陜西省物價局關于城鎮(zhèn)供熱價格管理有關問題的通知

陜價價發(fā)[2005]160號

頒布時間：2005-09-20 00:00:00.000　發(fā)文單位：陜西省物價局

各設區(qū)市物價局，楊凌示范區(qū)計劃局：

　　根據(jù)國家建設部、發(fā)展改革委等部委（局）聯(lián)合下發(fā)的《關于城鎮(zhèn)供熱體制改革試點工作的指導意見》（建城〔2003〕148號）和省建設廳、發(fā)展改革委、物價局等部門聯(lián)合下發(fā)的《關于加快我省城鎮(zhèn)供熱體制改革工作的通知》（陜建發(fā)〔2005〕63號）精神，為推進我省城鎮(zhèn)供熱體制改革，逐步理順我省城鎮(zhèn)供熱價格，現(xiàn)將有關問題通知如下：

　　一、城鎮(zhèn)供熱價格確定的原則1、全省城鎮(zhèn)供熱價格按照“政府定價，統(tǒng)一指導，分級管理、補償成本、合理收益、節(jié)約用熱、公平負擔”的原則制定并適時調整。

　　2、制定或調整供熱價格，必須堅持聽證會制度和公示制度。各地要嚴格按照《價格法》和《陜西省政府價格決策聽證實施細則》的規(guī)定，如實核定成本，按照法定程序，認真組織聽證會，征求消費者、經(jīng)營者和有關方面的意見。

　　3、制定或調整供熱價格，要充分考慮各方面的承受能力，不過多增加職工個人特別是困難企業(yè)職工、失業(yè)人員、企業(yè)退休人員及享受城市最低生活保障人員等低收入居民家庭的經(jīng)濟負擔，切實做好低收入居民家庭的冬季采暖保障工作，保證供熱優(yōu)惠政策措施落到實處。

　　4、積極推行按用熱量分戶計量的收費制度，對于按熱量計量收費條件不成熟的供熱用戶，暫可按建筑面積計量計價收費。

　　5、選擇和把握好供熱價格改革的出臺時機，確保社會的安定與穩(wěn)定。

　　二、城鎮(zhèn)供熱價格管理權限1、省物價局制定熱電聯(lián)產(chǎn)供熱企業(yè)的供熱出廠價格。

　　2、省物價局委托各設區(qū)市物價局及楊凌示范區(qū)計劃局制定所轄區(qū)域內(nèi)供熱企業(yè)（省管熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)除外）的出廠價格和城市供應價格、銷售價格。各地供熱銷售價格的制定或調整須經(jīng)市人民政府、楊凌示范區(qū)管委會批準后實施，并報省物價局備案。

　　3、其他供熱（含非市政熱網(wǎng)供熱）價格如何制定，由市（區(qū)）人民政府確定。

　　三、城鎮(zhèn)供熱價格分類及比價城鎮(zhèn)供熱價格按用戶性質分為四大類，即：居民生活類、行政事業(yè)類、工業(yè)類、經(jīng)營服務類，各類用戶之間的比價關系為1：1.2：1.4：1.6；具體價格由各市（區(qū)）根據(jù)以上規(guī)定并結合熱價調整確定執(zhí)行。

　　四、加強輿論引導，認真做好供熱價格改革的宣傳解釋工作，積極爭取社會各界的理解和支持。

　　五、過去有關規(guī)定與本通知不符的，以本通知為準。各地在執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，請及時報告我們。