?。?980年4月30日松桃苗族自治縣第九屆人民代表大會第二次會議通過 1988年9月20日貴州省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議批準(zhǔn)）

　　第一條 根據(jù)中華人民共和國憲法和中華人民共和國民族區(qū)域自治法的規(guī)定，結(jié)合松桃苗族自治縣（以下簡稱自治縣）民族的政治、經(jīng)濟和文化的特點，制定本條例。

　　第二條 自治縣的自治機關(guān)是自治縣人民代表大會和自治縣人民政府。自治縣的自治機關(guān)實行民主集中制的原則。

　　第三條 自治縣的自治機關(guān)依照憲法、民族區(qū)域自治法和其它有關(guān)法律的規(guī)定，行使縣級地方國家機關(guān)的職權(quán)，同時行使自治權(quán)。

　　自治縣的自治機關(guān)在不違背憲法和法律的原則下，采取特殊政策和靈活措施，加速本縣經(jīng)濟、文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

　　第四條 自治縣的自治機關(guān)維護國家的統(tǒng)一，保證憲法和法律在本縣的遵守和執(zhí)行，把國家的整體利益放在首位，積極完成上級國家機關(guān)交給的各項任務(wù)。

　　第五條 自治縣的自治機關(guān)帶領(lǐng)全縣各族人民，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在馬克思列寧主義、毛澤東思想指引下，堅持人民民主專政，堅持社會主義道路，堅持改革開放，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，努力把自治縣建設(shè)成為民族團結(jié)、經(jīng)濟繁榮、政治民主、社會文明的自治地方。

　　第六條 自治縣的自治機關(guān)維護和發(fā)展各民族的平等、團結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系。禁止對任何民族的歧視和破壞民族團結(jié)的行為。

　　自治縣的自治機關(guān)保障縣內(nèi)各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由，都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。各民族公民都有信仰宗教和不信仰宗教的自由。

　　自治縣的自治機關(guān)照顧本縣散居民族的特點和需要。在處理涉及他們的特殊問題時，應(yīng)當(dāng)與他們的代表充分協(xié)商，按照法律和政策妥善解決。自治縣的自治機關(guān)保護歸僑、僑眷和臺灣、香港、澳門同胞及其親屬在本縣的合法權(quán)益。

　　第七條 自治縣的自治機關(guān)提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義的公德，對各族人民進行理想、道德、文化、民主、法制和紀(jì)律的教育，通過在城鄉(xiāng)不同范圍的群眾中制定和執(zhí)行各種守則、公約，加強具有民族特點的社會主義精神文明建設(shè)。

　　第八條 自治縣的自治機關(guān)按照兵役法的規(guī)定，教育適齡青年履行服兵役的義務(wù)，加強民兵訓(xùn)練；做好擁軍優(yōu)屬和軍民共建文明單位的工作，增強軍政、軍民團結(jié)。

　　第九條 自治縣人民代表大會是自治縣的地方國家權(quán)力機關(guān)，它的常設(shè)機關(guān)是自治縣人民代表大會常務(wù)委員會。

　　自治縣人民代表大會的代表中，苗族和其它民族代表的名額和比例，根據(jù)選舉法和貴州省人民代表大會常務(wù)委員會的規(guī)定確定。

　　自治縣人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員中，苗族人員所占比例可以略高于其人口比例，其他民族亦有適當(dāng)數(shù)量的人員，并且應(yīng)當(dāng)有苗族公民擔(dān)任主任或者副主任。

　　第十條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會的執(zhí)行機關(guān)，是自治縣的地方國家行政機關(guān)。

　　自治縣縣長由苗族公民擔(dān)任。自治縣人民政府的其他組成人員中，苗族人員所占比例可以略高于其人口比例，并要適當(dāng)配備其他民族的人員。自治縣人民政府實行縣長負(fù)責(zé)制。

　　第十一條 自治縣的自治機關(guān)以漢語文和苗語作為執(zhí)行職務(wù)的工具，并積極推行苗文方案，使苗文逐步成為執(zhí)行職務(wù)的工具之一。

　　第十二條 自治縣人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)有苗族公民擔(dān)任院長或者副院長、檢察長或者副檢察長。

　　自治縣人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)用漢語文和苗語檢察和審理案件。保障各民族公民都有使用本民族語言文字進行訴訟的權(quán)利。對于不通曉漢語文或苗語的訴訟參與人，應(yīng)當(dāng)為他們翻譯。

　　第十三條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)本縣的特點和需要，報經(jīng)上級國家機關(guān)批準(zhǔn)，設(shè)置工作部門，并在上級國家機關(guān)確定的總編制內(nèi)，自主地安排和調(diào)劑各部門的編制員額。

　　自治縣的國家機關(guān)各工作部門，應(yīng)當(dāng)配備適當(dāng)數(shù)量的苗族和其他少數(shù)民族人員以及婦女干部。自治縣的國家機關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位招收人員時，要優(yōu)先招收少數(shù)民族人員，在上級國家機關(guān)下達的指標(biāo)內(nèi)，經(jīng)自治縣人民政府確定，可以定點定向從農(nóng)村擇優(yōu)招收一定數(shù)量的人員。

　　第十四條 自治縣的自治機關(guān)采取各種措施，積極從本縣各民族中培養(yǎng)各級干部和各種專業(yè)技術(shù)人才，并且注意在少數(shù)民族和婦女中培養(yǎng)各級干部和各種專業(yè)技術(shù)人才。

　　自治縣的自治機關(guān)實行優(yōu)惠政策，鼓勵外地的各種專業(yè)技術(shù)人員參加自治縣的各項建設(shè)事業(yè)。自治縣的自治機關(guān)鼓勵自學(xué)成才，對學(xué)有成就的人員，量才予以使用。

　　自治縣的自治機關(guān)對在科學(xué)研究、推廣先進技術(shù)和從事其他建設(shè)事業(yè)取得顯著成績的人員，給予表彰或者獎勵。自治縣的自治機關(guān)在財力許可的條件下，對國家職工和離、退休人員的生活福利給予適當(dāng)補貼。

　　第十五條 自治縣的自治機關(guān)在國家計劃指導(dǎo)下，根據(jù)本地的特點和需要，制定經(jīng)濟建設(shè)的方針、政策和計劃，調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，深化經(jīng)濟體制改革，自主地安排和管理本縣的經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)。

　　自治縣的自治機關(guān)在堅持社會主義原則的前提下，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，大力發(fā)展城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟、個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等多種所有制經(jīng)濟，并保護它們的合法權(quán)益。

　　自治縣的經(jīng)濟建設(shè)，堅持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，在抓好糧食生產(chǎn)的同時，積極發(fā)展林業(yè)、畜牧業(yè)和多種經(jīng)營，重點發(fā)展以礦產(chǎn)開采加工和以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的地方工業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，努力搞活商品流通，加強橫向經(jīng)濟技術(shù)聯(lián)合，使本縣國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步地發(fā)展。

　　第十六條 自治縣的自治機關(guān)依法加強對土地的管理。縣境內(nèi)的土地屬于國家和集體所有，任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。國家機關(guān)、企事業(yè)單位、群眾團體和個人非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地，必須依法報經(jīng)有關(guān)國家機關(guān)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁亂占濫用耕地。

　　第十七條 自治縣的自治機關(guān)幫助和引導(dǎo)農(nóng)民不斷增加對農(nóng)業(yè)的投入，逐步改善生產(chǎn)條件，運用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果，推行集約經(jīng)營，建立健全社會化服務(wù)體系，發(fā)展商品生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。自治縣的自治機關(guān)尊重和保障農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，并使其合法權(quán)益不受侵犯。

　　第十八條 自治縣的自治機關(guān)幫助和引導(dǎo)農(nóng)民加強農(nóng)田水利的基本建設(shè)，搞好現(xiàn)有水利工程的維修、配套和管理工作，實行有償合理供水，提高灌溉效益。

　　自治縣的自治機關(guān)鼓勵和指導(dǎo)國營、集體單位和個人在不損害公眾利益的原則下，辦好魚苗基地，利用山塘、水庫、稻田和其他水域發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)。嚴(yán)禁以任何方式破壞水產(chǎn)資源。

　　第十九條 自治縣的自治機關(guān)依照法律規(guī)定，確定山林的所有權(quán)和使用權(quán)，集體的林地一般應(yīng)以辦林場的形式由農(nóng)戶承包經(jīng)營，荒山可以承包給個人長期經(jīng)營。按照法律、政策或合同確定的農(nóng)戶的責(zé)任山分成的林木及自留地、自留山、房前屋后的林木，歸個人所有，允許繼承、轉(zhuǎn)讓和自主處理。

　　自治縣的自治機關(guān)加強林政管理，大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，封山育林，護林防火，嚴(yán)禁亂砍濫伐和毀林開荒。對不宜耕種的陡坡地應(yīng)逐步退耕還林、還草，防治水土流失。

　　自治縣的自治機關(guān)按照用材林的消耗量必須低于生產(chǎn)量的原則，嚴(yán)格控制森林年采伐量。林木采伐和銷售必須做到憑證采伐和憑證銷售。

　　第二十條 自治縣的自治機關(guān)鼓勵和扶持群眾大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)，建立健全疫病防治、良種培育、飼料加工、畜禽產(chǎn)品加工、產(chǎn)品運銷和技術(shù)咨詢等服務(wù)體系，不斷提高畜禽產(chǎn)品的商品率。

　　第二十一條 自治縣的自治機關(guān)利用本縣的資源，積極發(fā)展水電、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等地方工業(yè)和交通運輸業(yè)，重點發(fā)展以錳礦為原料的系列產(chǎn)品的生產(chǎn)。發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)手工藝品和特需商品的生產(chǎn)，并從資金、原材料和技術(shù)等方面給予扶持。

　　自治縣的自治機關(guān)貫徹實施企業(yè)法，按照政企職責(zé)分開、所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則，推行廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制，推行承包經(jīng)營和租賃經(jīng)營為主的多種責(zé)任制，增強企業(yè)活力，保障企業(yè)依法成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨立核算的社會主義商品生產(chǎn)和經(jīng)營單位，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。自治縣所屬企業(yè)，未經(jīng)自治機關(guān)同意，不得變更其隸屬關(guān)系。

　　第二十二條 自治縣的自治機關(guān)在國家計劃指導(dǎo)下，根據(jù)本縣自籌資金、上級專項撥款、國家貸款和引進的外資，依法確定基本建設(shè)和技術(shù)改造項目。自治縣的自治機關(guān)加強對城鄉(xiāng)建設(shè)的規(guī)劃和管理，保護生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境，防治污染和其他公害。

　　第二十三條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)國家的統(tǒng)一規(guī)劃，對本縣的資源可以優(yōu)先合理開發(fā)利用，可以報請上級國家機關(guān)投資開發(fā)利用，也可以制定優(yōu)惠政策，采取聯(lián)營、合資、獨資等多種經(jīng)營形式，引進資金、技術(shù)和人才，進行開發(fā)利用，并保護其合法權(quán)益。

　　國家、集體和個人采礦，必須嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源法，經(jīng)有關(guān)國家機關(guān)批準(zhǔn)，在劃定的地段范圍內(nèi)依法合理開采。

　　第二十四條 自治縣的自治機關(guān)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實行積極扶持、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強管理的方針，在物資、技術(shù)、資金、信貸、銷售等方面給予優(yōu)惠照顧，幫助他們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強企業(yè)管理，提高競爭能力，并確實保護其合法權(quán)益。

　　第二十五條 自治縣的自治機關(guān)對貧困山區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)，從資金、物資、信貸、人才、科學(xué)技術(shù)等方面予以重點扶持，積極幫助群眾脫貧致富。

　　第二十六條 自治縣的自治機關(guān)通過深化商業(yè)體制改革，實行多成分、多形式、多渠道、少環(huán)節(jié)的商品流通體制，充分發(fā)揮國營商業(yè)和供稍合作社的主導(dǎo)作用，鼓勵農(nóng)民進入商品流通領(lǐng)域，促進商品經(jīng)濟的發(fā)展。

　　自治縣的商業(yè)、供俏和醫(yī)藥企業(yè)，享受國家民族貿(mào)易政策的各項照顧。

　　第二十七條 自治縣的自治機關(guān)有計劃地發(fā)展出口商品的生產(chǎn)，積極開展對外貿(mào)易活動，享受國家對民族自治地方有關(guān)利潤分成、外匯留成和自主使用外匯的照顧。

　　第二十八條 自治縣的自治機關(guān)依照國家財政體制，自主管理本縣的財政。凡屬于自治縣的財政收入，都由自治機關(guān)自主安排使用。同時在執(zhí)行預(yù)算過程中，自行安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金。

　　自治縣的財政收入和支出的項目，享受國務(wù)院對民族自治地方的優(yōu)待。

　　自治縣的財政在上級財政機關(guān)合理核定收支基數(shù)的基礎(chǔ)上，收入大于支出時，定額上繳上級財政；支出大于收入時，報請上級財政機關(guān)定額補助。

　　自治縣的財政在執(zhí)行預(yù)算過程中，由于上級國家機關(guān)經(jīng)濟政策的改變，或遇到重大自然災(zāi)害等原因，使自治縣的財政收入或支出發(fā)生較大缺口時，報請上級財政補助。

　　第二十九條 國家在財政包干基數(shù)之外給予自治縣的各項專用資金和臨時性補助費，任何部門不得扣減、截留、挪用、也不得頂替其它正常經(jīng)費支出。

　　第三十條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)國家的教育方針，積極普及初等教育，逐步實施九年制義務(wù)教育，發(fā)展幼兒教育，掃除文盲，大力舉辦各種職業(yè)技術(shù)學(xué)校。

　　自治縣的教育實行縣、區(qū)、鄉(xiāng)、村分級管理，在經(jīng)濟發(fā)展和財政收入增加的基礎(chǔ)上，每年用于教育的經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入的增長比例，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費用逐步增長。

　　自治縣的自治機關(guān)鼓勵國家企事業(yè)單位、集體經(jīng)濟組織和其它社會力量集資或獨資興辦各種教育事業(yè)，提倡群眾獻工、獻料，逐步改善辦學(xué)條件。

　　第三十一條 自治縣的自治機關(guān)積極發(fā)展民族教育，辦好各類民族學(xué)校，逐步為貧困、居住分散的少數(shù)民族區(qū)鄉(xiāng)設(shè)立以助學(xué)金為主和以寄宿制為主的公辦民族中學(xué)、小學(xué)，或以免費供應(yīng)午餐為主的半寄宿制的民族學(xué)校。

　　各級各類學(xué)校都應(yīng)推廣普通話。對不通曉漢語的少數(shù)民族聚居地區(qū)的學(xué)校，可在低年級實行雙語教學(xué)，有條件的學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置苗文課程。

　　第三十二條 自治縣的自治機關(guān)加強師資隊伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)，逐步改善教師的工作和生活條件，提倡尊師重教的社會風(fēng)尚。

　　民族師范學(xué)校采取定點招生、定向分配等辦法和適當(dāng)放寬邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)考生的錄取標(biāo)準(zhǔn)，以解決邊遠(yuǎn)山區(qū)師資缺乏的困難。

　　第三十三條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)經(jīng)濟建設(shè)的需要，逐步建立健全科學(xué)技術(shù)研究機構(gòu)，加強科技信息的搜集與交流，開展各種科學(xué)技術(shù)研究活動，推廣科研成果，普及科學(xué)技術(shù)知識，培養(yǎng)科技人才和鼓勵發(fā)明創(chuàng)造。

　　第三十四條 自治縣的自治機關(guān)積極發(fā)展民族文化事業(yè)，搜集、整理、翻譯、出版民族文化遺產(chǎn)，保護歷史文物和名勝古跡，鼓勵各民族文藝工作者積極開展文藝創(chuàng)作和研究活動，繁榮民族文化藝術(shù)。

　　自治縣的自治機關(guān)加強文化館、圖書館和農(nóng)村文化站的建設(shè)，擴大電視廣播的覆蓋率，做好城鄉(xiāng)電影放映工作，廣泛開展具有民族特色、健康向上的文化娛樂活動，活躍人民文化生活。

　　第三十五條 自治縣的自治機關(guān)重視體育事業(yè)的發(fā)展，重點抓好學(xué)校體育，積極開展職工業(yè)余體育活動和農(nóng)村體育活動，恢復(fù)和發(fā)展民族傳統(tǒng)的體育項目，增強人民體質(zhì)。

　　第三十六條 自治縣的自治機關(guān)積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，貫徹以預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，逐步充實完善區(qū)、鄉(xiāng)衛(wèi)生機構(gòu)，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)，加強對地方病、傳染病的防治，搞好婦幼保健，開展愛國衛(wèi)生運動，普及衛(wèi)生常識，提高人民健康水平。

　　自治縣的自治機關(guān)重視民族民間醫(yī)藥的挖掘、整理、研究和應(yīng)用，允許經(jīng)衛(wèi)生部門考核合格的個體醫(yī)生依法行醫(yī)。對生活特別困難的農(nóng)民病患者，酌情減免醫(yī)藥費。

　　第三十七條 自治縣的自治機關(guān)認(rèn)真執(zhí)行本縣關(guān)于婚姻法的變通規(guī)定，保證婚姻法在我縣的貫徹實施。

　　自治縣的自治機關(guān)推行計劃生育，嚴(yán)格控制人口自然增長，提高人口素質(zhì)。少數(shù)民族的計劃生育按政策和法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十八條 自治縣的自治機關(guān)努力創(chuàng)造條件，開展同外地的教育、科學(xué)、技術(shù)、文化、藝術(shù)、衛(wèi)生、體育等方面的交流和協(xié)作。

　　第三十九條 自治縣的自治機關(guān)設(shè)在蓼皋鎮(zhèn)。12月31日為自治縣成立紀(jì)念日。

　　第四十條 本條例經(jīng)自治縣人民代表大會通過，報經(jīng)貴州省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效，并報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。

　　本條例的修改應(yīng)經(jīng)自治縣人民代表大會通過，并報貴州省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。

　　本條例的解釋權(quán)屬自治縣人民代表大會常務(wù)委員會。

　　本條例的有關(guān)條款由自治縣人民政府制定相應(yīng)的實施辦法。

　　1988年9月20日