各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　根據(jù)市人民政府要求，現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)做好"十一"期間安全和社會(huì)穩(wěn)定工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2005〕25號(hào)）印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織貫徹落實(shí)。

　　一、各區(qū)縣政府、各部門、各單位要明確安全責(zé)任，將各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。按照"誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到分兵把口，確保職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位；要針對(duì)節(jié)日長假安全和穩(wěn)定工作的特點(diǎn)，認(rèn)真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和各種漏洞，搞好超前防范；要嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對(duì)節(jié)日期間發(fā)生安全事故及影響社會(huì)穩(wěn)定事件的直接和相關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　二、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，嚴(yán)防群體性事件發(fā)生。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，要深入社區(qū)、深入企事業(yè)單位和群眾當(dāng)中，認(rèn)真細(xì)致地開展工作，千方百計(jì)地幫助群眾解決問題，并親自組織力量，對(duì)本地區(qū)、本部門和本單位存在的有可能影響國慶安全的問題和不安定因素進(jìn)行分析研究，摸清底數(shù)，抓緊予以解決。各區(qū)縣、各部門都要對(duì)存在的問題，采取有針對(duì)性的措施，把問題和不安定因素控制在本地區(qū)、本部門，最大限度地化解不安定因素，消除各類隱患，防止國慶期間發(fā)生進(jìn)京上訪、滋事的問題。

　　三、加強(qiáng)安全管理和防范工作，保證重點(diǎn)地區(qū)、場所、部位的絕對(duì)安全。要加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)、廣播電視、金融部門和關(guān)系國計(jì)民生的水、電、氣等要害部位以及車站、碼頭、廣場、商場等公共復(fù)雜場所的安全管理和防范控制工作，嚴(yán)格落實(shí)人防、物防、技防措施，必要時(shí)要派人死盯死守，保證絕對(duì)安全。公安機(jī)關(guān)要加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、商品集散地、重點(diǎn)要害單位周邊、繁華"窗口"地區(qū)、商業(yè)區(qū)等敏感地區(qū)、部位的治安管理和檢查，嚴(yán)防發(fā)生涉槍涉爆案件和爆炸事故。

　　四、深入開展安全大檢查，確保國慶期間消防安全和交通暢通。各地區(qū)、各單位都要結(jié)合實(shí)際，精心制定工作方案，認(rèn)真組織安全檢查，保證國慶期間安全。各級(jí)公安消防部門要把消防安全大檢查的重點(diǎn)放在車站、碼頭、機(jī)場、商店、影劇院、歌舞廳、賓館飯店、超市、網(wǎng)吧等人員密集場所和部位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，確保疏散通道、安全出口暢通，保證消防設(shè)施完好有效，防止群死群傷重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。公安交管部門要針對(duì)國慶期間外出人員多、車流量大的特點(diǎn)，集中開展道路交通秩序整頓活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游路線、景區(qū)道路及危險(xiǎn)路段、重點(diǎn)路段的管理控制，杜絕車輛帶"病"運(yùn)行，嚴(yán)格查處各類交通違法行為，防止群死群傷特大交通事故的發(fā)生。各級(jí)鐵路、交通、民航公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)車站、機(jī)場、碼頭和重要鐵路、道路沿線的安全檢查和治安巡查，嚴(yán)防易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品上車、上船、登機(jī)，嚴(yán)防發(fā)生針對(duì)各種交通工具的破壞活動(dòng)。

　　五、切實(shí)做好國慶活動(dòng)和旅游場所的安全工作，杜絕各類重大災(zāi)害事故。國慶期間舉辦各類大型活動(dòng)的地區(qū)和單位，要嚴(yán)格制定安全方案，落實(shí)安全保衛(wèi)措施。主辦單位要主動(dòng)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)系，充分考慮到可能出現(xiàn)的各種問題，共同研究制定周密的安全保衛(wèi)方案和應(yīng)急處置預(yù)案。公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持提前介入，加強(qiáng)組織準(zhǔn)備階段的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)治安隱患及時(shí)督促整改，對(duì)整改不力的要堅(jiān)決停辦。國慶期間，公安機(jī)關(guān)要組織足夠警力，做好各類活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)人流疏導(dǎo)，維護(hù)好現(xiàn)場秩序，嚴(yán)防不法分子搗亂、破壞，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷的惡性治安災(zāi)害事故。要加強(qiáng)旅游景區(qū)的治安管理工作，確保國慶長假期間各旅游景區(qū)良好的治安秩序，嚴(yán)防發(fā)生擁堵、踩踏等造成人員傷亡的惡性事故。

　　附件：國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)做好"十一"期間安全和社會(huì)穩(wěn)定工作的通知（略）

　　二00五年九月二十七日