根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于修改〈掃除文盲工作條例〉的決定》，結(jié)合我省實(shí)際情況，河南省人民政府決定對《河南省〈掃除文盲工作條例〉實(shí)施辦法》作如下修改：

　　一、第二條修改為：“凡在我省居住的年滿15周歲以上的文盲、半文盲公民，除喪失學(xué)習(xí)能力的以外，不分性別、民族、種族，均有接受掃除文盲教育的權(quán)利和義務(wù)?！?/p>

　　第二條增加一款，作為第二款：“對喪失學(xué)習(xí)能力者，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，鑒定的組織工作由縣級人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)?！?/p>

　　二、第三條第一款修改為：“各級人民政府應(yīng)制定本地區(qū)掃除文盲規(guī)劃和措施，組織教育、新聞、農(nóng)業(yè)、科技、文化、財(cái)政、公安、統(tǒng)計(jì)、婦聯(lián)、工會、共青團(tuán)等有關(guān)方面分工協(xié)作，按照規(guī)劃的要求完成掃除文盲的任務(wù)?！?/p>

　　三、第六條修改為：“掃除文盲與普及九年義務(wù)教育，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一督導(dǎo)。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)基本普及初等義務(wù)教育，尚未完成掃除文盲任務(wù)的地方，應(yīng)在5年以內(nèi)實(shí)現(xiàn)掃除青壯年文盲的目標(biāo)?！?/p>

　　四、第十一條修改為：“行政村、企業(yè)、事業(yè)單位，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、城市街道、縣（市、區(qū)）應(yīng)在基本普及初等義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，達(dá)到下列掃除青壯年文盲標(biāo)準(zhǔn)：

　?。ㄒ唬┬姓濉⑵髽I(yè)、事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)是：在行政村，1949年10月1日以后出生的年滿15周歲以上人口中的非文盲人數(shù)，除喪失學(xué)習(xí)能力的以外，達(dá)到95％以上，復(fù)盲率低于5％；在企業(yè)、事業(yè)單位，1949年10月1日以后出生的年滿15周歲以上人口中的非文盲人數(shù)，除喪失學(xué)習(xí)能力的以外，達(dá)到98％以上，復(fù)盲率低于5％。

　?。ǘ┼l(xiāng)（鎮(zhèn)）、城市街道的標(biāo)準(zhǔn)是：所屬行政村、企業(yè)、事業(yè)單位均已達(dá)到本條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定。

　?。ㄈ┛h（市、區(qū)）的標(biāo)準(zhǔn)是：所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、城市街道均已達(dá)到本條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定。“

　　五、第十四條第一款第二項(xiàng)修改為：“（二）掃除青壯年文盲的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、城市的街道，由上一級人民政府驗(yàn)收；企業(yè)、事業(yè)單位，由所在地人民政府驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收符合標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)給《掃除青壯年文盲單位證書》；”

　　第十四條第一款第三項(xiàng)修改為：“（三）掃除青壯年文盲的縣（市、區(qū)），由省人民政府驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收符合標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)給《掃除青壯年文盲單位證書》。”

　　六、第十五條修改為：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定措施，督促掃除青壯年文盲的單位制訂規(guī)劃，積極辦好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村成人教育學(xué)校，采取農(nóng)科教相結(jié)合等多種形式鞏固掃盲成果。

　　經(jīng)驗(yàn)收未達(dá)到掃除青壯年文盲標(biāo)準(zhǔn)的單位，應(yīng)重新補(bǔ)課，待達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后再進(jìn)行驗(yàn)收?！?/p>

　　七、第十六條增加一款，作為第二款：“對在規(guī)定期限內(nèi)具備學(xué)習(xí)條件而不參加掃除文盲學(xué)習(xí)的適齡文盲、半文盲公民，所在單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)進(jìn)行批評教育，并采取有效措施組織他們?nèi)雽W(xué)，使其達(dá)到脫盲標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

　　八、第十七條修改為：“對違反《條例》和本辦法，在掃除文盲驗(yàn)收工作中弄虛作假的單位，由上一級人民政府或主管部門予以通報(bào)批評，撤銷其《掃除青壯年文盲單位證書》；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)追究單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者的行政責(zé)任，并給予行政處分?！?/p>

　　九、第十八條修改為：“《脫盲證書》、《掃除青壯年文盲單位證書》，由省教育委員會統(tǒng)一制定樣式?！?/p>

　　本決定自發(fā)布之日起施行。

　　《河南省〈掃除文盲工作條例〉實(shí)施辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新發(fā)布。

　　河南省《掃除文盲工作條例》實(shí)施辦法

　　（1990年3月4日河南省人民政府第13號令發(fā)布，根據(jù)1997年1月2日河南省人民政府關(guān)于修改《河南省〈掃除文盲工作條例〉實(shí)施辦法》的決定修正）

　　第一條 根據(jù)國務(wù)院《掃除文盲工作條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 凡在我省居住的年滿15周歲以上的文盲、半文盲公民，除喪失學(xué)習(xí)能力的以外，不分性別、民族、種族，均有接受掃除文盲教育的權(quán)利和義務(wù)。

　　對喪失學(xué)習(xí)能力者，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，鑒定的組織工作由縣級人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)。

　　第三條 各級人民政府應(yīng)制定本地區(qū)掃除文盲規(guī)劃和措施，組織教育、新聞、農(nóng)業(yè)、科技、文化、財(cái)政、公安、統(tǒng)計(jì)、婦聯(lián)、工會、共青團(tuán)等有關(guān)方面分工協(xié)作，按照規(guī)劃的要求完成掃除文盲的任務(wù)。

　　各級教育行政部門應(yīng)加強(qiáng)對掃除文盲工作的具體管理。

　　第四條 掃除文盲工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、城市街道辦事處和企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)把掃除文盲任務(wù)列入行政負(fù)責(zé)人的職責(zé)，實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制，作為考核政府政績和單位領(lǐng)導(dǎo)實(shí)績的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對未按規(guī)劃完成掃除文盲任務(wù)的單位，由上一級人民政府或主管部門追究單位領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。

　　村民委員會、居民委員會，應(yīng)積極配合、支持掃除文盲工作。

　　第五條 各級教育行政部門應(yīng)健全成人教育管理機(jī)構(gòu)，配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的專職工作人員，具體負(fù)責(zé)掃除文盲的管理工作。

　　第六條 掃除文盲與普及九年義務(wù)教育，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一督導(dǎo)。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)基本普及初等義務(wù)教育，尚未完成掃除文盲任務(wù)的地方，應(yīng)在5年以內(nèi)實(shí)現(xiàn)掃除青壯年文盲的目標(biāo)。

　　第七條 掃除文盲工作應(yīng)以農(nóng)村為重點(diǎn)，青年文盲、半文盲必須掃除，并把掃除婦女文盲放在突出位置。

　　第八條 掃除文盲教育應(yīng)講究實(shí)效，學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)文化與學(xué)習(xí)技術(shù)知識、脫貧致富結(jié)合起來。

　　掃除文盲教育的形式，應(yīng)因地制宜，靈活多樣。

　　第九條 掃除文盲教學(xué)應(yīng)使用和逐步推廣全國通用的普通話。

　　掃除文盲和掃盲后繼續(xù)教育的教材，由省教育委員會組織編寫和審定。

　　市地、縣（市、區(qū)）教育行政部門，可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，編寫鄉(xiāng)土教材。

　　第十條 個人脫盲的標(biāo)準(zhǔn)是：農(nóng)民識1500個漢字，企業(yè)和事業(yè)單位職工、城鎮(zhèn)居民識2000個漢字；能夠看懂淺顯通俗的報(bào)刊、文章，能夠記簡單的帳目，書寫簡單的應(yīng)用文。

　　第十一條 行政村、企業(yè)、事業(yè)單位，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、城市街道、縣（市、區(qū)）應(yīng)在基本普及初等義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，達(dá)到下列掃除青壯年文盲標(biāo)準(zhǔn)：（一）行政村、企業(yè)、事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)是：在行政村，1949年10月1日以后出生的年滿15周歲以上人口中的非文盲人數(shù)，除喪失學(xué)習(xí)能力的以外，達(dá)到95％以上，復(fù)盲率低于5％；在企業(yè)、事業(yè)單位，1949年10月1日以后出生的年滿15周歲以上人口中的非文盲人數(shù)，除喪失學(xué)習(xí)能力的以外，達(dá)到98％以上，復(fù)盲率低于5％。

　?。ǘ┼l(xiāng)（鎮(zhèn)）、城市街道的標(biāo)準(zhǔn)是：所屬行政村、企業(yè)、事業(yè)單位均已達(dá)到本條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定。

　　（三）縣（市、區(qū)）的標(biāo)準(zhǔn)是：所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、城市街道均已達(dá)到本條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定。

　　第十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、城市街道或企業(yè)、事業(yè)單位聘用掃盲教師，應(yīng)簽訂掃盲合同，明確任務(wù)，并給予相應(yīng)的報(bào)酬。

　　當(dāng)?shù)仄胀▽W(xué)校、文化館（站）等單位，應(yīng)積極承擔(dān)掃除文盲的教學(xué)工作，普通學(xué)校教師承擔(dān)的掃盲工作應(yīng)計(jì)入教師工作量。

　　鼓勵社會上一切有掃除文盲教育能力的人員，積極參與掃除文盲的教學(xué)活動。

　　第十三條 掃除文盲和掃盲后繼續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)，采取下列辦法解決：

　?。ㄒ唬┡嘤?xùn)掃盲專職人員和教師、編寫教材和讀物、開展教研活動和交流經(jīng)驗(yàn)、獎勵先進(jìn)等費(fèi)用，在各級教育事業(yè)費(fèi)中列支。用于掃盲和農(nóng)民教育的經(jīng)費(fèi)，不得低于當(dāng)年教育經(jīng)費(fèi)總額的2％，并?？顚Ｓ?；

　　（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處、村民委員會或有關(guān)單位自籌；

　?。ㄈ┟磕陱霓r(nóng)村征收的教育事業(yè)費(fèi)附加中安排一部分用于掃盲教育；

　?。ㄋ模┢髽I(yè)、事業(yè)單位的掃盲經(jīng)費(fèi)在職工教育經(jīng)費(fèi)中列支；

　?。ㄎ澹┕膭钌鐣α亢蛡€人自愿資助掃除文盲教育。

　　除以上各項(xiàng)外，各級人民政府應(yīng)根據(jù)本地的具體情況，給予必要的補(bǔ)助。

　　第十四條 掃除文盲工作，由各級人民政府負(fù)責(zé)驗(yàn)收。其辦法是：

　?。ㄒ唬叱拿さ膶W(xué)員，分別由戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處或企業(yè)、事業(yè)單位組織考核，達(dá)到脫盲標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)給《脫盲證書》；

　　（二）掃除青壯年文盲的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、城市街道，由上一級人民政府驗(yàn)收；企業(yè)、事業(yè)單位，由所在地人民政府驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收符合標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)給《掃除青壯年文盲單位證書》；

　?。ㄈ叱鄩涯晡拿さ目h（市、區(qū)），由省人民政府驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收符合標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)給《掃除青壯年文盲單位證書》。

　　各級人民政府應(yīng)選派熟悉業(yè)務(wù)的人員，組成掃除文盲驗(yàn)收工作隊(duì)（組），具體負(fù)責(zé)掃除文盲的驗(yàn)收工作。掃除文盲驗(yàn)收工作規(guī)程，由省教育委員會制定。

　　第十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定措施，督促掃除青壯年文盲的單位制訂規(guī)劃，積極辦好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村成人教育學(xué)校，采取農(nóng)科教相結(jié)合等多種形式鞏固掃盲成果。

　　經(jīng)驗(yàn)收未達(dá)到掃除青壯年文盲標(biāo)準(zhǔn)的單位，應(yīng)重新補(bǔ)課，待達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后再進(jìn)行驗(yàn)收。

　　第十六條 各級人民政府對在掃除文盲工作中成績顯著的單位或個人，應(yīng)予以表彰或獎勵。

　　對在規(guī)定期限內(nèi)具備學(xué)習(xí)條件而不參加掃除文盲學(xué)習(xí)的適齡文盲、半文盲公民，所在單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)進(jìn)行批評教育，并采取有效措施組織他們?nèi)雽W(xué)，使其達(dá)到脫盲標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十七條 對違反《條例》和本辦法，在掃除文盲驗(yàn)收工作中弄虛作假的單位，由上一級人民政府或主管部門予以通報(bào)批評，撤銷《掃除青壯年文盲單位證書》；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)追究單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者的行政責(zé)任，并給予行政處分。

　　第十八條 《脫盲證書》、《掃除青壯年文盲單位證書》，由省教育委員會統(tǒng)一制定樣式。

　　第十九條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由省教育委員會負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

1997年1月2日