鄭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

　　《鄭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈鄭州市戶外廣告設(shè)置管理?xiàng)l例〉的決定》已經(jīng)鄭州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議于2005年2月28日通過(guò)，河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于2005年7月30日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2005年9月1日起施行。

　鄭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2005年8月8日

　　鄭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《鄭州市戶外廣告設(shè)置管理?xiàng)l例》的決定

　?。?005年2月28日鄭州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)2005年7月30日河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　鄭州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合鄭州市實(shí)際情況，決定對(duì)《鄭州市戶外廣告設(shè)置管理?xiàng)l例》作如下修改：

　　一、第二條增加“公共場(chǎng)地”的內(nèi)容。

　　二、刪去第三條第（二）項(xiàng)。

　　三、第四條第一款修改為：“市、上街區(qū)市容行政主管部門負(fù)責(zé)本條例第三條規(guī)定范圍內(nèi)的戶外廣告設(shè)置管理。”

　　增加一款，作為第三款：“市城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處本市市區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)違反本條例規(guī)定的行為，市容行政主管部門負(fù)責(zé)查處其他區(qū)域內(nèi)違反本條例規(guī)定的行為?！?/p>

　　四、第六條修改為：“市人民政府應(yīng)當(dāng)組織市容、城市規(guī)劃、工商行政、公安、交通等有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃，編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和公益性廣告設(shè)置計(jì)劃，并向社會(huì)公布，組織實(shí)施?！?/p>

　　五、第十條修改為：“嚴(yán)格控制橫跨城市道路設(shè)置橫幅廣告；嚴(yán)格控制利用城市立交橋、人行天橋和高架路設(shè)置廣告；嚴(yán)格控制在城市主次干道的臨街建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施以及樹(shù)木上懸掛商業(yè)性軟體戶外廣告?！?/p>

　　六、根據(jù)第四條修改的內(nèi)容，對(duì)“法律責(zé)任”一章中執(zhí)法主體作了相應(yīng)調(diào)整。

　　此外，還對(duì)部分條文的文字和順序作了技術(shù)性改動(dòng)。

　　《鄭州市戶外廣告設(shè)置管理?xiàng)l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新公布。

　　本決定自2005年9月1日施行。

　　鄭州市戶外廣告設(shè)置管理?xiàng)l例

　?。?001年12月27日鄭州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò) 2002年3月27日河南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2005年2月28日鄭州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò) 2005年7月30日河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)的《鄭州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈鄭州市戶外廣告設(shè)置管理?xiàng)l例〉的決定》修正）

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)戶外廣告設(shè)置管理，維護(hù)市容整潔、美觀，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》和國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱戶外廣告，是指在城市道路、公路上，以及建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施、公共場(chǎng)地以及交通工具外部，利用各種形式設(shè)置的商業(yè)性或公益性廣告。

　　第三條 凡在本市下列范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告，均應(yīng)遵守本條例：

　　（一）市區(qū)建成區(qū)、上街區(qū)建成區(qū)；

　?。ǘ┼嵵菔械V區(qū)、鄭州新鄭機(jī)場(chǎng)；

　?。ㄈ﹪?guó)道、省道鄭州市區(qū)段；

　?。ㄋ模┦腥嗣裾?guī)定的其他區(qū)域。

　　第四條 市、上街區(qū)市容行政主管部門負(fù)責(zé)本條例第三條規(guī)定范圍內(nèi)的戶外廣告設(shè)置管理。

　　工商行政管理部門是廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，負(fù)責(zé)戶外廣告經(jīng)營(yíng)者的資格審核及廣告內(nèi)容的監(jiān)督管理。

　　市城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處本市市區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)違反本條例規(guī)定的行為，市容行政主管部門負(fù)責(zé)查處其他區(qū)域內(nèi)違反本條例規(guī)定的行為。

　　城市規(guī)劃、公安、交通、物價(jià)等部門及通信、電業(yè)等單位應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好戶外廣告設(shè)置管理工作。

　　第五條 設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、規(guī)范設(shè)置、美化市容、文字規(guī)范、內(nèi)容健康，有利于城市精神文明建設(shè)。

　　第二章 設(shè)置準(zhǔn)則

　　第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織市容、城市規(guī)劃、工商行政、公安、交通等有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃，編制戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和公益性廣告設(shè)置計(jì)劃，并向社會(huì)公布，組織實(shí)施。

　　第七條 有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告：

　?。ㄒ唬├媒煌ò踩O(shè)施、交通標(biāo)志的；

　?。ǘ┯绊懯姓苍O(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用或者妨礙安全視距和車輛、行人通行的；

　　（三）妨礙生產(chǎn)或人民生活，損害市容市貌或建筑物、構(gòu)筑物的形象的；

　?。ㄋ模﹪?guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、紀(jì)念性建筑物和風(fēng)景名勝點(diǎn)的建筑控制地帶；

　?。ㄎ澹┦小⑸辖謪^(qū)人民政府規(guī)定禁止設(shè)置戶外廣告的區(qū)域。

　　第八條 設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)安裝牢固，保證安全。使用易銹蝕材料的，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行防銹蝕處理，并進(jìn)行有效覆蓋，不得外露；使用電源的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，采取防火、防漏電安全措施，并與高、低壓導(dǎo)線和地面、地下設(shè)施保持安全距離。

　　第九條 戶外廣告的設(shè)計(jì)、制作和安裝，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的安全、技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十條 嚴(yán)格控制橫跨城市道路設(shè)置橫幅廣告；嚴(yán)格控制利用城市立交橋、人行天橋和高架路設(shè)置廣告；嚴(yán)格控制在城市主次干道的臨街建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施以及樹(shù)木上懸掛商業(yè)性軟體戶外廣告。

　　第十一條 張貼戶外廣告必須張貼在公共信息欄內(nèi)。禁止在廣場(chǎng)、立交橋、臨街建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施以及樹(shù)木上涂寫、刻畫、張貼戶外廣告。

　　第三章 設(shè)置管理

　　第十二條 公民、法人或者其他組織設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)向市、上街區(qū)市容行政主管部門提出申請(qǐng)。委托他人設(shè)置戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)委托具有廣告經(jīng)營(yíng)資格的廣告經(jīng)營(yíng)者。

　　第十三條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)提交下列證件和有關(guān)資料：

　　（一）申請(qǐng)書；

　?。ǘV告設(shè)置位置圖和彩色效果圖；

　?。ㄈ┲谱髡f(shuō)明；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他文件。

　　委托他人設(shè)置戶外廣告或者使用他人場(chǎng)地設(shè)置戶外廣告的，還應(yīng)當(dāng)出示廣告經(jīng)營(yíng)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或廣告經(jīng)營(yíng)許可證及場(chǎng)地使用協(xié)議。

　　第十四條 市、上街區(qū)市容行政主管部門收到戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)后，應(yīng)在十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的予以批準(zhǔn)；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由；既不批準(zhǔn)又不說(shuō)明理由的，視為批準(zhǔn)。

　　設(shè)置大型戶外廣告以及利用城市道路、國(guó)道、省道設(shè)置戶外廣告的，在報(bào)經(jīng)市容行政主管部門批準(zhǔn)前，應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃、公安、交通等部門批準(zhǔn)。

　　第十五條 戶外廣告必須按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、形式、期限、數(shù)量、規(guī)格、用材設(shè)置，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)到原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

　　第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告，應(yīng)自批準(zhǔn)之日起三個(gè)月內(nèi)完成設(shè)置；逾期未完成設(shè)置又無(wú)正當(dāng)理由的，原批準(zhǔn)手續(xù)失效。

　　第十七條 戶外廣告設(shè)置使用期滿后，需要延期的，應(yīng)在期滿前一個(gè)月到市容行政主管部門辦理延期手續(xù)；未辦理手續(xù)的，有效期滿后，廣告設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除戶外廣告及其附屬設(shè)施。

　　第十八條 戶外廣告版面不得空置，暫時(shí)無(wú)廣告發(fā)布的，應(yīng)以公益性廣告補(bǔ)充版面。

　　第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，因城市建設(shè)和社會(huì)公共利益需要拆除的，由有關(guān)部門按照本條例第四條規(guī)定的權(quán)限書面通知廣告設(shè)置單位限期拆除。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。

　　經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，除前款規(guī)定情形外，其他任何單位和個(gè)人不得占用、拆除、遮蓋或損壞。

　　第二十條 戶外廣告設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)保持戶外廣告設(shè)施的整潔、完好，及時(shí)維修、更新，定期進(jìn)行安全檢查。如遇大風(fēng)、汛期等，應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施。

　　第二十一條 戶外廣告圖案、文字、燈光顯示不全或出現(xiàn)污濁、銹蝕、損毀、變形等情況的，設(shè)置單位應(yīng)立即采取措施，恢復(fù)完好。

　　第二十二條 市容行政主管部門工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，定期督促戶外廣告設(shè)置單位對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查，如發(fā)現(xiàn)危及人身、財(cái)產(chǎn)安全隱患的，應(yīng)立即通知廣告設(shè)置單位采取安全防范措施。確實(shí)難以通知到廣告設(shè)置單位的，市容部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門采取安全防范措施。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第二十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)或未按批準(zhǔn)事項(xiàng)設(shè)置戶外廣告的，責(zé)令限期改正或拆除；逾期未改正或拆除的，可處以一千元以上五千元以下罰款。

　　第二十四條 戶外廣告圖案、文字、燈光顯示不全或出現(xiàn)污濁、銹蝕、損毀、變形等情況，未恢復(fù)完好的，責(zé)令限期改正，逾期不改的，可處以一千元以上三千元以下罰款。

　　第二十五條 依照本條例規(guī)定責(zé)令限期拆除的戶外廣告，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)自行拆除；逾期未拆除的，由有關(guān)部門按照本條例第四條第三款規(guī)定的權(quán)限組織拆除，所需費(fèi)用由設(shè)置單位承擔(dān)。

　　第二十六條 違反本條例規(guī)定涂寫、刻畫、張貼戶外廣告的，責(zé)令限期清除，恢復(fù)原貌；逾期不恢復(fù)的，由有關(guān)部門按照本條例第四條第三款規(guī)定的權(quán)限組織恢復(fù)，費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)，并每處（幅）處以五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，觸犯治安管理處罰規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第二十七條 戶外廣告設(shè)施倒塌、脫落、漏電或者未采取安全措施造成他人人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，設(shè)置單位或過(guò)錯(cuò)責(zé)任人應(yīng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

　　第二十八條 市容行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和其他監(jiān)督管理部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或有管理權(quán)的部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附 則

　　第二十九條 縣（市）城市建成區(qū)的戶外廣告設(shè)置管理，參照本條例執(zhí)行。

　　第三十條 本條例自2002年7月1日起施行。

　　本市過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本條例規(guī)定不一致的，按本條例執(zhí)行。