園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的工資，由實(shí)行工資總額控制逐步過渡到實(shí)行比例控制，使企業(yè)積累的增長大于消費(fèi)的增長，勞動生產(chǎn)率的增長大于工資總額的增長。

　　第二十六條　園區(qū)外商投資企業(yè)的工資及獎金發(fā)放，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十七條　鼓勵和保障科研單位、大專院校和企業(yè)事業(yè)單位的科研人員，在不影響國家和市重點(diǎn)工程，重點(diǎn)科研項目的前提下，通過調(diào)離、兼職、停薪留職或辭職的方式到園區(qū)任職。對以各種方式調(diào)入園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的科技人員，仍保留原所有制身份和檔案工資，工齡原則上連續(xù)計算。園區(qū)實(shí)行大、中專畢業(yè)生分配計劃單列，可公開向社會招聘。

　　第二十八條　外地科技人員應(yīng)聘到園區(qū)工作的，經(jīng)園區(qū)人事部門審核，公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可辦理臨時戶口；對確有實(shí)績的外地科技人員和科技管理人員，經(jīng)園區(qū)審核，由人事、勞動部門優(yōu)先批準(zhǔn)進(jìn)市，并在住房、子女就學(xué)、就業(yè)及生活方面給以照顧。

　　凡調(diào)入武清開發(fā)區(qū)工作的科技人員，配偶及子女戶口可遷入武清開發(fā)區(qū)，并享受天津市區(qū)居民戶口待遇，配偶是農(nóng)業(yè)戶口的可轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。

　　第二十九條　園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的專職科技人員，按照國家批準(zhǔn)的相應(yīng)系列任職條件，實(shí)行技術(shù)職務(wù)任職資格評定制，由園區(qū)管委會制訂工作計劃，經(jīng)市職改辦批準(zhǔn)后，組織實(shí)施。

　　第三十條　園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的商務(wù)、技術(shù)人員一年內(nèi)多次出國的，按國發(fā)〔1990〕9號文件及津科發(fā)外字〔1990〕第332號文件的規(guī)定審批。凡園區(qū)固定工作人員出國（包括外地人員和離退休人員），均由檔案所在單位進(jìn)行政審。

　　第七章　高新技術(shù)企業(yè)管理

　　第三十一條　園區(qū)功能區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)歸口園區(qū)管委會統(tǒng)一管理；園區(qū)內(nèi)原有建成區(qū)的企業(yè)和外商投資企業(yè)，原隸屬關(guān)系不變，經(jīng)園區(qū)管委會認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)后，接受園區(qū)管委會業(yè)務(wù)指導(dǎo)和宏觀管理，按規(guī)定向園區(qū)管委會上報有關(guān)統(tǒng)計報表。

　　第三十二條　內(nèi)資企業(yè)在園區(qū)內(nèi)開辦高新技術(shù)企業(yè)，應(yīng)向園區(qū)管委會提交申請書，經(jīng)批準(zhǔn)后，發(fā)給高新技術(shù)企業(yè)《認(rèn)定通知書》。

　　外商在園區(qū)內(nèi)開辦高新技術(shù)企業(yè)，應(yīng)向園區(qū)管委會提交項目建議書和可行性研究報告，經(jīng)批準(zhǔn)后，發(fā)給高新技術(shù)企業(yè)《認(rèn)定通知書》。

　　園區(qū)管委會對符合國家有關(guān)規(guī)定的園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)給高新技術(shù)企業(yè)《認(rèn)定通知書》。

　　高新技術(shù)企業(yè)持《認(rèn)定通知書》到稅務(wù)部門辦理享受本年度各項優(yōu)惠政策的手續(xù)。

　　第三十三條　高新技術(shù)企業(yè)開辦者在辦理工商登記、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照時應(yīng)提交高新技術(shù)企業(yè)《認(rèn)定通知書》。

　　第三十四條　高新技術(shù)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)后，持營業(yè)執(zhí)照副本向稅務(wù)部門登記備案，到相應(yīng)的銀行開戶。

　　第三十五條　高新技術(shù)企業(yè)更改名稱，變更法人代表以及在園區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)產(chǎn)、遷移、停業(yè)、合并、轉(zhuǎn)讓及提前終止的，須經(jīng)園區(qū)管委會審批，并向工商、稅務(wù)等部門辦理相應(yīng)的登記。

　　第三十六條　凡享受優(yōu)惠政策的企業(yè)，經(jīng)營一年后，園區(qū)管委會將按高新技術(shù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行年度復(fù)查，經(jīng)園區(qū)管委會核定，由市科委批準(zhǔn)，并經(jīng)稅務(wù)部門核準(zhǔn)后，發(fā)給《高新技術(shù)企業(yè)證書》，可按規(guī)定繼續(xù)給予優(yōu)惠；對審查不合格的企業(yè)，通報稅務(wù)部門立即停止該企業(yè)享受優(yōu)惠政策，并追繳企業(yè)上一年內(nèi)減免的各項稅款。

　　第三十七條　被停止享受園區(qū)優(yōu)惠政策的外商投資企業(yè)，可繼續(xù)享受市區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)的各項政策。

　　第三十八條　園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)開發(fā)的屬于國家控制價格的新產(chǎn)品，除特定品種須報市物價局定價外，在規(guī)定的試銷期內(nèi)，企業(yè)可自行制定試銷價格，并報市物價局和業(yè)務(wù)主管部門備案。經(jīng)營不屬于國家控制價格的高新技術(shù)產(chǎn)品，企業(yè)可以自行定價。

　　第三十九條　符合國家規(guī)定自營出口條件的園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)，由有關(guān)部門批準(zhǔn)授予外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，并可在國外建立銷售機(jī)構(gòu)，根據(jù)需要和高新技術(shù)企業(yè)的申請，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以在國外設(shè)立分廠，建立合資企業(yè)。

　　第四十條　園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)出口收匯，企業(yè)留成部分經(jīng)主管區(qū)、縣、局同意，自行支配使用；地方留成部分，五年內(nèi)全部分配給企業(yè)使用，以鼓勵高新技術(shù)及產(chǎn)品出口。

　　第八章　附則

　　第四十一條　本辦法由園區(qū)管委會負(fù)責(zé)解釋，并會同有關(guān)部門制定實(shí)施細(xì)則。

　　第四十二條　本辦法未明確的有關(guān)事宜，按國務(wù)院、市政府和園區(qū)制定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。