市人民政府辦公廳、法制辦、各處室：

　　經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)將《市人民政府辦公廳公文擬制規(guī)則》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

　　市人民政府辦公廳公文擬制規(guī)則

　　為提高公文質(zhì)量和辦文效率，使公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，根據(jù)《天津市實施＜國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法＞細(xì)則》（津政辦發(fā) [1996]21號）精神，結(jié)合本廳實際情況，擬訂本規(guī)則。

　　第一章　制文范圍

　　第一條　凡由市政府和市政府辦公廳發(fā)出的公文，其內(nèi)容主要是：（一）行政規(guī)章和議案；（二）政策規(guī)定；（三）全市性重大工作的部署，重要問題的請示和報告，重要工作的商洽和答復(fù)，重要情況的通報；（四）人事任免。

　　第二條　市政府各職能部門的工作計劃、安排、方案、報告等，一般不予批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)，由各職能部門自行發(fā)文。涉及全市工作的，可在報經(jīng)市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示同意后，由各部門單獨或聯(lián)合發(fā)文，行文中可視具體情況注明“經(jīng)市人民政府同意（或批準(zhǔn)）”或“經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意”。凡需注明上述字樣而由部門自行印發(fā)的公文，本廳主辦處室要對公文內(nèi)容進(jìn)行審核把關(guān)；在退回有關(guān)部門印制前，須復(fù)制留存定稿；有關(guān)部門印制后，須將正式公文抄送市政府，以備存查。

　　第三條　市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，如無特殊必要，一般以《政務(wù)通報》或白版形式印發(fā)。

　　第二章　制文規(guī)則

　　第四條　以市政府名義擬制公文，須經(jīng)市長或主管副市長、秘書長或主管副秘書長批示同意；以辦公廳名義擬制公文，須經(jīng)辦公廳副主任以上領(lǐng)導(dǎo)同志批示同意。

　　第五條　各主辦處室根據(jù)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示，所擬文稿應(yīng)先經(jīng)主辦處室負(fù)責(zé)人審核，抄寫（打?。┣宄笏蛯徯奕藛T審修，再送分管文字工作的廳主任復(fù)核，并酌情簽送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核、簽發(fā)。上報國務(wù)院的公文及議案、令，必須由市長（市長不在津時由常務(wù)副市長代為）簽發(fā)，并注明簽發(fā)人姓名。

　　第六條　經(jīng)市長、市政府常務(wù)會議或市長辦公會議集體討論同意下發(fā)的公文，注“經(jīng)市人民政府同意（或批準(zhǔn)）”字樣； 由分管副市長批示同意的，注“經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意”字樣。

　　第七條　所辦公文涉及兩個以上部門的職能范圍，特別是涉及城市規(guī)劃、機(jī)構(gòu)編制、人財物的，必須做好協(xié)調(diào)、會簽工作，并將會簽部門意見附后，作為發(fā)文依據(jù)，便于領(lǐng)導(dǎo)審批、簽發(fā)。涉及城市規(guī)劃、機(jī)構(gòu)編制、人財物及其他重大問題的，除分管副市長同意外，還應(yīng)報市長（市長不在津時報常務(wù)副市長）同意，方可行文。

　　第八條　公文的發(fā)文依據(jù)、主辦處室和負(fù)責(zé)人、承辦人以及日期等，必須在規(guī)定的地方填寫清楚。

　　第九條　以市政府名義發(fā)布的行政規(guī)章應(yīng)報送國務(wù)院備案。

　　第十條　發(fā)全市范圍的公文，主送單位應(yīng)寫“各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位”；發(fā)5個以下單位的公文，要寫明主送單位的全稱或規(guī)范化簡稱；如發(fā)5個以上單位的，可寫“有關(guān)區(qū)、縣人民政府，有關(guān)委、局，有關(guān)單位”，并應(yīng)另附具體主送單位的名稱，以便據(jù)此發(fā)文。全發(fā)件的抄送單位一般為“市委辦公廳，市委各部、委，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市紀(jì)委辦公廳，市高法院，市檢察院，天津警備區(qū)，各人民團(tuán)體”。非全發(fā)件的抄送單位，由主辦處室酌情注明。

　　第十一條　凡屬“機(jī)密”或“絕密”的公文，應(yīng)在擬文時注明，標(biāo)注在公文的右上角。

　　第十二條　文稿經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，擬文處室送印前應(yīng)再審閱一遍，無誤后，即可撤出附件，將文稿送印。再審閱時如發(fā)現(xiàn)不妥之處，要商主管領(lǐng)導(dǎo)妥為更改，然后再送印。如不履行本程序而出現(xiàn)失誤的，擬文處室承擔(dān)責(zé)任。

　　第十三條　擬文、審核都要講求質(zhì)量，做到情況確實，觀點明確，條理清楚，文字精練，標(biāo)點正確，書寫工整。

　　主辦處室擬文的要求是：內(nèi)容要符合黨和國家的方針政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；措施要明確具體，切實可行；事實、數(shù)字、名稱要準(zhǔn)確。審核的重點是：公文格式、辦文程序和文字表述的規(guī)范化。政策、規(guī)章性公文需經(jīng)法制辦審核。

　　第十四條　審修公文時，對表述不清、前后矛盾、政策有誤、提法不妥等需作較大改動的，要及時與主辦處室和擬文單位聯(lián)系商洽。

　　第十五條　報上級部門的公文，標(biāo)題前面要冠以行文單位全稱。下發(fā)公文，標(biāo)題可省略行文單位名稱。

　　第十六條　涉及人名、職務(wù)、單位、地名和產(chǎn)品、設(shè)備、技術(shù)名稱以及援引公文的文號、標(biāo)題、內(nèi)容等，必須核對無誤。

　　第十七條　公文中的數(shù)字除成文時間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、縮略語、具有修飾色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。十及十以下的數(shù)字單獨使用時，也可使用漢字。但一篇公文中的同類數(shù)字使用必須一致。公文中的年份應(yīng)寫全稱。公文落款的成文時間用漢字書寫。使用阿拉伯?dāng)?shù)字時，一組數(shù)字不能移行。

　　第十八條　草擬、審改和簽批公文，應(yīng)使用鋼筆或毛筆，不得使用難于長期保存字跡的鉛筆、圓珠筆。

　　第十九條　用語和名稱應(yīng)規(guī)范、準(zhǔn)確，不得濫用省略詞語和生造簡化字；不得使用已廢除的計量單位。

　　第二十條　報審的文稿一般用16開型方格稿紙書寫或B5型紙打印。修改后文面較亂的文稿，擬文處室須抄清或打印并校準(zhǔn)后，將修改稿附在抄清或打印校準(zhǔn)的文稿后面送領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

　　第三章　印發(fā)要求

　　第二十一條　印制公文用紙一般為16開型（長260毫米、寬184毫米），左側(cè)裝訂，每頁四邊所留空白的寬度，按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定。每頁打印19行，每行26個字。

　　第二十二條　公文打印要做到格式規(guī)范，標(biāo)題、小標(biāo)題移行得當(dāng)，頁面清晰，疏密適當(dāng)，字跡清楚，用印要清楚端正。裝訂做到四邊整齊，頁數(shù)齊全。

　　第二十三條　公文由專職校對人員負(fù)責(zé)校對，白版件由主辦處室負(fù)責(zé)校對。校對要尊重原稿，但要有疑必問，有錯必糾；重要公文可排出清樣，校對無誤送領(lǐng)導(dǎo)審定后，再正式付印。付印后的原稿，由專職校對人員保存一段時間后退主辦處室。

　　第二十四條　印出的公文，應(yīng)按主送、抄送范圍及時發(fā)送。單位名稱要書寫清楚，份數(shù)要準(zhǔn)確；封發(fā)、投送要符合標(biāo)準(zhǔn)。遇有單位要求增發(fā)文件時，需由主管處室負(fù)責(zé)人統(tǒng)一協(xié)調(diào)平衡，并報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，分發(fā)人員不得隨意增發(fā)。

　　第二十五條　公文發(fā)出前，發(fā)現(xiàn)問題要立即停發(fā)，及時更正。對已發(fā)出的公文，發(fā)現(xiàn)差錯的，應(yīng)立即追回重印，或以秘書處名義通知更正。

　　第二十六條　特急公文（需加蓋“特急件”專用章），從擬稿、審修、簽發(fā)到印制、 校對、發(fā)送等各個環(huán)節(jié)，都要加速運(yùn)轉(zhuǎn)，隨到隨辦。主辦處室留專人盯住，并提前通知各有關(guān)崗位做好準(zhǔn)備。

　　第二十七條　公文制發(fā)各個環(huán)節(jié)，都要明確分工，責(zé)任到人。要加快工作節(jié)奏，提高效率，嚴(yán)格按照津政辦發(fā)[1993]34號文件規(guī)定的時限完成各環(huán)節(jié)的工作。出現(xiàn)差錯、延誤工作的，要檢查原因，追究責(zé)任。

　　第四章　附則

　　第二十八條　公文從擬制起，凡應(yīng)使用微機(jī)的必須使用微機(jī)錄入、排版并打出清樣。正式印制時，有關(guān)處室和單位要提供軟盤。

　　第二十九條　本規(guī)則未作規(guī)定的，均按《天津市實施＜國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法＞細(xì)則》（津政辦發(fā)[1996] 21號）執(zhí)行。

　　第三十條　本規(guī)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)＜市人民政府辦公廳公文擬制規(guī)定＞的通知》（津政辦發(fā)[1988]3號）同時廢止。