（1988年5月14日貴州省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過）

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 會議的召開

　　第三章 議案的提出和審議

　　第四章 自治條例、單行條例和貴陽市地方性法規(guī)的批準(zhǔn)

　　第五章 聽取和審議工作報告

　　第六章 人事任免

　　第七章 質(zhì) 詢

　　第八章 發(fā)言和表決

　　第九章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 根據(jù)憲法、地方組織法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合省人民代表大會常務(wù)委員會工作的實踐經(jīng)驗和實際需要，制定本規(guī)則。

　　第二條 常務(wù)委員會審議議案、決定問題應(yīng)當(dāng)遵循憲法和法律的規(guī)定，充分發(fā)揚民主，實行民主集中制，保障中國共產(chǎn)黨制定的基本路線的貫徹執(zhí)行。

　　第二章 會議的召開

　　第三條 常務(wù)委員會會議每兩個月舉行一次；有特殊需要時，經(jīng)主任會議決定，可以臨時召集會議。

　　常務(wù)委員會會議由主任召集并主持，主任可以委托副主任召集、主持會議。

　　第四條 常務(wù)委員會會議必須有常務(wù)委員會全體組成人員過半數(shù)出席，才能舉行。

　　第五條 主任會議擬訂常務(wù)委員會會議議程草案，提請常務(wù)委員會全體會議決定。

　　第六條 常務(wù)委員會舉行會議，應(yīng)在會議舉行的七日以前，將開會日期、建議會議討論的主要事項，通知常務(wù)委員會組成人員。臨時召集的常務(wù)委員會會議，臨時通知。

　　第七條 常務(wù)委員會舉行會議的時候，省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院以及省人民政府有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人列席會議。

　　省人民代表大會各專門委員會組成人員、顧問，常務(wù)委員會副秘書長及常務(wù)委員會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，列席會議。

　　省轄市、自治州和部分縣（市）人民代表大會常務(wù)委員會主任或副主任一人列席會議；必要時，常務(wù)委員會可以邀請有關(guān)的全國人民代表大會代表、省人民代表大會代表列席會議。

　　第八條 常務(wù)委員會舉行會議時，召開全體會議，并可根據(jù)情況召開分組會議和聯(lián)組會議。

　　第九條 常務(wù)委員會分組會議對議案或者有關(guān)工作報告進(jìn)行審議時，通知有關(guān)部門派人到會，聽取意見，回答詢問。

　　常務(wù)委員會聯(lián)組會議對議案或者有關(guān)工作報告進(jìn)行審議時，通知有關(guān)負(fù)責(zé)人到會，聽取意見，回答詢問。

　　第十條 常務(wù)委員會會議年度議題計劃，由省人民代表大會各專門委員會、常務(wù)委員會辦公廳與省人民政府及其有關(guān)部門、省高級人民法院、省人民檢察院協(xié)商提出，經(jīng)常務(wù)委員會辦公廳綜合后，提交主任會議決定，印發(fā)常務(wù)委員會組成人員。年度議題計劃在執(zhí)行中可根據(jù)實際情況進(jìn)行部分調(diào)整。

　　第十一條 常務(wù)委員會舉行會議的時候，常務(wù)委員會組成人員除因病或其他特殊原因請假經(jīng)批準(zhǔn)的以外，不得缺席。

　　第十二條 經(jīng)主任會議批準(zhǔn)，新聞記者可以旁聽常務(wù)委員會會議。

　　第三章 議案的提出和審議

　　第十三條 主任會議可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由常務(wù)委員會會議審議。

　　省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院、省人民代表大會各專門委員會可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報告，再提請常務(wù)委員會會議審議。

　　常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報告，再決定是否提請常務(wù)委員會會議審議；不提請常務(wù)委員會會議審議的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會會議報告或者向提案人說明。

　　第十四條 主任會議根據(jù)工作需要，可以委托常務(wù)委員會有關(guān)部門代常務(wù)委員會擬訂議案草案，并向常務(wù)委員會會議作說明。

　　第十五條 對列入常務(wù)委員會會議議程的議案，提案單位或提案人、有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)的資料。

　　第十六條 常務(wù)委員會全體會議聽取關(guān)于議案的說明。

　　常務(wù)委員會全體會議聽取議案說明后，由分組會議或聯(lián)組會議進(jìn)行審議，或者交由有關(guān)的專門委員會進(jìn)行審議。

　　第十七條 第一次列入會議議程的法規(guī)案，一般先由提案單位或提案人在常務(wù)委員會全體會議上作說明，會議進(jìn)行初步審議，然后在下次或者以后的常務(wù)委員會會議上再審議。

　　常務(wù)委員會初步審議后的法規(guī)案，由有關(guān)的專門委員會視情況印發(fā)不同范圍征求意見，并就法規(guī)案的主要問題進(jìn)行調(diào)查研究，向主任會議提出審議意見。法規(guī)案經(jīng)主任會議統(tǒng)一審議后，再由有關(guān)的專門委員會向下次或者以后的常務(wù)委員會會議提出審議結(jié)果的報告。

　　有關(guān)法律、法規(guī)問題的決定的議案和修改、廢止地方性法規(guī)的議案，由有關(guān)的專門委員會進(jìn)行審議，向常務(wù)委員會會議提出審議報告。

　　第十八條 常務(wù)委員會聯(lián)組會議可以聽取和審議專門委員會對議案審議意見的匯報，對會議的議題進(jìn)行討論。

　　第十九條 提議案的單位的負(fù)責(zé)人和聯(lián)名提案人中的第一提案人可以在常務(wù)委員會全體會議、聯(lián)組會議上對議案作補(bǔ)充說明。

　　第二十條 列入常務(wù)委員會會議議程的議案，在交付表決前，提案單位或提案人要求撤回的，經(jīng)主任會議同意，對該議案的審議即行終止。

　　第二十一條 列入常務(wù)委員會會議議程的議案，在審議中需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主任會議提出，聯(lián)組會議或全體會議同意，可暫不付表決，交專門委員會進(jìn)一步審議，提出審議報告。

　　第二十二條 常務(wù)委員會認(rèn)為必要時，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，并根據(jù)調(diào)查委員會的報告，作出相應(yīng)的決議。成立特別調(diào)查委員會的議案由主任會議或常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名提出，常務(wù)委員會全體會議討訟決定。

　　第四章 自治條例、單行條例和貴陽市地方性法規(guī)的批準(zhǔn)

　　第二十三條 民族自治地方提請批準(zhǔn)的自治條例和單行條例，貴陽市人民代表大會及其常務(wù)委員會提請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，先由有關(guān)的專門委員會審議、提出報告，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議。

　　第二十四條 自治條例、單行條例只要不違背憲法、民族區(qū)域自治法和有關(guān)法律的規(guī)定；貴陽市的地方性法規(guī)只要不與憲法、法律、行政法規(guī)和省的地方性法規(guī)相抵觸，應(yīng)予以批準(zhǔn)。如有違背、抵觸，可退回原提請批準(zhǔn)單位研究修改，或者刪去有違背、抵觸的條款后批準(zhǔn)。自治條例、單行條例和貴陽市的地方性法規(guī)的規(guī)范化問題，交由提請批準(zhǔn)單位研究處理。

　　第二十五條 民族自治地方提請批準(zhǔn)的有關(guān)國家法律的補(bǔ)充規(guī)定或變通規(guī)定，按本章審議自治條例、單行條例的程序進(jìn)行審議。

　　第五章 聽取和審議工作報告

　　第二十六條 常務(wù)委員會全體會議聽取省人民政府、省高級人民法院和省人民檢察院向常務(wù)委員會的工作報告。主任會議可以決定將工作報告交有關(guān)的專門委員會審議，提出意見。

　　第二十七條 省人民政府委托其部門所作的工作報告，由有關(guān)的專門委員會聽取和審議，提出書面報告，印發(fā)常務(wù)委員會組成人員；專門委員會認(rèn)為有必要提請常務(wù)委員會全體會議聽取和審議的，由主任會議決定。

　　第二十八條 常務(wù)委員會全體會議聽取工作報告后，由分組會議或聯(lián)組會議進(jìn)行審議。

　　常務(wù)委員會和專門委員會審議工作報告時，應(yīng)就屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的事項進(jìn)行審議，提出審議意見，通知有關(guān)部門。

　　第二十九條 常務(wù)委員會認(rèn)為必要時，可以對工作報告提出的重大問題作出決議。對代表大會、常務(wù)委員會作出的決議，常務(wù)委員會應(yīng)聽取其執(zhí)行情況的報告，監(jiān)督?jīng)Q議的執(zhí)行。

　　第六章 人事任免

　　第三十條 人事任免必須遵照憲法、地方組織法和省人民代表大會常務(wù)委員會人事任免暫行辦法的規(guī)定。

　　第三十一條 凡提請常務(wù)委員會任免的地方國家機(jī)關(guān)的工作人員，提請機(jī)關(guān)要認(rèn)真審查，提出任免理由的報告，并附上被任命人員的簡歷和主要政績考核材料，于會前十五天送到代表工作委員會。

　　第三十二條 人事任免案先由代表工作委員會進(jìn)行審查，向主任會議提出審查報告，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議。審議任命案，必要的時候，提請任命的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍卮鹪儐枴?/p>

　　第三十三條 對被提請任命的地方國家機(jī)關(guān)工作人員審議時，經(jīng)提請機(jī)關(guān)考核已有結(jié)論的問題，不再審議；如發(fā)現(xiàn)確有新的問題，不宜任命的，應(yīng)退回提請任命的機(jī)關(guān)予以核實。被提請任命的地方國家機(jī)關(guān)工作人員，符合任職條件的，予以任命。

　　第七章 質(zhì) 詢

　　第三十四條 在常務(wù)委員會會議期間，常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，對省人民政府及其各部門、省高級人民法院、省人民檢察院違反法律和工作失誤造成嚴(yán)重后果的問題，可以向常務(wù)委員會書面提出質(zhì)詢案。質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。

　　第三十五條 質(zhì)詢案由主任會議決定交由有關(guān)的專門委員會審議或者提請常務(wù)委員會會議審議。有關(guān)專門委員會審議質(zhì)詢案時，提案人可以出席會議，發(fā)表意見。經(jīng)審議的質(zhì)詢案，是否交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)，由主任會議決定。

　　第三十六條 主任會議決定要答復(fù)的質(zhì)詢案，用質(zhì)詢通知書將質(zhì)詢的內(nèi)容、答復(fù)的時間等事項通知受質(zhì)詢機(jī)關(guān)，由受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會會議上或者有關(guān)的專門委員會會議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。

　　以書面形式答復(fù)的，必須由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署，并印發(fā)常務(wù)委員會組成人員和有關(guān)的專門委員會。

　　第三十七條 在專門委員會會議上答復(fù)質(zhì)詢的，專門委員會應(yīng)向常務(wù)委員會或主任會議提出報告。

　　有關(guān)提案人可以出席專門委員會會議，聽取受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)。

　　第三十八條 常務(wù)委員會會議或?qū)ｉT委員會會議聽取受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)后，多數(shù)成員認(rèn)為不滿意的，可以要求受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。必要時，常務(wù)委員會可以作出決定，交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)執(zhí)行。

　　第八章 發(fā)言和表決

　　第三十九條 常務(wù)委員會組成人員和列席人員在常務(wù)委員會各種會議上的發(fā)言，不受法律追究。

　　第四十條 常務(wù)委員會組成人員和列席人員在全體會議上的發(fā)言，不超過十分鐘；在聯(lián)組會議上，第一次發(fā)言不超過十五分鐘，對同一問題的再次發(fā)言不超過十分鐘。事先提出要求，經(jīng)會議主持人同意的，可以延長發(fā)言時間，但延長的時間不得超過五分鐘。

　　第四十一條 表決議案由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。表決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布。

　　第四十二條 交付表決的議案，有修正案的，先表決修正案。

　　第四十三條 人事任免案逐人表決，根據(jù)情況也可以合并表決。

　　第四十四條 常務(wù)委員會表決議案，采用無記名方式，舉手方式或其他方式。

　　第四十五條 常務(wù)委員會討論省內(nèi)重大事項的意見，以決議、決定的形式表示；審批自治條例、單行條例、國家法律的補(bǔ)充規(guī)定或變通規(guī)定和貴陽市的地方性法規(guī)的意見，以決議的形式表示。

　　第九章 附 則

　　第四十六條 本規(guī)則的解釋權(quán)屬于常務(wù)委員會主任會議。

　　第四十七條 本規(guī)則自公布之日起施行。

　　1988年5月14日