頒布時(shí)間:1987-11-11 00:00:00.000 發(fā)文單位:省政府
第一條 為了完善全民所有制企業(yè)廠長(含經(jīng)理,下同)負(fù)責(zé)制,正確評議廠長任職期間的實(shí)績,健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的更替制度,深化企業(yè)改革,提高經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)營管理水平,根據(jù)《全民所有制工業(yè)企業(yè)廠長工作條例》第十條規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際情況,特制定本辦法。
第二條 實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制或承包經(jīng)營責(zé)任制的縣級以上全民所有制企業(yè),廠長任期屆滿或任期中間離任的,都應(yīng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。未經(jīng)審計(jì)的廠長,企業(yè)主管機(jī)關(guān)和干部管理機(jī)關(guān)不得辦理連任或調(diào)動(dòng)工作的手續(xù)。
第三條 廠長任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),按照干部任免權(quán)限,分別由省、市、地、縣(市)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。大中型企業(yè)所屬的企業(yè),廠長任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),由企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
上級審計(jì)機(jī)關(guān)可以將其審計(jì)的對象,授權(quán)下級審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)。
各級審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,可以委托企業(yè)主管機(jī)關(guān)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或社會(huì)審計(jì)組織負(fù)責(zé)審計(jì)。審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)送委托的審計(jì)機(jī)關(guān)審定,必要時(shí),審計(jì)機(jī)關(guān)可以進(jìn)行抽查或復(fù)審。
第四條 各級審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,并考慮企業(yè)深化改革的實(shí)際情況,堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是的原則,對廠長任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)。
第五條 廠長任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容主要是:
?。ㄒ唬┤纹谀繕?biāo)或承包經(jīng)營合同規(guī)定的目標(biāo)完成情況;
?。ǘ﹪屹Y財(cái)是否完整,有無損失浪費(fèi);
(三)各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支是否符合規(guī)定,盈虧是否真實(shí),有無違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問題;
?。ㄋ模└黜?xiàng)專用基金的提取、使用是否符合規(guī)定;
(五)各項(xiàng)基建、措施貸款項(xiàng)目的資金使用、歸還和效益的實(shí)現(xiàn)情況;
(六)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合中的投資方向、效益分配情況;
?。ㄆ撸┢渌枰獙徲?jì)的問題。
第六條 廠長任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí)間的計(jì)算。從企業(yè)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)任期責(zé)任目標(biāo)或按承包經(jīng)營合同所規(guī)定的時(shí)間起,到任期屆滿止(任期中間離任的,依企業(yè)主管機(jī)關(guān)或干部任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)離任的時(shí)間為止)。
第七條 企業(yè)主管機(jī)關(guān)、干部管理機(jī)關(guān),在委任或批準(zhǔn)、任命廠長時(shí),應(yīng)將任期的起止時(shí)間和任期目標(biāo)合同或承包經(jīng)營合同副本抄送同級審計(jì)機(jī)關(guān)。
廠長上任時(shí),應(yīng)將接管的財(cái)務(wù)決算報(bào)表、資產(chǎn)清冊等資料報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)。
第八條 廠長任期中間離任時(shí),企業(yè)主管機(jī)關(guān)或干部管理機(jī)關(guān),應(yīng)于離任前三十天書面提請同級審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)。
第九條 廠長在任期屆滿或中間離任前,應(yīng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供下列資料:
(一)任期目標(biāo)或承包經(jīng)營合同規(guī)定的目標(biāo)項(xiàng)目及完成情況;
(二)任期終止時(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)決(概)算報(bào)表、資產(chǎn)清冊;
?。ㄈ┢髽I(yè)產(chǎn)品成本與利潤分析;
(四)新產(chǎn)品開發(fā)與技術(shù)改造成果;
(五)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合情況及效益;
?。┢渌枰獙徲?jì)的資料。
第十條 各級審計(jì)機(jī)關(guān)接到有關(guān)部門審計(jì)提請后,應(yīng)在七日內(nèi)派出審計(jì)組或委托審計(jì)機(jī)構(gòu)、社會(huì)審計(jì)組織進(jìn)行就地審計(jì)。審計(jì)實(shí)施的期限,一般不超過十五日。審計(jì)結(jié)束時(shí),應(yīng)向?qū)徲?jì)派出機(jī)關(guān)或委托機(jī)關(guān)提交審計(jì)報(bào)告。
審計(jì)報(bào)告須經(jīng)被審計(jì)的廠長簽署意見。
第十一條 各級審計(jì)機(jī)關(guān)收到審計(jì)報(bào)告后,應(yīng)在十日內(nèi)做出審計(jì)結(jié)論,并分送企業(yè)、企業(yè)主管機(jī)關(guān)、干部管理機(jī)關(guān)和被審計(jì)的廠長。
企業(yè)、企業(yè)主管機(jī)關(guān),可以向職工代表大會(huì)宣讀審計(jì)結(jié)論。
第十二條 被審計(jì)的廠長對審計(jì)結(jié)論如有異議,可在接到審計(jì)結(jié)論十五日內(nèi),向上一級審計(jì)機(jī)關(guān)申請復(fù)審。上級審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)在接到復(fù)審申請之日起三十日內(nèi)進(jìn)行復(fù)審,并有權(quán)糾正下級審計(jì)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)膶徲?jì)結(jié)論。復(fù)審期間,原審計(jì)結(jié)論照常執(zhí)行。復(fù)審結(jié)論為終審結(jié)論,應(yīng)書面通知申請復(fù)審的廠長,并抄送原審計(jì)機(jī)關(guān)、企業(yè)主管機(jī)關(guān)、干部管理機(jī)關(guān)和企業(yè)執(zhí)行。
第十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)時(shí),發(fā)現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)分別情況予以嚴(yán)肅處理:
?。ㄒ唬┢髽I(yè)主管機(jī)關(guān)、干部管理機(jī)關(guān)和企業(yè)提供的審計(jì)資料嚴(yán)重不足時(shí),應(yīng)暫停審計(jì),并責(zé)令其限期補(bǔ)齊;
?。ǘ﹄[匿、拒絕提供有關(guān)資料或阻撓審計(jì)的,應(yīng)通知有關(guān)部門追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的行政責(zé)任;
?。ㄈ┍粚徲?jì)廠長違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、弄虛作假、以權(quán)謀私或貪污盜竊、行賄受賄、偷稅漏稅以及玩忽職守造成重大損失浪費(fèi)的,由審計(jì)機(jī)關(guān)立案審計(jì)或提請有關(guān)部門立案查處;
?。ㄋ模┢髽I(yè)嚴(yán)重違反財(cái)政法規(guī)的,由審計(jì)機(jī)關(guān)按照國務(wù)院《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》有關(guān)條款的規(guī)定給予處罰,并建議有關(guān)部門對當(dāng)事人和領(lǐng)導(dǎo)人給予紀(jì)律處分。
在上述行為中,觸犯刑律構(gòu)成犯罪的,由審計(jì)機(jī)關(guān)提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十四條 被審計(jì)的廠長成績顯著、貢獻(xiàn)突出的,審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)向企業(yè)主管機(jī)關(guān)、干部管理機(jī)關(guān)提出嘉獎(jiǎng)或連任的建議。
第十五條 各級審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全廠長任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任或承包經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)檔案,做好任期、承包期內(nèi)的階段審計(jì)工作。
第十六條 各級審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則,忠于職守,秉公辦事,對濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,要從嚴(yán)查處。
第十七條 集體所有制企業(yè)的廠長(經(jīng)理)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),可參照本辦法,由企業(yè)主管機(jī)關(guān)或干部管理機(jī)關(guān)提請審計(jì)機(jī)關(guān)或委托社會(huì)審計(jì)組織進(jìn)行。
第十八條 本辦法由省審計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自公布之日起施行。
1987年11月11日