隨著農(nóng)村社會主義商品經(jīng)濟的發(fā)展，我省農(nóng)村特別是邊遠少數(shù)民族地區(qū)對于科學技術的需求越來越迫切。為推動科技人員向農(nóng)村和中小企業(yè)合理流動，使科技工作與農(nóng)村經(jīng)濟建設緊密結(jié)合促進農(nóng)村科技進步，根據(jù)國務院國發(fā)[1987]6號文件精神，結(jié)合我省實際情況，制定本暫行規(guī)定。

　　一、對農(nóng)村科技工作的要求

　　農(nóng)村科技工作要面向經(jīng)濟建設，適應發(fā)展商品經(jīng)濟的需要，使科技的運行機制、組織結(jié)構和人事制度，有利于科技與經(jīng)濟的有效結(jié)合，有利于調(diào)動科研、科技服務推廣機構和科技人員的積極性，有利于人才、技術、智力向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移和擴散，有利于農(nóng)村的脫貧致富。為此，除大力開發(fā)

　　農(nóng)村智力資源，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)外，要積極鼓勵、支持科技人員向農(nóng)村流動，使科技成果盡快應用于農(nóng)村經(jīng)濟建設，推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，使之形成具有較高適應能力和較高產(chǎn)出能力的合理經(jīng)濟結(jié)構。

　　二、進一步放寬政策，調(diào)動科技部門和科技人員振興農(nóng)村經(jīng)濟的積極性。

　?。ㄒ唬┮龑?、鼓勵、支持科技部門和科技人員、有條件的離退休科技人員，到農(nóng)村承包、領辦、租賃中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，承包股份企業(yè)，承包、領辦種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等（簡稱承包、領辦、租賃企業(yè)，下同）。

　　1、科研、設計部門、大專院校、大型廠礦企業(yè)、軍工企事業(yè)單位以及各類專業(yè)技術服務機構，應積極主動地按單位到縣及縣以下農(nóng)村承包、領辦、租憑企業(yè)或文化、衛(wèi)生事業(yè)，可以利用技術作“干股”入股，并參加與分紅。被選派到農(nóng)村的科技人員的收益分配，由單位和被派出人員議定。

　　2、科研、設計部門、大專院校、大型廠礦企業(yè)、軍工企事業(yè)單位以及各類專業(yè)技術服務機構的科技人員，可以采取留職停薪、辭職或調(diào)離等形式，到農(nóng)村承包、領辦、租賃企業(yè)，但必須提前三個月向單位寫出報告，經(jīng)單位批準，并按質(zhì)按量完成申請前單位安排的階段任務后方可。

　　留職停薪的科技人員，要與所在單位簽訂合同（合同按省科委編制的統(tǒng)一格式填寫），每年向單位交納原工資額的20％到50％的留職費；到貧困縣，或者到非貧困縣從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和林業(yè)的，可免交一至二年或交納原工資的10％的留職費。留職停薪的科技人員，可不遷戶口，不轉(zhuǎn)讓糧食關系，保留原住房，參加原單位調(diào)資和專業(yè)技術職務的評審，并保留其擔任相應專業(yè)技術職務和資格；返回原單位工作后，工齡連續(xù)計算。留職停薪期間，因工傷亡的待遇，在與單位簽訂合同時議定。對辭職到縣及縣以下承包、領辦、租賃企業(yè)（個體企業(yè)除外）的科技人員，

　　接收單位對其原有工齡要連續(xù)計算。離退休科技人員要保留其離退休金和所享受的生活福利待遇。省、州（市）政府、地區(qū)行署機構中的人員超編單位，處級（含處級）以下的管理干部、專業(yè)技術人員、經(jīng)濟工作干部，留職停薪或辭職的，參照本暫行規(guī)定辦理，但必須經(jīng)所在單位領導批準。

　　凡自愿要求到農(nóng)村承包、領辦、租賃企業(yè)的科技人員，所在單位和主管部門都要積極鼓勵、支持，繼續(xù)關心他們的政治進步，對他們生活上的困難和留在城鎮(zhèn)的家屬住房、子女升學、就業(yè)等問題給予關懷。如因留職停薪、辭職或調(diào)離發(fā)生爭議，分別由省地兩級科技干部主管部門仲裁。

　　3、縣及縣以下農(nóng)村國營企業(yè)、集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，可以到省、地、州（市）的科研、設計部門、大專院校、大型廠礦企業(yè)和軍工企事業(yè)單位招聘科技人員，擔任經(jīng)理、廠長、總工程師、工程師、技術員等技術職務，允許給被聘人員優(yōu)厚待遇。但不得在中、小學教師中進行招聘。在招聘工作中，招聘單位和被聘人員都必須與被聘人員單位聯(lián)系，按規(guī)定辦理有關手續(xù)。

　　4、科技人員到農(nóng)村承包、領辦、租賃企業(yè)，在貸款、稅收、生產(chǎn)資料供應及產(chǎn)品流通等方面，與同類企業(yè)享受同等待遇。

　　5、科技人員到農(nóng)村承包、領辦、租賃企業(yè)，實行所有權和經(jīng)營權嚴格劃開。屬國營企業(yè)的，所有權歸國家，經(jīng)營權屬于個人；屬集體企業(yè)的，所有權歸集體，經(jīng)營權屬于個人。

　　（二）允許并鼓勵科研、設計部門、大專院校、大型廠礦企業(yè)、軍工企事業(yè)單位的科技人員，在保證按質(zhì)按量完成本職工作和不侵犯本單位的技術權益和經(jīng)濟權益的前提下，到農(nóng)村從事業(yè)作余兼職，但必須經(jīng)本單位同意。如需應用或使用屬于本單位的技術成果、資料、儀器設備、房屋水電等，應經(jīng)單位同意，并按業(yè)余收入的一定比例向單位交納使用費。

　?。ㄈ┕膭詈椭С旨w、個人興辦各種類型的科技服務機構和商品流通企業(yè)。在經(jīng)營過程中，允許他們承擔國家、地方、部門和私人所委托的科學任務；允許他們與科研、設計部門、大專院校、各類專業(yè)技術服務機構以及廠礦企業(yè)掛鉤，聘請技術指導和顧問；允許他們帶徒弟、請幫手和招聘所需人員；允許他們同有關單位進行合作開發(fā)經(jīng)營。

　　（四）各類專業(yè)技術服務機構，要主動為農(nóng)村經(jīng)濟建設服務，可以單獨或聯(lián)合承接國家、集體和個人所委托的技術開發(fā)、技術推廣、技術承包等項目，實行有償服務；經(jīng)營與技術服務有關的物資物資。從事技術性服務與經(jīng)營所得的收入，暫免所得稅 ，可以從所獲純收入中提取10％到15％用以獎勵直接參與科技服務的科技人員。對于沒有收入的項目，允許從項目費用中支付每人不高于五十元的報酬。

　?。ㄎ澹┕膭?、支持科研、設計部門、大專院校、大型廠礦企業(yè)和軍工企事業(yè)單位，在自愿、互利的原則下，以簽訂合同的辦法，與農(nóng)村建立多層次、多形式的聯(lián)合?？梢赃M行定向技術服務，定向智力開發(fā)，定向成果轉(zhuǎn)讓；可以建立科學技術成果綜合運用基地或商品生產(chǎn)基地；可以建立多形式的子企業(yè)，子企業(yè)享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或科研型企業(yè)的同等待遇。各種形式的聯(lián)合體的收益分配，均按雙方或多方投入比例共同議定。

　　（六）積極鼓勵能帶領人民致富的科技人員和農(nóng)村能人先富起來。科技人員辭職、留職停薪經(jīng)營企業(yè)，或業(yè)余兼職進行科技服務所獲得的合法收入，除按規(guī)定交納個人收調(diào)節(jié)稅外，任何單位或個人不得干預。

　　三、開拓農(nóng)村技術市場

　　要多層次、多形式地開拓和發(fā)展農(nóng)村技術市場、情報信息市場和專利服務市場，推動科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合。允許科技人員和農(nóng)村能人建立技術市場的經(jīng)營機構和中介機構。在信貸、稅收以及收益分配等方面，民辦技術市場機構與國家同類機構享受同等待遇。農(nóng)村技術市場要結(jié)合農(nóng)村的特點，采取各種形式開展成果轉(zhuǎn)讓、技術服務、難題招標、人才培訓、人才（智力）交流、信息提供、決策論證等內(nèi)容的技貿(mào)活動。有關技術市場的管理問題，按有關規(guī)定執(zhí)行。

　　四、加強領導

　　各級政府要把推進農(nóng)村科技進步的工作，作為振興農(nóng)村經(jīng)濟的一項重要任務來抓，要正確引導和教育廣大科技人員堅持四項基本原則，處理好國家、集體和個人之間的關系?？萍既藛T要以發(fā)展經(jīng)濟、興黔富民為己任，勇于開拓，勇于創(chuàng)新，全心全意為人民服務，加強自身精神文明建設，為實現(xiàn)共同理想奉獻自己的聰明才智。要充分發(fā)揮科技管理部門的綜合職能作用，科技管理部門要與經(jīng)濟部門密切合作，統(tǒng)籌和組織科技力量、獎金、設備，搞好科技發(fā)展規(guī)劃。要抓“星火計劃”的落實工作，推進農(nóng)村科學技術進步，加速農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

　　五、各自治州（市）人民政府、地區(qū)行署，可根據(jù)本暫行規(guī)定，結(jié)合實際情況，制定實施細則。

　　六、本暫行規(guī)定適用于城鎮(zhèn)國營中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和集體企業(yè)。凡過去有關規(guī)定與本暫行規(guī)定不符的，以本暫行規(guī)定為準。

　　七、本暫行規(guī)定由省科委負責解釋。

　　八、本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　　1987年6月2日