皖政[1985]84號
頒布時間:1985-08-30 00:00:00.000 發(fā)文單位:安徽省人民政府
第一條 為合理利用土地資源,保證水利水電工程建設(shè)用地,妥善安置移民,根據(jù)《國家建設(shè)征用土地條例》和《安徽省國家建設(shè)征用土地實施辦法》的規(guī)定,特制定本辦法。
第二條 水利水電工程是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的設(shè)施。一切水利水電工程建設(shè),包括行蓄洪區(qū)莊臺建設(shè),都應(yīng)按照節(jié)約用地、合理用地的原則,進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計和施工。并按照國家規(guī)定的程序辦理征地手續(xù)。嚴(yán)禁亂占濫用土地。
第三條 大中型水利水電工程,凡涉及淹占土地、適移居民的,都必須認(rèn)真編制移民安置規(guī)劃,提出占用土地、拆遷房屋和移民人口的數(shù)量,移民安置設(shè)想,移民費用框算等,作為工程設(shè)計任務(wù)書的組成部分,按照基本建設(shè)程序報批。設(shè)計任務(wù)書經(jīng)批準(zhǔn)后,有關(guān)地方的人民政府應(yīng)組織工程設(shè)計等單位,核實征地、移民的實物數(shù)量,根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源和經(jīng)濟狀況,制定切實可行的移民安置方案。
第四條 安置移民應(yīng)立足于利用當(dāng)?shù)刭Y源和水、電建設(shè)優(yōu)勢,開展多種經(jīng)營,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及各項服務(wù)事業(yè),以保證移民群眾的生活不低于搬遷前的水平,并扶持他們逐步富裕起來。
安置移民的主要辦法是:
?。ㄒ唬┖罂堪仓?;
?。ǘ┰谑芤鎱^(qū)內(nèi)安置;
?。ㄈ┯袎ɑ臈l件的,經(jīng)過批準(zhǔn),開墾荒地、荒灘安置。
第五條 居民遷移、安置工作由有關(guān)地方的人民政府負(fù)責(zé)實施,工程建設(shè)單位應(yīng)密切配合。移民安置數(shù)量較大的市、縣,應(yīng)設(shè)立必要的專管機構(gòu)。
水利水電建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃和方案,與承擔(dān)移民安置任務(wù)的地方人民政府簽訂協(xié)議,由地方人民政府保證按期完成征地和移民安置任務(wù),水利水電建設(shè)單位按時撥付資金和材料給移民安置主管機構(gòu)包干使用。
第六條 下列水利水電工程的建設(shè),由國家付給各項征地費用:
?。ㄒ唬┐笾行退畮?,大中型涵閘、機電排灌站;
?。ǘ┩钅仙絽^(qū)和大別山區(qū)灌溉面積二萬畝以上、其他地區(qū)灌溉面積五萬畝以上的灌溉渠道;
?。ㄈ┩趬和恋乇容^集中的山丘區(qū)流域面積一百五十平方公里以上、其他地區(qū)流域面積三百平方公里以上的河道治理;
(四)五百千瓦以上的小水電站。
其他水利水電工程,由用地單位或受益單位負(fù)責(zé)解決或負(fù)擔(dān)各項征地費用。
第七條 土地補償費
耕地的補償標(biāo)準(zhǔn),為其年產(chǎn)值的四至五倍,茶山、桐山、桑園、果園、菜地等,為其年產(chǎn)值的五倍。年產(chǎn)值按縣核定的征用前三年的平均年產(chǎn)量和國家規(guī)定的現(xiàn)行價格計算。魚塘、藕塘、葦塘、菱塘,有砍伐任務(wù)的林山、柴山、草山、藥材地等以及宅基地,參照耕地的標(biāo)準(zhǔn)補償。
對灌溉用水塘、溝渠和水利設(shè)施,凡占用后不影響未征地灌溉、排水的,不予補償;確實有影響的,由建設(shè)單位修建新的相應(yīng)工程或給予適當(dāng)經(jīng)費補償。凡屬國有荒山、荒地、灘涂和其他單位使用的國有土地,以及三年以內(nèi)的開荒地,無收益的荒山、池塘、河灘、空地等,不付土地補償費。
第八條 青苗(魚苗)補償費
油、糧、蔬菜等作物補償標(biāo)準(zhǔn):幼苗期每畝二十五至四十元,接近成熟期的,原則上待作物收獲后施工,確需立即施工的,按該季作物實際產(chǎn)值補償。煙、麻、藕、菱、茴草、藥材和棉花等經(jīng)濟作物,能夠收獲的不予補償,不能收獲的按該季作物產(chǎn)值補償。
魚苗補償:放養(yǎng)兩年以上的,由魚主捕撈,不另補償,不足兩年的,按魚苗費二倍補償。
林木補償:用材林,由林主砍伐,主干平均直徑二十厘米以上的,另按實有材積價值百分之十至二十補償,主干平均直徑二十厘米以下五厘米以上的,另按實有材積價值百分五十至八十補償。幼樹和不能砍伐的竹林,由縣(市)制定補償標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 房屋補償費
對征用土地上的房屋,按原質(zhì)原量給予補償。補償標(biāo)準(zhǔn),土墻草頂、半磚瓦結(jié)構(gòu)房屋每平方米十五至二十元。磚墻瓦頂房屋每平方米二十至二十五元,閣樓層高一點八米以上的,按建筑面積計算,層高一點五米以上不足一點八米的,按百分之三十折算,層高一米以上不足一點五米的,按百分之二十折算。國家機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的公房,按原規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)補償。
第十條 其他補償費
牛欄、豬圈、廁所、糞池、爐灶等,每個補償五至四十元。土井、石井、磚井,井深不足五米的,每眼補償五十至二百元;井深五米以上的,按當(dāng)?shù)毓け举M標(biāo)準(zhǔn)補償、磚瓦窯,每座補償五十至五百元。廢井、廢窯不補。一般墳?zāi)?,每座補償十至十五元,烈士墓可適當(dāng)照顧。
對施工中臨時占用的耕地,按該耕地當(dāng)年產(chǎn)值逐季補償。臨時占用期不得超過三年。
第十一條 安置補助費每一個農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標(biāo)準(zhǔn),大中型水庫工程征用的土地,為該耕地每畝年產(chǎn)值二至四倍,灌區(qū)、排灌區(qū)、河道、閘站建筑物等工程征用的土地,為該耕地每畝年產(chǎn)值的二倍。有條件結(jié)合施工造地的,應(yīng)幫助群眾造地,并按造地畝數(shù)相應(yīng)扣減安置補助費。
第十二條 水利水電工程投入運行后,可以從水費、電費收入中提取一定比例,返還給移民安置區(qū),用作安置移民的補助經(jīng)費。
第十三條 各項征地補償費和安置補助費等,必須嚴(yán)格按國家規(guī)定的用途使用,任何單位和個人不得占用、挪用。各級土地管理機關(guān)和財政部門要加強檢查監(jiān)督。
第十四條 征地涉及城鎮(zhèn)和企事業(yè)單位以及鐵路、公路、碼頭、橋梁、渡口、輸電線、廣播線、電訊線的遷建時,水利水電建設(shè)單位應(yīng)與有關(guān)部門協(xié)商,并按遷建部分原有規(guī)模、等級和標(biāo)準(zhǔn)予以補償,但應(yīng)考慮舊設(shè)備、舊材料的利用。
第十五條 對違反本辦法的行為,參照《國家建設(shè)征用土地條例》第二十五條和《安徽省國家建設(shè)征用土地實施辦法》第二十一條的規(guī)定處理。
第十六條 本辦法自一九八六年元朋一日起施行。安徽省革命委員會一九七六年八月十二日所發(fā)《關(guān)于水利建設(shè)征用土地、房屋拆遷及移民安置補充規(guī)定》即行廢止。本辦法施行前興建的水利水電工程,已達(dá)成征地、安置協(xié)議的,仍按原協(xié)議執(zhí)行。
1985年8月30日