第一章 總 則

　　第一條 根據(jù)中華人民共和國憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本暫行條例。

　　第二條 為實行對外開放，發(fā)展對外經(jīng)濟合作和技術(shù)交流，促進廣州市社會主義現(xiàn)代化建設，經(jīng)中華人民共和國國務院批準，在廣州市黃埔區(qū)東緣興辦廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱開發(fā)區(qū))。

　　開發(fā)區(qū)是在廣州市人民政府領導下的相對獨立的經(jīng)濟技術(shù)區(qū)域。以興辦生產(chǎn)性企業(yè)和科研事業(yè)為主，實行外引內(nèi)聯(lián)，引進我國需要的先進科學技術(shù)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新技術(shù)，培養(yǎng)人才，促進廣州市、廣東省和內(nèi)地的技術(shù)進步和經(jīng)濟發(fā)展。

　　第三條 開發(fā)區(qū)鼓勵外國公民、華僑、港澳同胞、臺灣同胞及其公司、企業(yè)(以下簡稱客商)投資興辦生產(chǎn)性企業(yè)、科研機構(gòu)，提供先進技術(shù)和管理方法。

　　客商投資可以是：

　　(一)與廣州市國營企業(yè)或集體企業(yè)合資經(jīng)營；

　　(二)與廣州市國營企業(yè)或集體企業(yè)合作經(jīng)營；

　　(三)獨資經(jīng)營；

　　(四)補償貿(mào)易；

　　(五)租賃；

　　(六)向開發(fā)區(qū)內(nèi)的中國金融機構(gòu)以現(xiàn)匯存款或購買債券、股票；

　　(七)我國法律允許的其它方式。

　　第四條 開發(fā)鼓勵內(nèi)地企業(yè)、科研單位、高等院校(以下簡稱內(nèi)地企業(yè)、事業(yè)單位)在開發(fā)區(qū)內(nèi)投資開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料，興辦企業(yè)、科研機構(gòu)。

　　其方式可以是：

　　(一)內(nèi)地企業(yè)、事業(yè)單位，開發(fā)區(qū)所怕屬企業(yè)、事業(yè)單位和客商三方合作；

　　(二)內(nèi)地企業(yè)、事業(yè)單位與客商雙方合作；

　　(三)內(nèi)地企業(yè)、事業(yè)單位與開發(fā)區(qū)的企業(yè)、事業(yè)單位雙方合作；

　　(四)內(nèi)地企業(yè)、事業(yè)單位獨立經(jīng)營。

　　第五條 開發(fā)區(qū)依法保護客商的資產(chǎn)、應得利潤和其它合法權(quán)益。

　　開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位和個人，必須遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)。本條例有特別規(guī)定的，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

　　第六條 開發(fā)區(qū)為客商提供良好的投資環(huán)境和經(jīng)營條件。開發(fā)區(qū)的土地平整工程和給水、給電、排水、通訊、道路、碼頭、倉儲、學校、醫(yī)院等各項公共設施的興建可以是：

　　(一)由開發(fā)區(qū)興建或由開發(fā)區(qū)與有關(guān)部門共同負責興建；

　　(二)客商或內(nèi)地企業(yè)與開發(fā)區(qū)所屬企業(yè)合資、合作興建；

　　(三)客商在開發(fā)區(qū)包片開發(fā)。

　　第七條 開發(fā)區(qū)管理委員會設立常設咨詢機構(gòu)，由經(jīng)濟、技術(shù)、法律等方面的國內(nèi)外專家、學者組成。

　　第二章 行政管理

　　第八條 廣州市人民政府在廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)設立的管理委員會(以下簡稱開發(fā)區(qū)管委會)，代表廣州市人民政府對開發(fā)區(qū)實行統(tǒng)一領導和管理。

　　第九條 廣州市人民政府授權(quán)開發(fā)區(qū)管委會行使以下職權(quán)：

　　(一)制定開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，并組織實施；

　　(二)審核批準客商、內(nèi)地企業(yè)、事業(yè)單位在開發(fā)區(qū)的投資項目；

　　(三)按國家有關(guān)規(guī)定，批準開發(fā)區(qū)減征、免征企業(yè)所得稅和工商統(tǒng)一稅；

　　(四)按照國家規(guī)定管理開發(fā)區(qū)內(nèi)的財政和稅收；

　　(五)按照經(jīng)批準的開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，對開發(fā)區(qū)的土地進行統(tǒng)一管理，辦理開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地征用和核配；

　　(六)對開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)進行管理和監(jiān)督；

　　(七)協(xié)調(diào)市人民政府有關(guān)部門與開發(fā)區(qū)有關(guān)的工作。對市屬各有關(guān)部門設在開發(fā)區(qū)分支機構(gòu)的工作進行檢查、監(jiān)督和調(diào)處；

　　(八)依法保護開發(fā)區(qū)企業(yè)、事業(yè)單位職工的合法權(quán)益；

　　(九)興辦開發(fā)區(qū)教育、文化、衛(wèi)生和各項公益事業(yè)；

　　(十)根據(jù)國家法律、法規(guī)，按照實際需要，制定和公布開發(fā)區(qū)內(nèi)的行政管理規(guī)定，檢查有關(guān)開發(fā)區(qū)各項規(guī)章的執(zhí)行；

　　(十一)代表廣州市人民政府處理開發(fā)區(qū)涉外事務。管理開發(fā)區(qū)的外籍人員、華僑和港澳同胞、臺灣同胞及開發(fā)區(qū)的工作人員的出入境，并簡化手續(xù)，給予方便；

　　(十二)廣州市人民政府授予的其它職權(quán)。

　　第十條 開發(fā)區(qū)根據(jù)實際需要，可設立工商行政管理、稅務、銀行、保險和治安管理等行政機構(gòu)。可設立工業(yè)、建設、商業(yè)等企業(yè)機構(gòu)。

　　第十一條 為發(fā)展對外貿(mào)易，開發(fā)區(qū)可設立對外經(jīng)濟、貿(mào)易企業(yè)，興辦轉(zhuǎn)口貿(mào)易，設立保稅倉庫。

　　開發(fā)區(qū)的企業(yè)機構(gòu)，經(jīng)報請上級批準，可單獨或聯(lián)合在國外、港澳地區(qū)設立常駐機構(gòu)或派駐工作人員，為吸引外資、引進技術(shù)、了解經(jīng)濟信息、推銷區(qū)內(nèi)產(chǎn)品服務。

　　第三章 優(yōu)惠待遇

　　第十二條 在開發(fā)區(qū)開辦中外合資經(jīng)營、合作經(jīng)營、客商獨立經(jīng)營的生產(chǎn)性企業(yè)(以下簡稱開發(fā)區(qū)企業(yè))，從事生產(chǎn)、經(jīng)營所得和其他所得，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。具體征稅辦法另定。

　　第十三條 凡設在開發(fā)區(qū)的中外合資、合作、客商獨立經(jīng)營的生產(chǎn)性企業(yè)，特別是其中從事能源、交通、港口建設事業(yè)的，除按《中華人民共和國國務院關(guān)于經(jīng)濟特區(qū)和沿海十四個港口城市減征、免征企業(yè)所得稅和工商統(tǒng)一稅的暫行規(guī)定》執(zhí)行外，視不同情況，在稅收上還可享受以下更多優(yōu)惠：

　　(一)一般可按稅法規(guī)定的稅率減征百分之七十地方所得稅，技術(shù)特別先進的項目可免征地方所得稅；

　　(二)客商在中國境內(nèi)沒有設立機構(gòu)而有來源于開發(fā)區(qū)的股息、利息、租金、特許權(quán)使用費和其它所得，其中屬于轉(zhuǎn)讓的先進技術(shù)或提供資金、設備的條件優(yōu)惠的，可以減征、免征預提所得稅。

　　第十四條 客商投資的生產(chǎn)企業(yè)，在投產(chǎn)后三年內(nèi)繳納工商統(tǒng)一稅有困難的，由有關(guān)業(yè)務部門核實，經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會批準，可以減免工商統(tǒng)一稅。

　　第十五條 客商將繳納企業(yè)所得稅后的利潤匯出中國境外時，免征匯出稅。

　　第十六條 開發(fā)區(qū)的進口自用建筑材料、生產(chǎn)設備、原材料、零配件、元器件、交通工具、辦公用品，免征關(guān)稅和進口工商統(tǒng)一稅。

　　開發(fā)區(qū)企業(yè)用免稅進口的原材料、零配件、元器件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的，對其所用的進口料、件，照章補征關(guān)稅和進口工商統(tǒng)一稅。

　　第十七條 在開發(fā)區(qū)企業(yè)中工作或者在開發(fā)區(qū)內(nèi)居住的客商人員，攜帶進口自用的安家物品和交通工具，在合理數(shù)量內(nèi)免征工商統(tǒng)一稅。

　　第十八條 客商從合營企業(yè)中將分得的稅后利潤再投資于本企業(yè)或開發(fā)區(qū)其它合營企業(yè)，限期五年以上的，退還再投資部分已納所得稅稅款的40％。技術(shù)特別先進的，經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會批準，可適當擴大退稅比例，或全部退還。

　　第十九條 開發(fā)區(qū)企業(yè)采用我國生產(chǎn)的機器設備、原材料和其他物資時，可按我國同類商品出口價格以外匯結(jié)算。

　　第二十條 開發(fā)區(qū)鼓勵客商提供下列技術(shù)：

　　(一)屬于廣州市、廣東省或我國重點發(fā)展的新興技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)和重點開發(fā)的新產(chǎn)品的；

　　(二)對廣州市、廣東省以至我國現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品更新?lián)Q代能起明顯促進作用的；

　　(三)產(chǎn)品能開拓外銷市場和替代進口的；

　　(四)生產(chǎn)工藝和制造技術(shù)是國內(nèi)特別需要的；

　　(五)對廣州市、廣東省或我國某個行業(yè)、某種產(chǎn)品趕上世界先進水平起關(guān)鍵作用的。

　　凡能在一九八五年和一九八六年兩年內(nèi)提供上述一項或一項以上先進技術(shù)的客商，享受的優(yōu)惠待遇可以是：

　　(一)更多地減免企業(yè)所得稅和工商統(tǒng)一稅；

　　(二)減收或推遲開始征收土地使用費；

　　(三)在開發(fā)區(qū)需要進口的商品中，在人格質(zhì)量相同條件下，享受優(yōu)先權(quán)；

　　(四)可以部分或大部分產(chǎn)品內(nèi)銷；

　　(五)縮短固定資產(chǎn)折舊期；

　　(六)延長合同期限。

　　第二十一條 經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會批準，客商可以聘請國內(nèi)親屬充任代理人或安排其親屬在區(qū)內(nèi)就業(yè)。

　　凡是能為開發(fā)區(qū)提供特別先進技術(shù)的，或投資數(shù)額大的客商，其在農(nóng)村的親屬可在廣州市區(qū)或開發(fā)區(qū)入戶。開發(fā)區(qū)視技術(shù)水平程度，按每一項目計，允許港、澳、臺同胞、華僑屬農(nóng)村戶口的親屬1至4人在開發(fā)區(qū)或廣州市區(qū)入戶；按每一次投資額計，允許其農(nóng)村戶口的親屬1至3人在開發(fā)區(qū)或廣州市區(qū)入戶。具體辦法另定。

　　第二十二條 開發(fā)區(qū)企業(yè)除享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠外，還可享受我國法律、法令、法規(guī)規(guī)定的廣州市區(qū)的中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)、客商獨立經(jīng)營企業(yè)的其它優(yōu)惠待遇。

　　第四章 注 冊

　　第二十三條 客商或內(nèi)地企業(yè)在開發(fā)區(qū)興辦各項經(jīng)濟事業(yè)，應向開發(fā)區(qū)管委會提出申請，經(jīng)審核、批準后，由有關(guān)業(yè)務部門發(fā)給注冊證書，憑注冊證書辦理土地使用證、稅務登記等手續(xù)。

　　第二十四條 客商在開發(fā)區(qū)內(nèi)辦理有關(guān)外匯事宜，應該是：

　　(一)在開發(fā)區(qū)設立的中國銀行開戶；

　　(二)在經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會批準設立的其它銀行開戶；客商的各項保險，須向開發(fā)區(qū)內(nèi)設立的中國人民保險公司或者經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會批準設立的其它保險機構(gòu)投保。

　　第二十五條 開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)中途停業(yè)，應依法向開發(fā)區(qū)管委會申報理由，辦理停業(yè)手續(xù)，清理債權(quán)債務；停業(yè)后，其資產(chǎn)可以轉(zhuǎn)讓，資金可以匯出。

　　第五章 附 則

　　第二十六條 內(nèi)地和開發(fā)區(qū)聯(lián)營的企業(yè)、事業(yè)單位(簡稱內(nèi)聯(lián)企業(yè))的優(yōu)惠辦法，另定。

　　第二十七條 開發(fā)區(qū)管委會須按照簡化手續(xù)、方便客商、提高效率的原則制定各種辦事規(guī)則和辦事程序，予以公布實施。

　　1985年4月9日