修改決定

　　經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布施行。

　　市人民政府決定對(duì)《天津市實(shí)施〈取水許可制度實(shí)施辦法〉細(xì)則》（1995年市人民政府令第36號(hào)）作如下修改：

　　一、將標(biāo)題“天津市實(shí)施〈取水許可制度實(shí)施辦法〉細(xì)則”修改為“天津市取水許可管理規(guī)定”。

　　二、將有關(guān)條款中的“實(shí)施細(xì)則”均改為“規(guī)定”。

　　三、將第三條修改為：“為家庭生活、非營(yíng)業(yè)性家庭畜禽飼養(yǎng)飲用取水的，農(nóng)業(yè)灌溉日取水量不足50立方米的，以及用人力、畜力簡(jiǎn)易方法取水的，不需要申請(qǐng)取水許可。

　　為防御和消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害，保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全以及為農(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急必須取水的，免予申請(qǐng)取水許可。

　　本條第一款的規(guī)定和第二款所作農(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急取水免予申請(qǐng)取水許可的規(guī)定，不適用引灤工程等跨流域調(diào)入水源的輸水河道、渠道、水庫。“

　　四、將第二十五條第一款中的“沒收非法所得”字樣刪除。

　　五、將第二十五條第二款修改為：“違反本條（一）、（二）、（三）項(xiàng)的，除按本條處罰外，還應(yīng)按引水設(shè)施最大引水能力和引水時(shí)間（最低為24小時(shí)）計(jì)交水費(fèi)（水資源費(fèi)）。”

　　六、在第二十五條第二款后增加一款：“對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的，由縣級(jí)以上水行政主管部門或者城市建設(shè)行政主管部門除按本條上兩款規(guī)定處罰外，可以按規(guī)定采取強(qiáng)制停水措施?！?/p>

　　七、將第二十六條刪除。

　　八、將第二十七條修改為：“轉(zhuǎn)讓取水許可證的，由水行政主管部門或者城市建設(shè)行政主管部門吊銷取水許可證，沒收違法所得?！?/p>

　　九、將第二十八條中的“實(shí)施細(xì)則”字樣刪除。

　　十、將第三十五條修改為：“水行政主管部門、城市建設(shè)行政主管部門可以委托其所屬的水資源管理機(jī)構(gòu)對(duì)違反本規(guī)定的行為實(shí)施處罰?！?/p>

　　有關(guān)條款增刪后序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整。

　　本決定自發(fā)布之日起施行。

　　《天津市實(shí)施〈取水許可制度實(shí)施辦法〉細(xì)則》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新發(fā)布。

　　附：天津市取水許可管理規(guī)定（修正）

　?。?995年2月14日市人民政府發(fā)布1998年1月6日根據(jù)市人民政府《關(guān)于修改〈天津市實(shí)施〈取水許可制度實(shí)施辦法〉細(xì)則〉的決定》修訂發(fā)布）

　　第一條　為加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，實(shí)行計(jì)劃用水，節(jié)約用水，根據(jù)《取水許可制度實(shí)施辦法》和《天津市實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》，結(jié)合實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)直接從河道、渠道、水庫或者地下取水的單位和個(gè)人，都應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定申請(qǐng)取水許可證并依照規(guī)定取水。取用自來水廠供水工程的水不適用本規(guī)定。

　　第三條　為家庭生活、非營(yíng)業(yè)性家庭畜禽飼養(yǎng)飲用取水的，農(nóng)業(yè)灌溉日取水量不足50立方米的，以及用人力、畜力簡(jiǎn)易方法取水的，不需要申請(qǐng)取水許可。

　　為防御和消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害，保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全以及為農(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急必須取水的，免予申請(qǐng)取水許可。

　　本條第一款的規(guī)定和第二款所作農(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急取水免予申請(qǐng)取水許可的規(guī)定，不適用引灤工程等跨流域調(diào)入水源的輸水河道、渠道、水庫。

　　第四條　市水行政主管部門負(fù)責(zé)全市取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，并對(duì)下列取水許可申請(qǐng)實(shí)施審批、發(fā)證：

　　（一）直接從市直管河道、渠道、水庫取水的；

　　（二）座落在我市各區(qū)縣的市直屬單位、駐津單位直接取用地下水的；

　?。ㄈ┛鐓^(qū)縣行政區(qū)域取用地表水的；

　　（四）大中型建設(shè)項(xiàng)目的取水許可申請(qǐng)；

　?。ㄎ澹┕┧吹氐牡叵滤∷S可申請(qǐng)；

　?。┤杖∮玫叵滤砍^2000立方米的。

　　第五條　市水行政主管部門授權(quán)城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)外環(huán)線以內(nèi)和塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)的城市規(guī)劃控制范圍以內(nèi)（以下簡(jiǎn)稱城市規(guī)劃控制范圍）直接取用地下水的取水申請(qǐng)審批、發(fā)證。

　　第六條　區(qū)（縣）水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除第四、五條規(guī)定以外取水許可申請(qǐng)的審批、發(fā)證。

　　第七條　取水許可應(yīng)當(dāng)首先保證城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧菜田、工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水和其他用水需要；必須符合流域規(guī)劃和全市水的長(zhǎng)期供求計(jì)劃。

　　第八條　在地下水超采區(qū)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制開采地下水。在地面沉降地區(qū)，凡地表水供應(yīng)有保障且對(duì)用水水質(zhì)無特殊要求的，應(yīng)當(dāng)停止開采地下水。地下水超采區(qū)和禁止取水區(qū)，由市水行政主管部門會(huì)同市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門劃定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；涉及城市規(guī)劃控制范圍的，由市水行政主管部門會(huì)同市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門和市城市建設(shè)行政主管部門劃定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　第九條　新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目需要申請(qǐng)或者重新申請(qǐng)取水許可的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前，向有管轄權(quán)的縣級(jí)以上水行政主管部門提出取水許可預(yù)申請(qǐng)；需要取用城市規(guī)劃控制范圍內(nèi)地下水的，取水許可預(yù)申請(qǐng)向城市建設(shè)行政主管部門提出。

　　水行政主管部門或者城市建設(shè)行政主管部門收到建設(shè)單位提出的取水許可預(yù)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門審議，提出書面意見，作為建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批的必備條件。

　　第十條　建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)之前，持有關(guān)文件向水行政主管部門提出取水許可申請(qǐng)，待初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后辦理取水許可證領(lǐng)取手續(xù)；需要取用城市規(guī)劃控制范圍內(nèi)地下水的，向城市建設(shè)行政主管部門辦理取水許可申請(qǐng)審批發(fā)證手續(xù)。

　　第十一條　興辦取水工程或者機(jī)械提水設(shè)施的，由建設(shè)單位提出取水許可申請(qǐng)；聯(lián)合興辦的，由其協(xié)商推舉的代表提出取水許可申請(qǐng)。

　　申請(qǐng)的取水量不得超過經(jīng)批準(zhǔn)的取水工程、機(jī)械提水設(shè)施設(shè)計(jì)所規(guī)定的取水量。

　　同一建設(shè)項(xiàng)目取水許可申請(qǐng)同時(shí)涉及市水行政主管部門和區(qū)（縣）水行政主管部門審批權(quán)限的，由市水行政主管部門實(shí)施申請(qǐng)審批、發(fā)證；同時(shí)涉及水行政主管部門和城市建設(shè)行政主管部門的，分別實(shí)施申請(qǐng)審批、發(fā)證。

　　第十二條　水行政主管部門或者城市建設(shè)行政主管部門在審批新建大中型建設(shè)項(xiàng)目的地下水取水許可申請(qǐng)、供水水源地的地下水取水許可申請(qǐng)時(shí)，須經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審核同意并簽署意見后方可審批。

　　第十三條　申請(qǐng)取水許可應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

　?。ㄒ唬┤∷S可申請(qǐng)書；

　?。ǘ┤∷S可申請(qǐng)所依據(jù)的有關(guān)文件；

　　（三）取水許可申請(qǐng)與第三者有利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)附第三者的承諾書或其他文件。

　　第十四條　取水許可申請(qǐng)書應(yīng)包括下列事項(xiàng)：

　　（一）提出取水許可申請(qǐng)的單位或者個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）的名稱、姓名、地址；

　?。ǘ┥暾?qǐng)理由，取水目的；

　?。ㄈ┠耆∷?，月取水量；

　?。ㄋ模┤∷鹗紩r(shí)間及期限；

　　（五）以地表水為水源的取水地點(diǎn)（附簡(jiǎn)圖）及取水方式；

　　（六）以地下水為水源的取水井位、井深及取水層位（附簡(jiǎn)圖）；

　?。ㄆ撸┕?jié)水措施；

　?。ò耍┩怂攸c(diǎn)（附簡(jiǎn)圖）和退水中所含主要污染物的濃度以及污水處理措施；

　?。ň牛?yīng)具備的其他事項(xiàng)。

　　第十五條　水行政主管部門或者城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到取水許可申請(qǐng)之日起60日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)；對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)審批主管部門認(rèn)定為急需取水的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。

　　需要先經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審核的，地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到取水許可申請(qǐng)之日起30日內(nèi)送出審核意見。對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)審批主管部門認(rèn)定為急需取水的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)送出審核意見。

　　對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書及有關(guān)文件不完備的，應(yīng)當(dāng)限期補(bǔ)正，補(bǔ)正期間不計(jì)算在上兩款規(guī)定的期限內(nèi)。

　　取水許可申請(qǐng)引起爭(zhēng)議或者訴訟的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人待爭(zhēng)議或者訴訟終止后，重新提出取水許可申請(qǐng)。

　　第十六條　地下水取水許可申請(qǐng)經(jīng)水行政主管部門或者城市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后，取水單位方可辦理鑿井手續(xù)，井成后核定取水量，由水行政主管部門或者城市建設(shè)行政主管部門發(fā)給取水許可證。

　　第十七條　取水許可申請(qǐng)經(jīng)審查批準(zhǔn)并取得取水許可證的，由審查批準(zhǔn)的部門載入取水許可登記簿，并定期公告。

　　第十八條　對(duì)取水許可申請(qǐng)不予批準(zhǔn)時(shí)，申請(qǐng)人認(rèn)為取水許可申請(qǐng)符合法定條件的，可以依法向不予批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。

　　第十九條　有下列情形之一的，縣級(jí)以上水行政主管部門或者城市建設(shè)行政主管部門可以對(duì)取水許可證持有人（以下簡(jiǎn)稱持證人）的取水量予以核減或者限制：

　?。ㄒ唬┯捎谧匀辉蚴顾床荒軡M足本地區(qū)正常供水或者社會(huì)總?cè)∷吭黾佣譄o法另得水源的；

　?。ǘ┑叵滤畤?yán)重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的；

　?。ㄈ┊a(chǎn)品、產(chǎn)量或者生產(chǎn)工藝發(fā)生變化，使取水量發(fā)生變化的；

　?。ㄋ模┏霈F(xiàn)需要核減或者限制取水量的其他特殊情況的。

　　第二十條　對(duì)水耗超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的取水單位，由縣級(jí)以上水行政主管部門或者城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改進(jìn)或者改正。期滿無正當(dāng)理由仍未達(dá)到規(guī)定要求的，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以根據(jù)規(guī)定的用水標(biāo)準(zhǔn)核減其取水量?！冻鞘泄?jié)約用水管理規(guī)定》另有規(guī)定的，按照該規(guī)定辦理。

　　第二十一條　連續(xù)停止取水滿一年或者領(lǐng)取取水許可證滿一年未取水的，由縣級(jí)以上水行政主管部門或者城市建設(shè)行政主管部門核查后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，吊銷其取水許可證。由于不可抗力或者進(jìn)行重大技術(shù)改造等造成連續(xù)停止取水或者未取水滿一年的，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，不予吊銷取水許可證。

　　第二十二條　持證人必須按照取水許可證的規(guī)定取水，不得擅自改變?nèi)∷攸c(diǎn)、取水方式、取水用途或者增加取水量；確需變更或增加的，須經(jīng)原批準(zhǔn)發(fā)放取水許可證的部門批準(zhǔn)。

　　第二十三條　取水期滿，取水許可證自行失效。需要延長(zhǎng)取水期限的，應(yīng)當(dāng)在距期滿90日前向原批準(zhǔn)、發(fā)放取水許可證部門提出申請(qǐng)。水行政主管部門或者城市建設(shè)行政主管部門在接到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。

　　第二十四條　持證人應(yīng)當(dāng)在開始取水前向批準(zhǔn)、發(fā)放取水許可證的部門報(bào)送本年度用水計(jì)劃，并在下一年度的第一個(gè)月份報(bào)送用水總結(jié)；取用地下水的，還應(yīng)當(dāng)將年度用水計(jì)劃和總結(jié)抄報(bào)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門。

　　持證人應(yīng)當(dāng)在取水前在取水口的取水設(shè)施上裝置取水計(jì)量設(shè)施，按規(guī)定填報(bào)取水報(bào)表。

　　對(duì)已經(jīng)取水而未裝置取水計(jì)量設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起30日內(nèi)安裝完畢；有特殊情況的，在6個(gè)月內(nèi)安裝完畢。

　　水行政主管部門或者城市建設(shè)行政主管部門檢查取水情況時(shí)，持證人應(yīng)當(dāng)接受檢查并予以協(xié)助，如實(shí)提供取水量測(cè)定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料。

　　第二十五條　有下列情形之一的，由縣級(jí)以上水行政主管部門或者城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期糾正違法行為，并處以警告或者1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，吊銷其取水許可證：

　　（一）未依照規(guī)定取水的；

　?。ǘ┪丛谝?guī)定期限內(nèi)裝置取水計(jì)量設(shè)施的；

　　（三）拒絕提供取水量測(cè)定數(shù)據(jù)等有關(guān)資料或者提供假資料的；

　　（四）拒不執(zhí)行水行政主管部門或者城市建設(shè)主管部門作出的取水量核減或者限制決定的；

　?。ㄎ澹⒁勒杖∷S可證取得的水非法轉(zhuǎn)售的。

　　違反本條（一）、（二）、（三）項(xiàng)的，除按本條處罰外，還應(yīng)按引水設(shè)施最大引水能力和引水時(shí)間（最低為24小時(shí)）計(jì)交水費(fèi)（水資源費(fèi)）。

　　對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的，由縣級(jí)以上水行政主管部門或者城市建設(shè)行政主管部門除按本條上兩款規(guī)定處罰外，可以按規(guī)定采取強(qiáng)制停水措施。

　　第二十六條　轉(zhuǎn)讓取水許可證的，由水行政主管部門或者城市建設(shè)行政主管部門吊銷取水許可證，沒收違法所得。

　　第二十七條　違反本規(guī)定取水給他人造成妨礙或者損失的，應(yīng)當(dāng)停止侵害、排除妨礙、賠償損失。

　　第二十八條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十九條　本規(guī)定施行前已經(jīng)取水的單位和個(gè)人，除本規(guī)定第三條規(guī)定的情形外，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第四、六條規(guī)定的管轄權(quán)限，向水行政主管部門辦理取水登記，領(lǐng)取取水許可證；在城市規(guī)劃控制范圍內(nèi)的取水登記工作，由市水行政主管部門會(huì)同市城市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行。

　　第三十條　城市建設(shè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)于次年一月底前向市水行政主管部門報(bào)送取水許可申請(qǐng)審批發(fā)證和地下水年度取用計(jì)劃審批情況。

　　第三十一條　取水許可統(tǒng)一使用國務(wù)院水行政主管部門制作的取水許可預(yù)申請(qǐng)表、申請(qǐng)表和取水許可證。

　　發(fā)放取水許可證，收取工本費(fèi)。

　　第三十二條　本規(guī)定未作規(guī)定的按照《取水許可制度實(shí)施辦法》執(zhí)行。

　　第三十三條　本規(guī)定第四條第（一）項(xiàng)所規(guī)定的市直管河道是指：薊運(yùn)河、還鄉(xiāng)河（含還鄉(xiāng)河分洪道）、州河、■河、潮白新河、引■入潮、青龍灣減河、北京排污河、北運(yùn)河、永定河（含永定新河）、大清河、獨(dú)流減河、海河、子牙河、南運(yùn)河、馬廠減河、子牙新河、金鐘河（含新開河）。

　　第三十四條　水行政主管部門、城市建設(shè)行政主管部門可以委托其所屬的水資源管理機(jī)構(gòu)對(duì)違反本規(guī)定的行為實(shí)施處罰。

　　第三十五條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。