天津市人民政府令第32號
頒布時間:1994-12-04 00:00:00.000 發(fā)文單位:天津市人民政府
已經(jīng)市人民政府批準,現(xiàn)予發(fā)布施行。
一九九四年十二月四日
第一條 為加強對聯(lián)運行業(yè)的管理,維護貨主、旅客的合法權益,促進本市聯(lián)運事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)國家有關規(guī)定,結合本市實際情況,制定本規(guī)定。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內,從事聯(lián)運經(jīng)營業(yè)務的單位和個人(以下統(tǒng)稱聯(lián)運經(jīng)營者),均應遵守本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱聯(lián)運系指通過兩程(含兩程)或兩種(含兩種)以上運輸方式運輸貨物或旅客的經(jīng)營行為(包括鐵路、港口延伸服務和聯(lián)運代理服務)。
第四條 天津市交通委員會是本市聯(lián)運工作的行政主管部門。
本規(guī)定由天津市聯(lián)合運輸辦公室負責組織實施。市聯(lián)合運輸辦公室根據(jù)工作實際需要,可以設置派出機構。
第五條 市聯(lián)合運輸辦公室的主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家和本市有關聯(lián)運工作的規(guī)定,對全市聯(lián)運經(jīng)營者實施行業(yè)管理;
?。ǘ┲朴喨新?lián)運發(fā)展規(guī)劃,組織推動聯(lián)運網(wǎng)絡化建設;
?。ㄈ┙y(tǒng)計聯(lián)運資料,收集發(fā)布聯(lián)運市場信息,引導聯(lián)運經(jīng)營者搞好經(jīng)營決策;
?。ㄋ模槁?lián)運經(jīng)營者提供服務,組織業(yè)務培訓和咨詢服務;
?。ㄎ澹┌l(fā)放、管理有關聯(lián)運票證。
第六條 交通、鐵路、港口、民航、工商、公安、公用、稅務、物價、旅游等管理部門應結合各自職責密切配合市聯(lián)合運輸辦公室搞好本市聯(lián)運工作。
第七條 聯(lián)運經(jīng)營范圍為:
(一)辦理公路、鐵路、水運、航空以及聯(lián)運貨物的托運、中轉、接取、送達業(yè)務和結算手續(xù);
?。ǘ┺k理集裝箱多式聯(lián)運、托運、裝(拚)拆箱及接取、送達、中轉、換裝等業(yè)務;
(三)經(jīng)營(一)、(二)項業(yè)務中的倉儲、堆存、零星寄存、包裝整理業(yè)務;
?。ㄋ模樨浿鬓k理代購、代銷、代儲、代辦運輸手續(xù),以及有關業(yè)務的信息咨詢;
?。ㄎ澹┐k、代售、聯(lián)售鐵路、水路、航空、公路等客票,代辦行李包裹運輸,經(jīng)營客運中心,辦理食、宿、行、游一條龍服務業(yè)務;
?。┙?jīng)有關部門批準,代辦報關、報驗等與境外運輸相關的手續(xù);
?。ㄆ撸┡c外省市聯(lián)營合作,辦理聯(lián)運為主要內容的有關業(yè)務。
第八條 經(jīng)營聯(lián)運業(yè)務必須具有與聯(lián)運業(yè)務相適應的自有資金、辦公場所及搬運、換裝、倉儲設施和必要的專業(yè)人員。
第九條 申請經(jīng)營聯(lián)運業(yè)務的單位或個人,必須履行下列手續(xù):
?。ㄒ唬┥暾埥?jīng)營聯(lián)運業(yè)務的,須向市聯(lián)合運輸辦公室提出申請,對符合聯(lián)運經(jīng)營條件的由市聯(lián)合運輸辦公室發(fā)給批準書。
(二)申請者持市聯(lián)合運輸辦公室核發(fā)的批準書按有關規(guī)定辦理工商登記手續(xù)及稅務登記手續(xù)。
?。ㄈ┥暾堈呗男型晟鲜鍪掷m(xù)到市聯(lián)合運輸辦公室領取《聯(lián)運經(jīng)營許可證》后方可經(jīng)營。
第十條 變更聯(lián)運經(jīng)營者名稱或字號、住所、性質、經(jīng)營范圍、方式、期限等,須到工商行政管理部門和市聯(lián)合運輸辦公室辦理變更登記手續(xù)。
第十一條 聯(lián)運經(jīng)營者因歇業(yè)、撤銷、破產(chǎn)、分立、合并等原因停止經(jīng)營的,應在工商行政管理部門批準后30日內,到市聯(lián)合運輸辦公室繳銷《聯(lián)運經(jīng)營許可證》和各種票證。
第十二條 本規(guī)定施行前,已經(jīng)營的聯(lián)運經(jīng)營者,應在本規(guī)定施行后60日內,到市聯(lián)合運輸辦公室辦理登記審核手續(xù)。
第十三條 辦理聯(lián)運業(yè)務必須使用國家和本市規(guī)定的聯(lián)運統(tǒng)一發(fā)票,否則,銀行不予劃撥款項,單位報銷無效。
聯(lián)運統(tǒng)一發(fā)票由天津市地方稅務局監(jiān)制,市聯(lián)合運輸辦公室負責發(fā)放和管理。
第十四條 辦理聯(lián)運業(yè)務,必須使用全國聯(lián)運行業(yè)統(tǒng)一委托書。委托書由市聯(lián)合運輸辦公室按規(guī)定式樣統(tǒng)一印制、發(fā)放和管理。
第十五條 聯(lián)運經(jīng)營者必須嚴格執(zhí)行天津市物價局制定的聯(lián)運服務收費項目、標準,不得擅自定價,不得多收費、亂收費。
第十六條 鐵路、港口、民航等運輸企業(yè)不得把正常的貨物運輸計劃、貨物受理、貨物承運及客票發(fā)售等業(yè)務,另立名目多收費。
第十七條 任何聯(lián)運經(jīng)營者均不得壟斷車站、港口、民航所屬的庫場及裝卸設施搞獨家聯(lián)運經(jīng)營業(yè)務,不得參與倒賣車皮指標和客票。
第十八條 聯(lián)運經(jīng)營者應按月向市聯(lián)合運輸辦公室報送統(tǒng)計報表,并于每月8日前按經(jīng)營額的百分之一向市聯(lián)合運輸辦公室繳納聯(lián)運行業(yè)管理費。
對不易按經(jīng)營額的比例繳納聯(lián)運行業(yè)管理費的聯(lián)運經(jīng)營者,市聯(lián)合運輸辦公室可按月定額征收。
第十九條 對違反本規(guī)定的,由市聯(lián)合運輸辦公室按下列規(guī)定予以處罰:
?。ㄒ唬Σ晦k理《聯(lián)運經(jīng)營許可證》擅自經(jīng)營聯(lián)運業(yè)務的,責令其限期補辦手續(xù),對逾期仍不辦理的,處以10000元以下罰款;
(二)對不使用聯(lián)運統(tǒng)一發(fā)票或全國聯(lián)運行業(yè)統(tǒng)一委托書的,沒收非法票據(jù)和證書以及非法所得,責令其限期改正,對逾期不改正的,處以5000元以下罰款,情節(jié)嚴重的,吊銷其《聯(lián)運經(jīng)營許可證》;
?。ㄈΣ话匆?guī)定繳納聯(lián)運行業(yè)管理費的,責令限期補交,對逾期仍不交的,按應交數(shù)額每日加收3%的滯納金,嚴重者吊銷《聯(lián)運經(jīng)營許可證》;
?。ㄋ模`反本規(guī)定第十七條的,予以警告責令限期改正,對逾期仍不改正的,處以10000元以下罰款,并可吊銷其《聯(lián)運經(jīng)營許可證》。
第二十條 對違反規(guī)定第十五條、第十六條的,由物價主管部門依照有關規(guī)定給予處罰。
第二十一條 當事人對市聯(lián)合運輸辦公室給予的行政處罰不服的,可以在接到處罰決定書之日起15日內,向市交通委員會申請復議,或直接向人民法院起訴。
受處罰者逾期不申請復議也不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由市聯(lián)合運輸辦公室申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十二條 對在聯(lián)運服務工作中作出突出成績的單位和個人,由市聯(lián)合運輸辦公室給予表彰和獎勵。
第二十三條 市聯(lián)合運輸辦公室的工作人員玩忽職守,濫用職權、徇私舞弊的,由市聯(lián)合運輸辦公室或上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第二十四條 國際聯(lián)運的管理由市交通委員會會同市對外經(jīng)濟貿易委員會擬定具體的實施辦法。
聯(lián)運企業(yè)符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的,按該法規(guī)定辦理。
第二十五條 本規(guī)定具體應用的問題由天津市交通委員會負責解釋。
第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1987年12月8日天津市人民政府頒布的《天津市關于發(fā)展聯(lián)合運輸若干問題的暫行規(guī)定》同時廢止。