第一章 總 則

　　第一條 為了正確、及時(shí)處理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛，保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《河南省農(nóng)業(yè)承包合同管理?xiàng)l例》和國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與承包者之簡簽訂的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等各類承包合同糾紛。

　　第三條 縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)承包合同仲裁委員會(huì)（以下簡稱仲裁委員會(huì)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)承包合同糾紛（以下簡稱合同糾紛）的調(diào)解和仲裁，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理部門。

　　第四條 仲裁委員會(huì)對合同糾紛案件依法獨(dú)立行使仲裁權(quán)，不受任何單位和個(gè)人的干涉。

　　第五條 仲裁委員會(huì)審理合同糾紛，應(yīng)遵循先調(diào)解、后裁決的原則，并實(shí)行一裁終局制度。

　　第六條 仲裁委員會(huì)審理合同糾紛，應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，按照國家和我省有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第二章 管轄與參與人

　　第七條 合同糾紛案件由發(fā)包方所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仲裁委員會(huì)管轄；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仲裁委員會(huì)對標(biāo)的較大、案情復(fù)雜的合同糾紛，認(rèn)為需要由縣級仲裁委員會(huì)辦理的，可以報(bào)請縣級仲裁委員會(huì)辦理。

　　合同糾紛當(dāng)事人也可以直接到縣（市、區(qū)）仲裁委員會(huì)申請仲裁。

　　第八條 發(fā)生合同糾紛的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法定代表人和承包者是合同糾紛案件的當(dāng)事人。

　　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不完善的地方，村民委員會(huì)或村民小組主要負(fù)責(zé)人和承包者是合同糾紛案件的當(dāng)事人。

　　第九條 合同糾紛當(dāng)事人，可以依法委托代理人，代為參與案件的處理。委托他人代理，必須向仲裁委員會(huì)提交授權(quán)委托書，寫明委托事項(xiàng)和權(quán)限；委托他人代理后，當(dāng)事人參與糾紛處理的資格不變。

　　第十條 當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)：

　?。ㄒ唬┥暾?、答辨、反請求和變更請求；

　?。ǘ┪新蓭熀退舜鸀閰⑴c處理；

　?。ㄈ┥暾埢乇埽?/p>

　?。ㄋ模┥暾埍Ｈ胧?；

　?。ㄎ澹┳袷刂俨贸绦蚝椭俨猛ゼo(jì)律；

　?。╆愂霭盖椋峁┳C據(jù)；

　　（七）履行調(diào)解書或仲裁裁決。

　　第三章 仲裁組織

　　第十一條 仲裁委員會(huì)由主任1人、副主任和委員若干人組成。主任、副主任和委員經(jīng)過考核后，并持有省農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)的仲裁員證書，方可取得任職資格。

　　第十二條 仲裁委員會(huì)可以根據(jù)需要，聘請專業(yè)技術(shù)人員和法律工作者擔(dān)任兼職仲裁員。兼職仲裁員與專職仲裁員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)享有同等權(quán)利。

　　兼職仲裁員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)，原單位應(yīng)給予支持。第十三條 仲裁委員會(huì)辦理合同糾紛案件，由仲裁員2名和仲裁委員會(huì)指定的首席仲裁員1名組成仲裁庭進(jìn)行。

　　對事實(shí)清楚、爭議不大的簡單合同糾紛案件，可以指定1名仲裁員主持調(diào)解和仲裁。

　　第十四條 仲裁庭組成人員有下列情形之一的，必須自行回避，當(dāng)事人也有權(quán)以口頭或者書面方式申請他們回避：

　　（一）是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬的；

　?。ǘ┡c本案有利害關(guān)系的；

　　（三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正審理的。

　　首席仲裁員的回避，由仲裁委員會(huì)決定；仲裁員的回避由仲裁委員會(huì)主任或副主任決定，并將決定告訴當(dāng)事人。

　　仲裁員應(yīng)當(dāng)依法秉公辦案，公正裁決。

　　第十五條 仲裁員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其除名：

　?。ㄒ唬┲俨脝T私自會(huì)見當(dāng)事人、代理人的；

　?。ǘ┙邮墚?dāng)事人、代理人的請客、送禮的；

　?。ㄈ┰谥俨冒讣r(shí)有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。

　　第四章 證 據(jù)

　　第十六條 合同糾紛當(dāng)事人應(yīng)對自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。證據(jù)包括以下幾種：

　?。ㄒ唬C；

　?。ǘ┪镒C；

　?。ㄈ┮暵犢Y料；

　?。ㄋ模┳C人證言；

　　（五）當(dāng)事人的陳述；

　?。╄b定結(jié)論；

　?。ㄆ撸┛彬?yàn)筆錄，現(xiàn)場記錄。

　　第十七條 證據(jù)必須經(jīng)過查證屬實(shí)，方能作為定案根據(jù)。

　　合同糾紛案件中有關(guān)需要技術(shù)鑒定的事項(xiàng)，仲裁委員會(huì)可以委托有關(guān)單位進(jìn)行技術(shù)鑒定，受委托單位應(yīng)依照委托事項(xiàng)，鑒定標(biāo)準(zhǔn)出具鑒定報(bào)告。

　　現(xiàn)場勘察或?qū)ξ镒C進(jìn)行技術(shù)鑒定，應(yīng)通知當(dāng)事人及有關(guān)人員到場。

　　第十八條 仲裁委員會(huì)有權(quán)要求當(dāng)事人提供或者補(bǔ)充證據(jù)；有權(quán)向有關(guān)單位或公民調(diào)查取證。

　　第五章 申請與受理

　　第十九條 當(dāng)事人向仲裁委員會(huì)申請仲裁，應(yīng)從其知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起1年內(nèi)提出；侵權(quán)人愿意承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的不受時(shí)效限制。

　　第二十條 仲裁委員會(huì)受理的合同糾紛案件，必須符合下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┰诔邪贤杏兄俨眉s定或事后達(dá)成的書面仲裁協(xié)議；

　?。ǘ┥暾埲吮仨毷桥c合同糾紛有直接利害關(guān)系的當(dāng)事人；

　?。ㄈ┯芯唧w的仲裁請求和事實(shí)理由；

　?。ㄋ模儆谥俨梦瘑T會(huì)受理范圍；

　?。ㄎ澹┪闯^申請時(shí)效；

　?。┪聪蛉嗣穹ㄔ浩鹪V的。

　　第二十一條 申請人申請仲裁，應(yīng)向仲裁委員會(huì)提交申請書，并按照被申請人數(shù)提交副本。申請書應(yīng)寫明：

　?。ㄒ唬┥暾埲?、被申請人和代理人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住所（法人或其他組織的名稱、住所；法人代表或其主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)）；

　?。ǘ┲俨谜埱蠛退鶕?jù)的事實(shí)、理由；

　?。ㄈ┳C據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住所；

　　（四）申請人簽名、蓋章、申請日期。

　　第二十二條 仲裁委員會(huì)接到申請書后經(jīng)審查，符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)立案，并書面通知申請人；不符合規(guī)定的，應(yīng)以書面通知申請人不予受理，并說明理由。

　　第二十三條 仲裁委員會(huì)受理案件后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將申請書副本和仲裁通知書發(fā)到被申請方；被申請方收到申請書副本后，應(yīng)在7日內(nèi)提交答辯書（并按申請人數(shù)提交副本）和有關(guān)證據(jù)，提交法定代表人身份證明、代理人授權(quán)委托書和當(dāng)事人身份證明，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到答辯書后及時(shí)將答辯書副本發(fā)送申請人。

　　被申請人不提交答辯書的，不影響案件的審理。

　　第六章 調(diào)解和仲裁

　　第二十四條 調(diào)處合同糾紛案件前，仲裁員必須認(rèn)真審閱申請書、答辯書，進(jìn)行調(diào)查研究，收集證據(jù)。

　　第二十五條 為避免造成財(cái)產(chǎn)損失，仲裁委員會(huì)可根據(jù)當(dāng)事人申請，對與案件有關(guān)的財(cái)物作出保全措施的裁定，先行恢復(fù)生產(chǎn)，然后解決合同糾紛。

　　決定采取保全措施，可責(zé)令申請人提供擔(dān)保，不提供擔(dān)保的，駁回申請；申請人敗訴的，應(yīng)當(dāng)賠償被申請人因保全措施遭受的財(cái)產(chǎn)損失。

　　第二十六條 仲裁委員會(huì)處理合同糾紛案件，應(yīng)先行調(diào)解。調(diào)解應(yīng)在自愿和事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上進(jìn)行。調(diào)解可以由仲裁員1人主持，也可以由仲裁庭主持。

　　調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，必須符合國家法律、法規(guī)和政策，不得損害公共利益和他人利益。

　　第二十七條 調(diào)解成立，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書由仲裁員簽名，加蓋仲裁委員會(huì)印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。調(diào)解書經(jīng)當(dāng)事人雙方簽收后，即發(fā)生法律效力。當(dāng)事人不愿通過調(diào)解解決或調(diào)解未達(dá)成協(xié)議及調(diào)解書送達(dá)前一方反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行裁決。

　　第二十八條 仲裁庭應(yīng)在開庭前5日內(nèi)將開庭時(shí)間、地點(diǎn)以書面形式通知當(dāng)事人。申請人經(jīng)書面通知，無正當(dāng)理由不到庭或未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可視為撤回仲裁申請；被申請人經(jīng)書面通知無正當(dāng)理由不到庭或未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可作缺席裁決。

　　第二十九條 仲裁庭開庭時(shí)，由首席仲裁員宣布仲裁庭組成人員名單，詢問當(dāng)事人是否申請回避，并告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)。

　　仲裁庭應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取當(dāng)事人陳述和辯論，出示有關(guān)證據(jù)。辯論結(jié)束后，仲裁庭應(yīng)當(dāng)依申請人、被申請人順序征詢雙方最后意見，然后由仲裁庭評議后裁決。

　　第三十條 仲裁庭評議案件，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)原則。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時(shí)，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出。評議中的不同意見，應(yīng)如實(shí)記入評議筆錄。

　　第三十一條 仲裁庭應(yīng)將案件處理的全部活動(dòng)記入筆錄，由當(dāng)事人、法定代表人或其主要負(fù)責(zé)人、代理人、證人在庭審筆錄上簽名、蓋章。

　　第三十二條 仲裁結(jié)果應(yīng)制作仲裁決定書。仲裁決定書應(yīng)寫明：

　?。ㄒ唬┥暾埲?、被申請人和代理人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住所（法人或其他組織的名稱，法人代表或其主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)）；

　　（二）仲裁請求、爭議事實(shí)；

　?。ㄈ┎脹Q認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律、法規(guī)或政策；

　　（四）裁決結(jié)果和仲裁費(fèi)用的負(fù)擔(dān)辦法；

　　（五）裁決日期。

　　仲裁決定書由仲裁員簽名、加蓋仲裁委員會(huì)印章。

　　第三十三條 仲裁決定書自作出之日起發(fā)生法律效力。當(dāng)事人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)主動(dòng)履行，一方逾期不履行的，另一方可依法向有管轄權(quán)的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第七章 附 則

　　第三十四條 申請仲裁的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納仲裁費(fèi)。

　　仲裁費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，由省農(nóng)業(yè)廳會(huì)同省物價(jià)、財(cái)政部門另行規(guī)定。

　　第三十五條 本辦法執(zhí)行中的具體問題，由河南省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

1995年12月14日