第一條 為了加強(qiáng)科技經(jīng)費(fèi)的宏觀管理，合理和有效地使用科技撥款，保證全省科學(xué)技術(shù)規(guī)劃的實施，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于科學(xué)技術(shù)撥款管理的暫行規(guī)定》精神，結(jié)合我省實際情況，特制定本辦法。

　　第二條 省科技三項費(fèi)用（中間試驗、新產(chǎn)品試制、重大科研項目補(bǔ)助費(fèi)，下同），省財政廳應(yīng)按當(dāng)年省財政預(yù)算支出總額的1%安排；科學(xué)事業(yè)費(fèi)的預(yù)算支出，應(yīng)按高于當(dāng)年省財政經(jīng)常性收入增長速度的原則安排?？萍既椯M(fèi)用和科學(xué)事業(yè)費(fèi)，由省科委統(tǒng)一管理使用。

　　市、地、縣（市）應(yīng)按當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算支出總額的05～1%安排科技經(jīng)費(fèi)，由同級科委管理使用。

　　第三條 列入省科技計劃項目的經(jīng)費(fèi)，按下列規(guī)定管理：

　　一、省重大科技項目，由省科委會同有關(guān)部門面向社會公開招標(biāo)，保證所有投標(biāo)單位的同等權(quán)利，擇優(yōu)確定項目承擔(dān)單位，保證項目指標(biāo)達(dá)到省計劃的要求。

　　二、省科技計劃項目一律實行合同制。用于這些項目的科技三項費(fèi)用或其他財政撥款，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目的預(yù)測經(jīng)濟(jì)效益和償還能力，分別實行有償或無償使用。

　　凡經(jīng)濟(jì)效益好、有償還能力的項目，應(yīng)在合同中規(guī)定全部或部分償還投資。承擔(dān)單位是企業(yè)的，應(yīng)在繳納所得稅前，用該項目投產(chǎn)后的新增利潤歸還；是科研單位的（包括大專院校、技術(shù)開發(fā)單位），用該項目實現(xiàn)的純收入歸還。

　　在執(zhí)行過程中，出現(xiàn)不可抗拒的因素而喪失償還能力的，由承擔(dān)單位提出申請，經(jīng)省科委會同主持項目的管理部門和開戶銀行審查批準(zhǔn)，可予以部分或全部減免，并報省財政廳備案。

　　對沒有償還能力的基礎(chǔ)研究和部分應(yīng)用研究以及軟科學(xué)研究項目，可在合同中規(guī)定免還。

　　三、省科技計劃項目的經(jīng)費(fèi)，由省科委會同省財政廳核撥，并監(jiān)督使用。其中有償使用的經(jīng)費(fèi)，由省科委委托銀行放款，并按合同規(guī)定回收應(yīng)該償還的資金，用以建立科技發(fā)展基金，繼續(xù)用于科技事業(yè)的發(fā)展，不沖抵財政部門按計劃應(yīng)撥的經(jīng)費(fèi)。

　　列入市、地、縣（市）科技項目的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按照上述規(guī)定由同級科委會同財政部門進(jìn)行管理。

　　第四條 列入各級財政預(yù)算撥款的獨立科研單位的科學(xué)事業(yè)費(fèi)，以一九八六年度預(yù)算調(diào)整數(shù)（扣除一次性撥款，不扣除因進(jìn)行改革試點而減撥的經(jīng)費(fèi)）為基數(shù)，由財政部門全部劃轉(zhuǎn)同級科委統(tǒng)一管理使用。

　　第五條 科學(xué)事業(yè)費(fèi)實行統(tǒng)一管理后，科研單位的隸屬關(guān)系不變，原有對科研單位的其它撥款渠道不變。

　　第六條 各類科研單位的科學(xué)事業(yè)費(fèi)，按下列規(guī)定管理：

　　一、主要從事技術(shù)開發(fā)工作和近期可望取得實用價值的應(yīng)用研究工作的技術(shù)開發(fā)型單位，應(yīng)通過承包國家計劃項目、接受委托研究、轉(zhuǎn)讓技術(shù)成果、開展咨詢和技術(shù)服務(wù)、合資開發(fā)或同企業(yè)聯(lián)營等多種方式，在為社會創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益過程中取得收入，積累資金，逐步向事業(yè)費(fèi)自給過渡。

　　國家撥給的科學(xué)事業(yè)費(fèi)應(yīng)逐年減少，并在一九九0年全部減完。

　　科學(xué)事業(yè)費(fèi)完全自給的科研機(jī)構(gòu)，在切實保證事業(yè)發(fā)展的前提下，對其純收入不再規(guī)定三項基金的比例和具體分配形式，由單位自主分配使用。

　　省屬科研單位當(dāng)年核減的科學(xué)事業(yè)費(fèi)，50%由主管部門建立行業(yè)科技發(fā)展基金，用于行業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展；50%留給省科委建立科研發(fā)展基金，主要用于省屬科研單位的科技委托信貸資金、以獎代撥資金和科技貸款的貼息資金。市、地、縣（市）屬科研單位核減的事業(yè)費(fèi)，由同級科委掌握，用于科技事業(yè)的發(fā)展，不準(zhǔn)挪作它用。

　　二、從事醫(yī)藥衛(wèi)生、勞動保護(hù)、計劃生育、災(zāi)害防治、環(huán)境科學(xué)等社會公益事業(yè)的研究單位，從事情報、標(biāo)準(zhǔn)、計量、觀測等技術(shù)基礎(chǔ)工作的單位和農(nóng)業(yè)科學(xué)研究單位，屬于社會公益、技術(shù)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究型。其科學(xué)事業(yè)費(fèi)應(yīng)按照不同情況區(qū)別對待。對具有創(chuàng)收能力的，可酌情減撥一定比例的經(jīng)費(fèi)，并實行獎勵福利基金比例與事業(yè)費(fèi)減撥比例掛鉤；基本上沒有創(chuàng)收能力的科研機(jī)構(gòu)，仍實行經(jīng)費(fèi)包干，可在保證完成上級下達(dá)任務(wù)的前提下，積極組織力量為社會和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，取得的技術(shù)性收入留給本單位自主使用，不抵頂事業(yè)費(fèi)。

　　上述單位應(yīng)積極挖潛創(chuàng)收，向事業(yè)費(fèi)自給或部分自給方向過渡。所取得收入分別用作發(fā)展基金、福利基金和獎勵基金，其中發(fā)展基金不得少于50%.

　　三、主要從事基礎(chǔ)研究和近期尚不能取得實用價值的應(yīng)用研究工作的基礎(chǔ)研究型單位，其經(jīng)費(fèi)應(yīng)逐步做到主要依靠申請基金，國家只撥給一定額度的事業(yè)費(fèi)，以保證必要的經(jīng)常費(fèi)用和公共設(shè)施費(fèi)用。必要的經(jīng)常費(fèi)用，包括定編人員工資、補(bǔ)助工資、職工福利費(fèi)、離退休人員費(fèi)用、人民助學(xué)金、公務(wù)費(fèi)和小額科學(xué)預(yù)研費(fèi)；必要的公共設(shè)施費(fèi)用，包括房屋修繕費(fèi)、小型公用科研儀器設(shè)備費(fèi)。這類單位取得的合理收入，留給本單位使用。

　　四、從事多種類型研究工作的科研單位，其經(jīng)費(fèi)來源可根據(jù)具體情況，通過多種渠道解決，并按照本條第一項、第三項的規(guī)定進(jìn)行管理。

　　第七條 科研單位類型的劃分，應(yīng)按照國家科委《關(guān)于科研單位分類的暫行規(guī)定》，由同級科委會同有關(guān)主管部門確定。

　　第八條 各類科研單位離、退人員的離、退休金由科學(xué)事業(yè)費(fèi)開支，不予減少。完全停撥科學(xué)事業(yè)費(fèi)的單位，離、退休金仍應(yīng)由同級科委照撥。

　　第九條 部門或企、事業(yè)單位委托科研單位承擔(dān)的科技任務(wù)，其費(fèi)用由委托部門或單位支付。

　　第十條 獨立科研單位的新建、撤銷、調(diào)整或合并，以及編制的增加或減少，由主管部門提出意見，經(jīng)同級科委會同編委、財政部門審查批準(zhǔn)后，由財政部門增撥或核減科學(xué)事業(yè)費(fèi)。

　　第十一條 科學(xué)事業(yè)費(fèi)的年度計劃，由有關(guān)部門報同級科委審批下達(dá)，抄送同級財政部門備案。

　　各級科委應(yīng)向同級財政部門報送科學(xué)事業(yè)費(fèi)的年度預(yù)、決算和資金使用情況。

　　第十二條 各級財政、審計部門應(yīng)加強(qiáng)對科技三項費(fèi)用和科學(xué)事業(yè)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，以保證經(jīng)費(fèi)的合理使用。

　　第十三條 本辦法由省科委負(fù)責(zé)解釋。

　　第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。過去的有關(guān)規(guī)定凡與本辦法抵觸時，按本辦法執(zhí)行。

　　1988年7月7日