第一章 總 則

　　第一條 為了使基本建設(shè)的資金來源保持穩(wěn)定，建設(shè)項(xiàng)目能夠按照合理工期組織施工，提高投資效益，增添貴陽市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，從1988年起建立基本建設(shè)基金制。

　　第二章 基金的組成和來源

　　第二條 貴陽市的基本建設(shè)基金由以下部門組成：

　　1、國(guó)家予算內(nèi)投資由市統(tǒng)籌部門；

　　2、已開征的建設(shè)稅中市留成部門；

　　3、財(cái)政定額撥款；

　　4、從1986年起市財(cái)政基金項(xiàng)目“撥改貸”投資收回的本息（利息部分扣除建設(shè)銀行業(yè)務(wù)支出）；

　　5、已經(jīng)開征的能源、交通建設(shè)基金市留成部門。

　　第三條 1988、1989、1990年基金中，財(cái)政定額撥款暫按2500萬元三年不變，其余各項(xiàng)均按當(dāng)年實(shí)際收入計(jì)算。如果國(guó)家對(duì)征收能源交通基金和建筑稅辦法有改變時(shí)，另行調(diào)整。

　　第四條 市財(cái)政投資的基建項(xiàng)目，收回的“撥改貸”投資本息（利息部分扣除建設(shè)銀行業(yè)務(wù)支出）和參股部分按規(guī)定分得的利潤(rùn)、外匯，均作為貴陽市基本建設(shè)基金。

　　第五條 基本建設(shè)基金與財(cái)政費(fèi)用分開，實(shí)行?？顚Ｓ?，年終結(jié)轉(zhuǎn)，周轉(zhuǎn)使用，在財(cái)政預(yù)算中列收列支，并受財(cái)政監(jiān)督。

　　第六條 基本建設(shè)基金中的能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金和建筑稅仍按原渠道征收，連同財(cái)政定額撥款，由市財(cái)政統(tǒng)一按季撥交建設(shè)銀行。按照常年基本建設(shè)撥款規(guī)律，及時(shí)供應(yīng)資金。

　　第七條 各種財(cái)政專項(xiàng)投資（如軍隊(duì)退休轉(zhuǎn)業(yè)干部建房等）和基本建設(shè)儲(chǔ)備資金不屬于基金范圍，仍由財(cái)政專項(xiàng)安排。

　　第三章 基金的使用范圍

　　第八條 基本建設(shè)基金使用，必須符合貴陽市制定的產(chǎn)業(yè)政策，投資政策，生產(chǎn)力布局和長(zhǎng)期計(jì)劃的要求，必須堅(jiān)持量入為出的原則。

　　第九條 貴陽市基本建設(shè)基金的使用分為經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性兩種。經(jīng)營(yíng)性資金主要用于市屬建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)展地方工業(yè)、地方重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的短、平、快項(xiàng)目，根據(jù)地方發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)開發(fā)性建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)的扶持。

　　非經(jīng)營(yíng)性資金主要用于貴陽市無經(jīng)濟(jì)收入的文化、教育、衛(wèi)生、廣播、科研、政法、行政等建設(shè)。市財(cái)政對(duì)經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性的定額撥款2500萬元，經(jīng)營(yíng)性130 0萬元占總基數(shù)的52％，三年固定不變；非經(jīng)營(yíng)性的1200元占總基數(shù)48％。在非經(jīng)營(yíng)性撥款中教育250萬元，占20.8％；其他暫不切塊。每年列收列支由市計(jì)委下達(dá)計(jì)劃，交市綜合投資公司代管。并隨著財(cái)政的增長(zhǎng)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要，按比例每年要有所增長(zhǎng)。

　　第十條 在基本建設(shè)基金中，每年確定一定數(shù)額的銀行貸款貼息資金撥交建設(shè)銀行，由建設(shè)銀行按計(jì)劃安排對(duì)基建貸款項(xiàng)目貼息。

　　第十一條 基金可單獨(dú)對(duì)貴陽市屬項(xiàng)目投資，或用于幾種資金的拼盤項(xiàng)目，或向中央、省及企業(yè)用自有資金新建、改擴(kuò)建的工程參股。

　　第四章 基金的管理

　　第十二條 貴陽市基本建設(shè)基金在市財(cái)政預(yù)算中列收列支，由市建設(shè)銀行按市計(jì)委基本建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行管理，并按規(guī)定向市財(cái)政局報(bào)送預(yù)、決算和分年、分月執(zhí)行情況。市建設(shè)銀行在每年九月底將本年度基建基金收入和使用預(yù)計(jì)情況及下年度可使用的基建基金總額及來源，送市計(jì)委和市財(cái)政局。

　　第十三條 市計(jì)委對(duì)貴陽市基本建設(shè)基金以及其它基本建設(shè)資金，進(jìn)行統(tǒng)籌安排?；窘ㄔO(shè)基金安排的經(jīng)營(yíng)性投資和銀行貸款，由市計(jì)委對(duì)市綜合投資公司進(jìn)行安排。數(shù)額以1987年計(jì)劃為基礎(chǔ)核定基數(shù)；以后年度增加的投資，根據(jù)貴陽市產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃確定。貴陽市綜合投資

　　公司對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安排后，由市計(jì)委制定下達(dá)年度基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃（草案），報(bào)市政府審批后下達(dá)。

　　對(duì)非經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目投資，按程序報(bào)批，實(shí)行招標(biāo)，按項(xiàng)目安排投資，由建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂投資包干合同，列入年度計(jì)劃，并由市綜合投資公司代管。

　　第十四條 市建設(shè)銀行按照市計(jì)委下達(dá)的年度基本建設(shè)計(jì)劃，制定對(duì)市綜合投資公司和各部門、各項(xiàng)目的年度撥款、貸款財(cái)務(wù)計(jì)劃、資金回收計(jì)劃和貼息計(jì)劃，報(bào)市計(jì)委和財(cái)政局審定，作為貴陽市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的組成部分。

　　第十五條 貴陽市綜合投資公司安排的經(jīng)營(yíng)性投資。由投資公司與市建設(shè)銀行簽訂借貸合同（不包括國(guó)家規(guī)定豁免“撥改貸”本息的項(xiàng)目投資），其它經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目投資，由建設(shè)單位和市建設(shè)銀行簽訂借貸合同。

　　第五章 附 則

　　第十六條 為了更好地管好基本建設(shè)基金，增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，提高投資效益，將立即組建貴陽市綜合投資公司。公司由市計(jì)委、財(cái)政局、建設(shè)銀行組成董事會(huì)，并實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)理負(fù)責(zé)制。日常工作由市計(jì)委歸口管理。

　　第十七條 本辦法自公布之日起施行。

　　1988年6月27日