各區(qū)、縣人民政府，市府直屬各單位：

　　《廣州市物價(jià)管理暫行規(guī)定》，經(jīng)廣州市人大八屆常委會(huì)第十四次會(huì)議審議決定，現(xiàn)發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　物價(jià)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題。保證市場(chǎng)物價(jià)基本穩(wěn)定，是我國(guó)一貫的方針。加強(qiáng)物價(jià)管理、穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)，是各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門(mén)的共同任務(wù)。公布和實(shí)施《廣州市物價(jià)管理暫行規(guī)定》，對(duì)正確地執(zhí)行國(guó)家的物價(jià)方針、政策和規(guī)定，提高物價(jià)工作管理水平，嚴(yán)肅物價(jià)紀(jì)律，具有重要意義。各有關(guān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院和省的有關(guān)規(guī)定和本規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)物價(jià)的管理和監(jiān)督，對(duì)模范執(zhí)行的單位和個(gè)人給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反物價(jià)規(guī)定的要嚴(yán)肅查處，以保障物價(jià)管理體制改革的順利進(jìn)行。

　　廣州市物價(jià)管理暫行規(guī)定

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)物價(jià)管理，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，擴(kuò)大商品流通，安定人民生活，保證經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院和省的《物價(jià)管理暫行條例》，特制定本規(guī)定。

　　第二條 物價(jià)管理，必須在保持市場(chǎng)物價(jià)基本穩(wěn)定，維護(hù)國(guó)家整體利益的前提下，兼顧生產(chǎn)者，經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)利益。

　　第三條 物價(jià)管理，按照有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)原則，運(yùn)用價(jià)值規(guī)律，分別采取國(guó)家定價(jià)、國(guó)家規(guī)定范圍的浮動(dòng)價(jià)、企業(yè)定價(jià)、議價(jià)、集市貿(mào)易價(jià)等多種價(jià)格形式。

　　第四條 物價(jià)管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，各地區(qū)、各部門(mén)和企業(yè)事業(yè)單位必須按照黨和國(guó)家的物價(jià)方針、政策和有關(guān)物價(jià)管理的規(guī)定權(quán)限，制定、調(diào)整和管理工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格和非商品收費(fèi)等。

　　第五條 各種商品價(jià)格和非商品收費(fèi)應(yīng)按質(zhì)論價(jià)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，低質(zhì)低價(jià)；地區(qū)之間要保持合理的地區(qū)差價(jià)；季節(jié)性的商品要有合理的季節(jié)差價(jià)。

　　第六條 本規(guī)定適用于在廣州地區(qū)的一切工商企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商業(yè)戶。

　　第二章 管理職責(zé)

　　第七條 市物價(jià)局是物價(jià)管理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全市物價(jià)的統(tǒng)一管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第八條 各級(jí)物價(jià)管理部門(mén)的共同職責(zé)是：

　　(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家的物價(jià)方針、政策和法規(guī)，對(duì)國(guó)務(wù)院、省、市下達(dá)的定價(jià)、調(diào)價(jià)和改革方案組織實(shí)施；

　　(二)按照物價(jià)管理權(quán)限，規(guī)定作價(jià)原則和辦法，制定和調(diào)整商品價(jià)格、非商品收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和各種差價(jià)，負(fù)責(zé)本地區(qū)的物價(jià)管理和綜合平衡，銜接和協(xié)調(diào)地區(qū)部門(mén)之間的價(jià)格；

　　(三)監(jiān)督檢查本地區(qū)各單位和個(gè)體工商業(yè)戶對(duì)商品價(jià)格和非商品收費(fèi)的執(zhí)行情況；

　　(四)負(fù)責(zé)物價(jià)獎(jiǎng)懲工作，仲裁價(jià)格爭(zhēng)議。

　　第九條 各業(yè)務(wù)主管部門(mén)必須貫徹執(zhí)行國(guó)家物價(jià)方針、政策和法規(guī)，管理本系統(tǒng)的物價(jià)工作；按照國(guó)務(wù)院和省、市規(guī)定的價(jià)格原則，制定和調(diào)整分管權(quán)限內(nèi)的商品價(jià)格和非商品收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督檢查本系統(tǒng)對(duì)商品價(jià)格和非商品收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

　　第十條 國(guó)營(yíng)工商企業(yè)和供銷社，負(fù)有繁榮市場(chǎng)、調(diào)劑供求、搞活流通、平抑市場(chǎng)物價(jià)的責(zé)任。

　　第十一條 各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和工商企業(yè)、事業(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)本系統(tǒng)、本單位的物價(jià)管理，負(fù)有組織實(shí)施、監(jiān)督檢查的責(zé)任。

　　第十二條 各工商企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶必須遵守物價(jià)紀(jì)律，執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)規(guī)定的商品價(jià)格和非商品收費(fèi)，要明碼標(biāo)價(jià)。并對(duì)下列商品價(jià)格有權(quán)制訂和調(diào)整。

　　(一)實(shí)行幅度浮動(dòng)價(jià)的商品，可在規(guī)定浮動(dòng)幅度內(nèi)制定和調(diào)整價(jià)格；

　　(二)議購(gòu)議銷的農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格；

　　(三)國(guó)家定價(jià)以外工業(yè)品價(jià)格；

　　(四)殘損、廢次商品的處理價(jià)格；

　　(五)國(guó)家未定價(jià)的一次性生產(chǎn)商品的價(jià)格，以及未列入國(guó)家管理的新產(chǎn)品價(jià)格。

　　第十三條 城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場(chǎng)的商品價(jià)格，由各級(jí)工商行政管理部門(mén)管理，并可根據(jù)市場(chǎng)供求情況變化，對(duì)集市的某些商品公布參考價(jià)或規(guī)定最高限價(jià)。

　　第三章 監(jiān)督檢查

　　第十四條 各級(jí)物價(jià)管理部門(mén)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)和企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)作好物價(jià)監(jiān)督檢查工作，并建立和健全物價(jià)監(jiān)督檢查制度，經(jīng)常開(kāi)展檢查活動(dòng)，糾正各種違反物價(jià)規(guī)定的行為。各級(jí)物價(jià)檢查所要依靠群眾對(duì)物價(jià)進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)和充實(shí)義務(wù)物價(jià)檢查隊(duì)伍，發(fā)揮義務(wù)物價(jià)檢查員的作用。

　　第十五條 各級(jí)物價(jià)檢查所是物價(jià)管理的執(zhí)罰單位，有權(quán)對(duì)各單位和個(gè)體工商業(yè)戶進(jìn)行物價(jià)檢查，并對(duì)違反物價(jià)方針、政策、法規(guī)的單位和個(gè)人實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁。被檢查單位應(yīng)如實(shí)反映情況，提供資料，接受查處。各級(jí)物價(jià)檢查所和檢查人員，必須執(zhí)行政策，嚴(yán)守紀(jì)律，秉公執(zhí)法，不徇私情，并接受上級(jí)及有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。

　　第四章 獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰

　　第十六條 凡有下列成績(jī)之一的單位和個(gè)人(包括物價(jià)檢查員和義務(wù)物價(jià)檢查員)，由各級(jí)物價(jià)部門(mén)或所在單位，給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(一)模范執(zhí)行物價(jià)政策、法規(guī)，遵守物價(jià)紀(jì)律，事跡突出者。

　　(二)積極從事物價(jià)工作，廉潔奉公，出色完成任務(wù)者。

　　(三)對(duì)違反物價(jià)政策、法規(guī)的行為，敢于堅(jiān)持原則，檢舉揭發(fā)有貢獻(xiàn)者。

　　第十七條 有下列行為之一的，應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)制裁。

　　(一)不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的商品價(jià)格，越權(quán)制定、調(diào)整價(jià)格，提前、拖后執(zhí)行上級(jí)規(guī)定的調(diào)價(jià)措施的。

　　(二)不執(zhí)行最高限價(jià)規(guī)定，擅自超越浮動(dòng)價(jià)格幅度的。

　　(三)不明碼標(biāo)價(jià)或采取以次充好、摻假摻雜、短斤欠兩、以假亂真、提級(jí)提價(jià)、壓級(jí)壓價(jià)、硬性搭配等手段，變相漲價(jià)，損害消費(fèi)者利益的。

　　(四)不執(zhí)行商品供應(yīng)政策或?qū)⒂?jì)劃內(nèi)商品轉(zhuǎn)作計(jì)劃外出售的。

　　(五)套購(gòu)零售價(jià)格緊俏商品，就地轉(zhuǎn)手加價(jià)出售，或以高于批發(fā)價(jià)售給經(jīng)營(yíng)單位的。

　　(六)違反規(guī)定亂加收費(fèi)或未經(jīng)審批部門(mén)批準(zhǔn)自定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的。

　　(七)就地倒賣指標(biāo)、批條、提貨單等，轉(zhuǎn)手加價(jià)的。

　　(八)巧立名目、弄虛作假、多開(kāi)發(fā)票或收據(jù)加收價(jià)款的。

　　第十八條 凡有本規(guī)定第十七條所列行為之一者，應(yīng)沒(méi)收全部非法收入。非法收入的計(jì)算方法是：

　　(一)屬國(guó)家統(tǒng)一定價(jià)、規(guī)定上浮幅度價(jià)的商品或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算其實(shí)際超過(guò)規(guī)定的統(tǒng)一價(jià)，上浮幅度價(jià)或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際差額。

　　(二)屬國(guó)家規(guī)定作辦法、費(fèi)率的商品，計(jì)算其超過(guò)規(guī)定的作價(jià)辦法、費(fèi)率部分。

　　(三)凡是套購(gòu)、轉(zhuǎn)手加價(jià)的，計(jì)算每道環(huán)節(jié)的加價(jià)部分。

　　(四)計(jì)劃內(nèi)商品轉(zhuǎn)為計(jì)劃外高價(jià)出售的，計(jì)算其牌價(jià)與議價(jià)的差價(jià)部分。

　　第十九條 凡有本規(guī)定第十七條所列行為之一者，除沒(méi)收全部非法收入外，還要視情節(jié)輕重給予違紀(jì)單位及當(dāng)事人，領(lǐng)導(dǎo)人以罰款處理。

　　對(duì)違紀(jì)單位，可按非法收入總額百分之十至二十五倍處以罰款。屬于違紀(jì)行為的，處以一千五百元以下罰款；屬于一般違紀(jì)案件的，處以五千元以下罰款；屬于重大違紀(jì)案件，處以十萬(wàn)元以下罰款；屬于性質(zhì)惡劣，情節(jié)嚴(yán)重的違紀(jì)案件，罰款還應(yīng)加重。如無(wú)法計(jì)算非法收入數(shù)額的，可按五千元以下罰款處理，情節(jié)嚴(yán)重的可加罰百分之五十到二十倍。

　　對(duì)違紀(jì)的當(dāng)事人，給予一百元以下罰款；對(duì)違紀(jì)單位的負(fù)責(zé)人處以五百元以下罰款；情節(jié)較輕、態(tài)度較好的可以免罰。

　　被檢查發(fā)現(xiàn)違反物價(jià)政策紀(jì)律的單位或個(gè)人，必須迅速按有關(guān)規(guī)定作出糾正，拒不糾正或陽(yáng)奉陰違的，甚至對(duì)檢查人員進(jìn)行刁難者，應(yīng)從嚴(yán)懲處。

　　第二十條 有下列行為之一的，除實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁外，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予直接責(zé)任人或單位負(fù)責(zé)人以行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

　　(一)泄露物價(jià)機(jī)密，造成損失的。

　　(二)包屁、縱容違反物價(jià)政策、紀(jì)律或?qū)z舉揭發(fā)違紀(jì)行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

　　(三)阻礙物價(jià)檢查人員執(zhí)行任務(wù)，拒絕接受物價(jià)檢查的。

　　第二十一條 罰沒(méi)款的審批權(quán)限罰沒(méi)款在五萬(wàn)以上的，須報(bào)市物價(jià)檢查所批準(zhǔn)。罰沒(méi)款在五萬(wàn)元以下的，須經(jīng)區(qū)、縣物價(jià)檢查所批準(zhǔn)；罰沒(méi)款在一百元以下的，由兼職及義務(wù)物價(jià)檢查組批準(zhǔn)；罰沒(méi)款在十元以下的，專職、兼職及義務(wù)物價(jià)檢查員有權(quán)當(dāng)場(chǎng)處罰。凡罰沒(méi)款在五千元以上的，必須立案查處，報(bào)市物價(jià)檢查所備案。

　　第二十二條 罰沒(méi)款手續(xù)的辦理

　　(一)凡當(dāng)場(chǎng)執(zhí)罰，罰沒(méi)金額在十元以下的，由檢查員當(dāng)場(chǎng)開(kāi)給《廣州市物價(jià)局定額罰沒(méi)款收據(jù)》；十元以上至一百元的，由檢查單位或檢查組開(kāi)給《廣州市違反物價(jià)政策和紀(jì)律罰沒(méi)款收據(jù)》。不能當(dāng)場(chǎng)處理的，由檢查單位或檢查組填寫(xiě)《廣州市違反物價(jià)政策和紀(jì)律通知》一式三份，一份通知違紀(jì)者，一份送上級(jí)檢查部門(mén)，一份存查。

　　(二)凡需經(jīng)批準(zhǔn)的罰沒(méi)款處理，由批準(zhǔn)單位開(kāi)具《廣州市違反物價(jià)政策和紀(jì)律罰沒(méi)款通知單》一式兩份，應(yīng)一份通知違紀(jì)單位，一份存查。被罰單位或個(gè)接到罰沒(méi)款通知后，應(yīng)于十天內(nèi)將罰沒(méi)款如數(shù)繳交，逾期不繳交的，按批準(zhǔn)權(quán)限，由市、區(qū)、縣物價(jià)檢查所填寫(xiě)《廣州市違反物價(jià)政策和紀(jì)律強(qiáng)行劃款通知書(shū)》，通知被罰單位、個(gè)人開(kāi)戶銀行或信用社強(qiáng)行劃撥金額。

　　(三)被查處的單位或個(gè)人，如對(duì)處理有異議的，須在接到《違紀(jì)通知》或《罰沒(méi)款通知單》五天內(nèi)提請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服的，可向執(zhí)罰單位的上級(jí)物價(jià)檢查部門(mén)提出申訴，不按期提請(qǐng)復(fù)議，又拒不繳交罰沒(méi)款的，應(yīng)按其罰數(shù)額加罰百分之二十至五倍。

　　第二十三條 罰沒(méi)款的處理

　　(一)物價(jià)檢查部門(mén)對(duì)罰沒(méi)款按季集中上交。屬各縣的交縣物價(jià)檢查所，集中上交縣財(cái)政局；屬各區(qū)的交區(qū)物價(jià)檢查所，并由市物價(jià)檢查所匯總上交市財(cái)政局。凡已上交的沒(méi)收款，不再退還用戶或消費(fèi)者。

　　(二)違紀(jì)單位對(duì)退還或被收繳的非法收入，應(yīng)抵減當(dāng)年銷售收入，對(duì)罰款應(yīng)在企業(yè)利潤(rùn)留成中支付，不得列入企業(yè)成本和營(yíng)業(yè)外支出；對(duì)個(gè)人的罰款，不得在單位報(bào)銷。

　　(三)各種罰沒(méi)款單據(jù)，由市物價(jià)檢查所統(tǒng)一印刷，嚴(yán)格管理，定期清查。

　　第五章 附 則

　　第二十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。

　　本市過(guò)去有關(guān)物價(jià)管理的規(guī)定，如與本規(guī)定不符的，按本規(guī)定執(zhí)行。

　　1985年8月15日