各區(qū)、縣人民政府，市府直屬各單位，駐穗各單位：

　　市人民政府同意市規(guī)劃局《關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化報(bào)建審批手續(xù)的意見(jiàn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)照此辦理。市各有關(guān)部門(mén)應(yīng)迅速提出各自的具體規(guī)定，送市規(guī)劃局作為掌握建筑報(bào)建審批的依據(jù)，以進(jìn)一步提高建筑報(bào)建審批工作的效率。

　　關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化報(bào)建審批手續(xù)的意見(jiàn)

　　市人民政府：一九八四年三月廿三日，市府以穗府[1984]17號(hào)文批轉(zhuǎn)我局《關(guān)于部份改革建筑報(bào)建審批工作的意見(jiàn)》，執(zhí)行已一年。由于各有關(guān)部門(mén)積極配合，參加報(bào)建聯(lián)審，辦案效率較前有所提高。但當(dāng)前的聯(lián)審制度仍存在著管理分散，手續(xù)煩鎖，未能在一個(gè)屋檐下把一件事辦完的弊端。

　　建筑報(bào)建審批，主要涉及公安消防、環(huán)保、防疫、文物保護(hù)、民航控制高度、港務(wù)監(jiān)督、人防工程、綠化、市政管理等部門(mén)，而當(dāng)前要一攬子解決的，如涉及消防、環(huán)保、防疫等 的內(nèi)部設(shè)施、工藝要求等方面的問(wèn)題，并不關(guān)系到建筑報(bào)建審批；又如文物保護(hù)、港務(wù)監(jiān)督、民航控制高度等有關(guān)部門(mén)的問(wèn)題，又是應(yīng)該融合于全市統(tǒng)一規(guī)劃之中，應(yīng)本著統(tǒng)一規(guī)劃的原則統(tǒng)一解決。三月廿八日我局邀請(qǐng)有關(guān)十一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加的“改革建筑報(bào)建審批辦法座談會(huì)”探討了改革建筑報(bào)建審批的關(guān)鍵所在，應(yīng)該把焦點(diǎn)集中到與土建有關(guān)的問(wèn)題上來(lái)，明確規(guī)定，集中管理，才能力爭(zhēng)在一個(gè)屋檐下把一件事辦完，簡(jiǎn)化報(bào)建審批手續(xù)，方便基建單位。

　　為此，建議在穗府[1984]17號(hào)文的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充如下簡(jiǎn)化措施。

　　(一)請(qǐng)市文管會(huì)、廣州民航局、廣州港務(wù)監(jiān)督、市人防辦、廣州地區(qū)綠委及市公安局十二處、市環(huán)保辦、市衛(wèi)生防疫站、市政管理局等，分別將其文物周?chē)ㄖ刂?，不同地區(qū)民航控制高度、提岸建筑控制、建筑地下室有關(guān)規(guī)定、樹(shù)木砍伐原則、消防間距和梯位設(shè)置等規(guī)范要點(diǎn)、環(huán)保衛(wèi)生防疫對(duì)定點(diǎn)、土建要求原則、與市政建設(shè)有關(guān)問(wèn)題等，提出具體規(guī)定，提交市規(guī)劃局作為掌握建筑報(bào)建審批的依據(jù)之一。今后，在審批過(guò)程中，凡符合規(guī)定原則的，不再由基建單位逐一向有關(guān)部門(mén)取得審查意見(jiàn)。

　　(二)在執(zhí)行有關(guān)規(guī)定中為共同研究解決問(wèn)題，請(qǐng)公安消防、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫、綠委四個(gè)部門(mén)，繼續(xù)在每周星期二上午來(lái)我憶參加聯(lián)審。在聯(lián)審時(shí)，主要請(qǐng)以上四個(gè)部門(mén)簽署與土建有關(guān)的審查意見(jiàn)，與土建無(wú)關(guān)的問(wèn)題，可允許事后進(jìn)行解決。

　　(三)不參加聯(lián)審的部門(mén)，如有些報(bào)建案與其規(guī)定有矛盾時(shí)，由市規(guī)劃局不定期邀請(qǐng)這些部門(mén)共同研究解決。

　　(四)市規(guī)劃局恢復(fù)對(duì)所批建筑進(jìn)行竣工驗(yàn)收的制度，組織有關(guān)部門(mén)參加驗(yàn)收，驗(yàn)收合格發(fā)給使用許可證后才允許建設(shè)單位辦理接水、接電、產(chǎn)權(quán)、投產(chǎn)或領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　1985年5月16日