為加快電力發(fā)展，調(diào)動社會各方面辦電的積極性，把我省資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)興黔富民的目標(biāo)，根據(jù)改革、開放的總方針，結(jié)合貴州實(shí)際，特制定本規(guī)定。

　　一、在統(tǒng)一規(guī)劃的指導(dǎo)下，走多渠道、多層次、多形式投資辦電的路子。除國家投資辦、中央和地方聯(lián)辦、省地州市縣聯(lián)辦、地方自辦外，還要積極推動企業(yè)自辦，發(fā)電、供電、用電企業(yè)聯(lián)辦，與外地聯(lián)辦，群眾戶辦聯(lián)戶辦，引進(jìn)外資辦等等。辦電可以是新建、改建、擴(kuò)建，也可以是技術(shù)改造和采取節(jié)能措施。

　　二、集資聯(lián)辦和自辦中、小水電、火電廠（站、機(jī)組），實(shí)行“誰投資、誰管、誰用、誰得利”的辦法。允許投資單位自建、自管、自用，在自愿原則下也可委托電網(wǎng)電管。各地和企業(yè)辦電后，不減少原來計(jì)劃供應(yīng)的電量分配指標(biāo)。

　　由地方或部門、企業(yè)、個體集資聯(lián)辦的獨(dú)立核算的電廠（站），可由投資各方組成聯(lián)營公司自行經(jīng)營；要求并入電網(wǎng)的，按電網(wǎng)管理有關(guān)規(guī)定辦理，并與電網(wǎng)簽訂經(jīng)濟(jì)協(xié)議，執(zhí)行電網(wǎng)的規(guī)章制度。集資辦電的利潤分配，按三、七分成，即電廠得利潤的70％，供電部門得利潤的30％。

　　三、解決辦電資金問題，可采取以下辦法：

　?。ㄒ唬┯墒〗ㄐ写硐虻亍⒅?、市、縣、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)行電力建設(shè)債券，或向社會發(fā)行電力建設(shè)有獎有息獎券。

　?。ǘ┑亍⒅?、市、縣、部門、企業(yè)集資聯(lián)辦和自辦電力項(xiàng)目，經(jīng)省人民銀行批準(zhǔn)，可自行辦理集資入股，也可由金融部門代售股票或發(fā)行電力債券，代售股票的金融部門可按規(guī)定收取一定手續(xù)費(fèi)。

　?。ㄈ┡d辦、聯(lián)辦電力項(xiàng)目和對現(xiàn)有電站進(jìn)行技術(shù)改造，如企業(yè)確有困難，可申請抵押貸款，還可申請貼息或低息貸款，地方視財(cái)力情況給予支持。地方財(cái)政、金融部門可直接向辦電企業(yè)入股。

　　四、為了鼓勵集資、獨(dú)資新辦中、小電站和對現(xiàn)有電站進(jìn)行技術(shù)改造，在稅收上可實(shí)行以下優(yōu)惠辦法：

　?。ㄒ唬┘Y、獨(dú)資新辦五萬千瓦以下小電站，從投產(chǎn)之日開始，在三至五年或更長一段時間內(nèi)，免征產(chǎn)品稅、所得稅；所免全部稅款用于歸還貸款或債券本息。免稅總額作為國家或地方政府入股，留在企業(yè)長期使用。

　?。ǘ┓e極支持高耗能生產(chǎn)企業(yè)和重點(diǎn)發(fā)展企業(yè)自辦電廠（站），鼓勵電廠（站）和冶煉、化工等企業(yè)橫向聯(lián)合，形成產(chǎn)、供、銷、用（電）一條龍的企業(yè)集團(tuán)。生產(chǎn)企業(yè)自辦電和一條龍聯(lián)合辦電，其電力部分是獨(dú)立核算或單獨(dú)計(jì)算盈虧的，免征產(chǎn)品稅、所得稅三至五年。是統(tǒng)一核算，用自發(fā)電力生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品，電力部分扣除后再征稅，一定五年。對自辦電和聯(lián)合辦電自用有余，外銷的電量部分，免征產(chǎn)品稅、所得稅三至五年。以上減免的稅額應(yīng)全部作為企業(yè)發(fā)展基金。

　?。ㄈ┺r(nóng)民集資或貸款興辦、聯(lián)辦小電站，免征產(chǎn)品稅、所得稅五年；超過五年尚未還清貸款的，可先還清貸款后再納稅。

　?。ㄋ模┕膭畛擎?zhèn)私營企業(yè)、個體戶集資聯(lián)辦或自辦小電站，其產(chǎn)權(quán)歸投資者，任何單位不得平調(diào)、侵吞。從其投產(chǎn)之日起，免征產(chǎn)品稅一至二年，所得稅和工商管理費(fèi)二至三年。

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)在不增加國家分配燃料的情況下，利用余熱、壓差和低熱值燃料所發(fā)電力，國營煤礦建煤▲石電廠所發(fā)電力，均不納入國家分配計(jì)劃，不抵扣分配指標(biāo)，多余電量可以通過獨(dú)立電網(wǎng)自銷，也可以送入大電網(wǎng)委托電力部門代銷。免征所發(fā)電力的產(chǎn)品稅、所得稅五年。所有減免稅按稅收管理程序申報(bào)辦理；減免稅由稅務(wù)部門實(shí)行目標(biāo)管理。

　　五、提高固定資產(chǎn)折舊率。小水電、小火電廠（站）其固定資產(chǎn)折舊率，可按鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)行提取綜合折舊率9.6％的辦法執(zhí)行，專項(xiàng)專用，以加快設(shè)備的更新?lián)Q代和技術(shù)進(jìn)步。

　　六、關(guān)于電力價(jià)格，可實(shí)行以下辦法：

　?。ㄒ唬┘Y聯(lián)辦、自辦的小水電、小火電，其電力銷售價(jià)格，可在國家最高限價(jià)的指導(dǎo)下，實(shí)行市場調(diào)節(jié)，拉開枯水期、豐水期、高低谷期的價(jià)格，由各方根據(jù)合同和市場需求等因素協(xié)商議定。

　?。ǘ┘Y聯(lián)辦和自辦電站的發(fā)電量，要求部分或全部上大電網(wǎng)并網(wǎng)的，其上網(wǎng)電量可以委托省電力部門代售，可實(shí)行躉售或直供辦法。大電網(wǎng)售出這部分電量的電價(jià)按“高來高去”、“低來低去”的原則辦理。

　?。ㄈσ延蓢彝顿Y建設(shè)的現(xiàn)有小水電、小火電站所發(fā)電力售價(jià)，可分為兩部分：

　　1、按計(jì)劃與我省大電網(wǎng)并網(wǎng)的電量，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行價(jià)格；

　　2、未上大電網(wǎng)的部分和城鄉(xiāng)集體企業(yè)、群眾集資聯(lián)辦的小電站的電量，定價(jià)權(quán)可由縣水電局、物價(jià)局、經(jīng)委根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在不超過國家上限指導(dǎo)價(jià)格的幅度內(nèi)具體確定售電價(jià)格。

　　七、新建電站和現(xiàn)有電站的改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造項(xiàng)目，必須作好可行性研究，進(jìn)行嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，按管理權(quán)限審批。集資聯(lián)辦和自辦中、小電站，按對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的辦法管理，不受國家固定資產(chǎn)投資規(guī)模限制，但要報(bào)省計(jì)委、省經(jīng)委備案。聯(lián)辦電各方要簽訂合同，明確各自的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

　　八、對自辦或集資聯(lián)辦的小火電、小水電，縣可建立獨(dú)立核算的縣電力（或股份聯(lián)營）公司，由幾個縣形成的地方電網(wǎng)和產(chǎn)、供、用一條龍聯(lián)辦電的，可以組建跨地區(qū)、跨部門、跨所有制的電力聯(lián)營公司，自主經(jīng)營電力產(chǎn)、供、銷業(yè)務(wù)。

　　九、加快電力發(fā)展，是整個經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，省計(jì)委要抓緊制定全省電力發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，并負(fù)責(zé)抓好建設(shè)中的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。

　　十、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。在此之前所發(fā)的有關(guān)規(guī)定，凡與本規(guī)定不抵觸的，仍然有效。

　　1988年8月24日