頒布時間:1995-09-06 00:00:00.000 發(fā)文單位:河南省人大常委會
目 錄
第一章 總 則
第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)
第三章 代表名額和分配
第四章 選區(qū)劃分
第五章 選民登記
第六章 代表候選人的提出
第七章 投票選舉
第八章 召開人民代表大會
第九章 對破壞選舉的制裁
第十章 附 則
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》(以下簡稱《選舉法》)、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》(以下簡稱《地方組織法》)和《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于縣級以下人民代表直接選舉的若干規(guī)定》,結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本細(xì)則。
第二條 省人民代表大會代表,由設(shè)區(qū)的市、地轄縣、不設(shè)區(qū)的市人民代表大會選舉產(chǎn)生。設(shè)區(qū)的市人民代表大會代表,由市轄區(qū)、縣、不設(shè)區(qū)的市人民代表大會選舉產(chǎn)生。
縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會的代表,由選民直接選舉產(chǎn)生。
第三條 地方各級人民代表大會代表的選舉和召開人民代表大會,要充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,切實(shí)保障選民和代表的民主權(quán)利。
第四條 各級人民代表大會的選舉經(jīng)費(fèi),分別列入本級財政開支;縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉經(jīng)費(fèi),由省、市(地)財政給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)
第五條 省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會主持本級人民代表大會代表的選舉,指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)縣級以下人民代表大會代表的選舉工作。省人民代表大會常務(wù)委員會地區(qū)工作委員會,受省人民代表大會常務(wù)委員會委托,指導(dǎo)所轄縣級以下人民代表大會代表的選舉工作。省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會設(shè)立選舉工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)辦理選舉事宜。
縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立選舉委員會,主持本級人民代表大會代表的選舉。縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)選舉委員會受本級人民代表大會常務(wù)委員會的領(lǐng)導(dǎo);鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會受縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會的領(lǐng)導(dǎo)。
選區(qū)設(shè)立七至十人組成的選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,作為選舉委員會的派出機(jī)構(gòu),主持本選區(qū)的選舉工作。選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組成人員,由選舉委員會任命。選區(qū)內(nèi)劃分若干選民小組,由選民推選組長一人,副組長二至三人。
街道辦事處和劃分兩個以上選區(qū)的單位,可以成立選舉工作指導(dǎo)組,其組成人員由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會任命。
第六條 縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)選舉委員會由本級政黨、人民代表大會常務(wù)委員會、政府、人民團(tuán)體和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,以及各方面的代表人物組成,設(shè)主任一人,副主任二至四人,委員十二至十四人,由本級人民代表大會常務(wù)委員會任命。選舉委員會下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)辦理選舉工作中的具體事宜。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會由本級政黨、人民代表大會、政府和人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人,以及各方面的代表人物組成,設(shè)主任一人,副主任一至二人,委員六至八人,由上一級人民代表大會常務(wù)委員會任命。選舉委員會設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),辦理選舉工作的具體事宜。
第七條 縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會的職權(quán):
(一)主持本級人民代表大會代表的選舉;
?。ǘ┲贫ㄟx舉工作方案,部署、檢查、指導(dǎo)選舉工作;
?。ㄈ﹦澐诌x舉本級人民代表大會代表的選區(qū),分配各選區(qū)應(yīng)選代表的名額;
?。ㄋ模┻M(jìn)行選民登記,審查選民資格,公布選民名單,印發(fā)選民證,受理對于選民名單不同意見的申訴,并做出決定;
(五)根據(jù)較多數(shù)選民的意見,確定和公布正式代表候選人名單;
(六)規(guī)定選舉日期;
(七)確定選舉結(jié)果是否有效,公布當(dāng)選代表名單;
(八)管理使用選舉經(jīng)費(fèi);
(九)選舉工作結(jié)束后,做好文書、資料的整理歸檔,并向縣級人民代表大會常務(wù)委員會作出選舉工作的總結(jié)報告。
第三章 代表名額和分配
第八條 省人民代表大會的代表名額基數(shù)為三百五十名,每十五萬人增加一名代表,具體名額依照《選舉法》的規(guī)定確定。
第九條 設(shè)區(qū)的市人民代表大會代表名額基數(shù)為二百四十名,每二萬五千人增加一名代表;人口超過一千萬的,代表總名額不得超過六百五十名。
第十條 縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會代表名額基數(shù)為一百二十名,每五千人增加一名代表;人口超過一百六十五萬的,代表總名額不得超過四百五十名;人口不足五萬的,代表總名額可以少于一百二十名;深山區(qū)的縣,代表名額可以適當(dāng)增加,但增加的幅度不得超過應(yīng)選代表名額的百分之五。
第十一條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表名額基數(shù)為四十名,每一千五百人增加一名代表;人口超過九萬的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)的代表總名額不得超過一百名;人口超過十三萬的鎮(zhèn)的代表總名額不得超過一百三十名;人口不足二千的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表總名額可以少于四十名;深山區(qū)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn),代表名額可以適當(dāng)增加,但增加的幅度不得超過應(yīng)選代表名額的百分之五。
第十二條 設(shè)區(qū)的市和縣級的人民代表大會代表的名額,由省人民代表大會常務(wù)委員會依照本實(shí)施細(xì)則確定,報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。鄉(xiāng)級人民代表大會代表的名額,由縣級人民代表大會常務(wù)委員會依照本實(shí)施細(xì)則確定,報上一級人民代表大會常務(wù)委員會或省人民代表大會常務(wù)委員會地區(qū)工作委員會備案。
地方各級人民代表大會的代表總名額經(jīng)確定后,不再變動。如果由于行政區(qū)劃變動或者由于重大工程建設(shè)等原因造成人口較大變動的,該級人民代表大會的代表總名額依照本實(shí)施細(xì)則重新確定。
第十三條 設(shè)在縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的中央、省、市(地)的所屬大型廠礦企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)的代表名額分配,原則上每一代表所代表的人口數(shù)可多于本級所屬單位每一代表所代表的人口數(shù)。
駐鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的不屬于縣級以下人民政府領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)的職工,只參加縣級人民代表大會代表的選舉。
第十四條 聚居境內(nèi)同一少數(shù)民族的總?cè)丝跀?shù)占境內(nèi)總?cè)丝跀?shù)百分之十五以上,不足百分之三十的,每一代表所代表的人口數(shù),可適當(dāng)少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸恳幻硭淼娜丝跀?shù),但分配給該少數(shù)民族的應(yīng)選代表名額不得超過代表總名額的百分之三十;如果占境內(nèi)總?cè)丝跀?shù)百分之三十以上,每一名代表所代表的人口數(shù)應(yīng)相當(dāng)于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸恳淮硭淼娜丝跀?shù)。
聚居境內(nèi)同一少數(shù)民族的總?cè)丝跀?shù)不足境內(nèi)總?cè)丝跀?shù)百分之十五的,每一名代表所代表的人口數(shù),可以適當(dāng)少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸恳幻硭淼娜丝跀?shù),但不得少于二分之一。
第十五條 中國人民解放軍和人民武裝警察駐豫部隊(duì)選舉出席地方各級人民代表大會代表,依照《中國人民解放軍選舉全國人民代表大會代表和地方各級人民代表大會代表的辦法》進(jìn)行。
駐當(dāng)?shù)厝嗣窠夥跑姟⑷嗣裎溲b警察部隊(duì)?wèi)?yīng)選地方各級人民代表大會代表名額,由各級人民代表大會常務(wù)委員會分別同省軍區(qū)、軍分區(qū)和人民武裝警察部隊(duì)協(xié)商確定。
第十六條 在分配地方各級人民代表大會代表名額時,應(yīng)掌握代表結(jié)構(gòu)的合理比例。
地方各級人民代表大會代表中,應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表,并逐步提高婦女代表的比例。
第四章 選區(qū)劃分
第十七條 縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的代表名額分配到選區(qū),按選區(qū)進(jìn)行選舉。選區(qū)的大小,按照每選區(qū)一至三名代表劃分。選區(qū)可按居住狀況劃分,也可按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。
第十八條 縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)所屬機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位可以按系統(tǒng)、按行業(yè)劃分選區(qū)。人口多的單位,可以單獨(dú)劃分選區(qū);人口少的單位,可以聯(lián)合劃分選區(qū)。城市居民可按街道組織劃分,也可以和其他單位劃為一個選區(qū)。
第十九條 選舉縣級人民代表大會代表,農(nóng)村以相鄰的幾個村民委員會劃一個選區(qū);人口較多的村民委員會,也可以單獨(dú)劃分一個選區(qū)。
選舉鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表,一般應(yīng)以村民委員會為單位劃分選區(qū)。居住分散,人口較少的山區(qū),也可以由相鄰的幾個村民小組或自然村劃為一個選區(qū)。農(nóng)村各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等。
第二十條 縣直屬機(jī)關(guān)所在選區(qū),每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)和該城鎮(zhèn)其他選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)大體相等。
第二十一條 中央、省、市(地)和外地駐本縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的單位,可分級歸口,按系統(tǒng)、按行業(yè)劃分選區(qū)或聯(lián)合選區(qū)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和下屬機(jī)構(gòu)分散數(shù)地的,應(yīng)分別參加所在地的選舉,不得跨縣、市、區(qū)劃分選區(qū)。
第五章 選民登記
第二十二條 選民登記按選區(qū)進(jìn)行,經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長期有效。每次選舉前對上次選民登記以后新滿十八周歲的、被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的選民,予以登記。對選民經(jīng)登記后遷出原選區(qū)的,列入新遷入的選區(qū)的選民名單。對死亡的和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人,從選民名單上除名。
第二十三條 選民的年齡計算,應(yīng)以當(dāng)?shù)剡x舉日為截止日。以農(nóng)歷計算出生日期的,應(yīng)按公歷換算準(zhǔn)確日期。
第二十四條 選民名單應(yīng)在選舉日的二十日以前公布,實(shí)行憑選民證參加投票選舉的,并應(yīng)當(dāng)發(fā)給選民證。
第二十五條 對于公布的選民名單有不同意見的,可向選舉委員會提出申訴。選舉委員會對申訴意見應(yīng)在三日內(nèi)作出處理決定。申訴人如果對處理決定不服,可以在選舉日的五日以前向人民法院起訴,人民法院應(yīng)在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定。
第二十六條 旅居國(境)外的中華人民共和國公民在縣級以下人民代表大會代表選舉期間在國內(nèi)的,可以參加原籍地或出國(境)前居住地的選舉。
第二十七條 每個選民只能在一個選區(qū)進(jìn)行選民登記。具體規(guī)定如下:
?。ㄒ唬┺r(nóng)村村民、城鎮(zhèn)居民,一般在戶口所在地的選區(qū)登記。
(二)居住城鎮(zhèn)一年以上而戶口不在城鎮(zhèn)的人員,應(yīng)取得戶口所在地的證明,可在現(xiàn)住地進(jìn)行登記。
?。ㄈ┩獬鎏接H、勞動、經(jīng)商等在一年以內(nèi)的人員,均在戶口所在地進(jìn)行登記。
(四)出國(境)探親、學(xué)習(xí)、講學(xué)、訪問、考察、援外等人員,在選舉期間不能回國的,可以委托親屬代為辦理登記,沒有辦理委托手續(xù)的,不列入選民名單。
(五)外出一年以上下落不明的人員,暫時不予登記;若在選舉日前返回的,應(yīng)予補(bǔ)辦登記手續(xù)。
?。C(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的職工、在校學(xué)生均在所在單位進(jìn)行登記。離退休干部、職工在現(xiàn)住地進(jìn)行登記,也可以在戶口所在地進(jìn)行登記。
(七)駐市區(qū)的縣級機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)、事業(yè)單位的職工,應(yīng)在縣里登記,駐市的職工家屬,戶口在市區(qū)的,應(yīng)在市區(qū)登記。
(八)隨軍家屬,在部隊(duì)營區(qū)工作的,參加軍隊(duì)選舉。
第二十八條 因反革命案或其他嚴(yán)重刑事犯罪案被羈押,正在受偵查、起訴、審判的人,經(jīng)人民檢察院或者人民法院決定停止行使選舉權(quán)利的,不進(jìn)行選民登記。
第二十九條 下列人員可以進(jìn)行選民登記:
(一)被判處有期徒刑、拘役、管制而沒有附加剝奪政治權(quán)利的;
?。ǘ┍涣b押、正在受偵查、起訴、審判,人民檢察院或者人民法院沒有決定停止行使選舉權(quán)利的;
(三)正在取保候?qū)徎蛘弑槐O(jiān)視居住的;
?。ㄋ模┱诒粍趧咏甜B(yǎng)的;
?。ㄎ澹┱谑杖萁逃?;
(六)正在受拘留處罰的。
以上所列人員參加選舉,由選舉委員會和執(zhí)行監(jiān)禁、羈押、拘留或者勞動教養(yǎng)的機(jī)關(guān)共同決定,可以在流動票箱投票,或者委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民代為投票。被判處拘役、受拘留處罰或者被勞動教養(yǎng)的人,也可以在選舉日回原選區(qū)參加選舉。
第三十條 經(jīng)選舉委員會確認(rèn)的精神病患者和呆傻人員,無法行使選舉權(quán)利的,不列入選民名單。但間歇性精神病患者,應(yīng)予登記。
第三十一條 傳染病患者,符合選民條件的,應(yīng)予登記。
第六章 代表候選人的提出
第三十二條 省、設(shè)區(qū)的市、縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會的代表候選人,按選區(qū)或選舉單位提名產(chǎn)生。
各政黨、各人民團(tuán)體可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人。選民或者代表十人以上聯(lián)名,也可以推薦代表候選人。推薦者應(yīng)向選舉委員會或者大會主席團(tuán)介紹候選人的情況。
第三十三條 由選民直接選舉的代表候選人,應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的三分之一至一倍;由省、設(shè)區(qū)的市、縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會選舉上一級人民代表大會代表候選人,應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的五分之一至二分之一。
第三十四條 縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部被提名分配到基層選區(qū)參加選舉的應(yīng)和選民見面,參加選區(qū)的選舉活動。
第三十五條 選舉委員會應(yīng)將各選區(qū)選民和各政黨、各人民團(tuán)體推薦的代表候選人匯總后,在選舉日的十五日以前公布。并由各該選區(qū)的選民小組反復(fù)醞釀、討論、協(xié)商,根據(jù)較多數(shù)選民的意見,確定正式代表候選人名單,并在選舉日的五日以前公布。
縣級以上的地方各級人民代表大會在換屆選舉上一級人民代表大會代表時,提名、醞釀代表候選人的時間不得少于兩天。各該級人民代表大會主席團(tuán)將依法提出的代表候選人名單印發(fā)全體代表,由全體代表醞釀、討論。如果所提候選人的人數(shù)符合《選舉法》規(guī)定的差額比例,直接進(jìn)行投票選舉。如果所提候選人的人數(shù)超過《選舉法》規(guī)定的最高差額比例,進(jìn)行預(yù)選,根據(jù)預(yù)選時得票多少的順序,按照本級人民代表大會的選舉辦法確定的具體差額比例,確定正式候選人名單,進(jìn)行投票選舉。
第三十六條 選舉委員會或人民代表大會主席團(tuán)應(yīng)向選民或代表介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的政黨、人民團(tuán)體和選民、代表可以在選民小組或代表小組會議上介紹所推薦的代表候選人的情況。但是在選舉日必須停止對代表候選人的介紹。
第七章 投票選舉
第三十七條 做好選舉的準(zhǔn)備工作:
?。ㄒ唬┰谶x舉日前五日,各選區(qū)應(yīng)再次公布選舉日期、時間、地點(diǎn)。
(二)認(rèn)真核實(shí)選民人數(shù)。對選民登記后有遷入、遷出、參軍、死亡等變動的,應(yīng)予補(bǔ)登或除名。如因特殊情況推遲選舉日期,而新增加的十八周歲的選民,應(yīng)予補(bǔ)登。
?。ㄈ┲谱髌毕?,統(tǒng)一印制選票,布置好投票站或選舉大會會場。選票上正式代表候選人的名次排列以姓名筆劃為序。
?。ㄋ模┰谶x舉日因故不能參加投票的選民,各選區(qū)應(yīng)事先逐人登記,澄清委托投票人數(shù)。
第三十八條 在選民直接選舉人民代表大會的代表時,選民根據(jù)選舉委員會的規(guī)定,憑身份證或者選民證領(lǐng)取選票。各選區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投票站、流動票箱或者召開選舉大會進(jìn)行選舉。
設(shè)立投票站的,應(yīng)規(guī)定投票站地點(diǎn)和范圍,以及在本站投票的選民名單;選舉辦法和監(jiān)票員、計票員名單提前印發(fā)各選民小組討論通過;由監(jiān)票員、計票員檢查票箱,加封或落鎖;講解投票注意事項(xiàng),憑身份證或選民證和委托證分發(fā)選票;投票結(jié)束后,開箱驗(yàn)票確認(rèn)選舉有效后密封送選區(qū)計票處。在選區(qū)總監(jiān)票人的監(jiān)督下,按投票站分別計票,并在當(dāng)日或次日內(nèi)公布選區(qū)選舉結(jié)果。
對不便到場投票的選民,可組織二至三名工作人員帶流動票箱,在監(jiān)票員的監(jiān)督下登門接受投票。流動票箱投票必須在本選區(qū)計票前完成。
召開選舉大會選舉的,投票選舉前,主持投票的人應(yīng)向到會選民報告登記人數(shù)和實(shí)到人數(shù),宣布候選人名單,民主通過選舉辦法和監(jiān)票員、計票員名單,由監(jiān)票員當(dāng)眾檢查票箱,并講清投票的注意事項(xiàng),而后有秩序地進(jìn)行投票。
代表候選人不得擔(dān)任監(jiān)票員和計票員。
第三十九條 縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的各選區(qū)投票時間,應(yīng)在選舉日內(nèi)進(jìn)行。如遇特殊情況需要提前或推遲選舉的,須經(jīng)選舉委員會批準(zhǔn)。
第四十條 在選民直接選舉人民代表大會代表時,各選區(qū)的投票站、選舉大會或流動票箱由選舉委員會或選區(qū)的選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組主持和組織。
縣級以上地方各級人民代表大會選舉上一級人民代表大會代表時,由各該級人民代表大會主席團(tuán)主持。
第四十一條 選民如果在選舉期間外出,經(jīng)選舉委員會或選區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,可以書面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過三人。
第四十二條 選舉各級人民代表大會代表,一律采用無記名投票的方法。
選民如果是文盲或因殘疾不能寫選票時,可以委托他信任的人代寫。
第四十三條 選舉人對代表候選人可以投贊成票,可以投反對票,可以另選其他任何選民,也可以棄權(quán)。
第四十四條 在選民直接選舉人民代表大會代表時,選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票,選舉有效。代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時,始得當(dāng)選。
縣級以上的地方各級人民代表大會在選舉上一級人民代表大會代表時,代表候選人獲得全體代表過半數(shù)的選票,始得當(dāng)選。
第四十五條 獲得過半數(shù)選票的代表候選人的人數(shù)超過應(yīng)選代表名額時,以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時,應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票,以得票多的當(dāng)選。
第四十六條 獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選代表的人數(shù)少于應(yīng)選代表的名額時,不足的名額另行選舉。另行選舉時,根據(jù)在第一次投票時得票多少的順序,按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的差額比例,確定候選人名單。如果只選一人,候選人應(yīng)為二人。
依照前款規(guī)定另行選舉縣級和鄉(xiāng)級的人民代表大會代表時,代表候選人以得票多的當(dāng)選,但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一;縣級以上的地方各級人民代表大會在另行選舉上一級人民代表大會代表時,代表候選人獲得全體代表過半數(shù)的選票,始得當(dāng)選。
第四十七條 投票結(jié)束后,由選民或者代表推選的監(jiān)票、計票人員和選舉委員會,或者人民代表大會主席團(tuán)的人員,將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對,作出記錄,并由監(jiān)票人簽字。選舉結(jié)果,由選舉委員會或者人民代表大會主席團(tuán)根據(jù)《選舉法》和本細(xì)則的規(guī)定,確定選舉是否有效。
當(dāng)選的縣級以下人民代表大會的代表,由縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會張榜公布當(dāng)選代表名單。
第四十八條 補(bǔ)選出缺的代表時,代表候選人,可以多于應(yīng)選代表的名額,也可以同應(yīng)選代表名額相等。補(bǔ)選縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表時,分別由縣級人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng)級人民代表大會主席團(tuán)主持,并派人到選區(qū)具體組織補(bǔ)選事宜。選區(qū)應(yīng)重新核對選民名單,對變動的進(jìn)行補(bǔ)正。經(jīng)選民協(xié)商確定的正式代表候選人名單,應(yīng)在選舉日的三日以前公布。選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票,選舉有效;代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票始得當(dāng)選。
第八章 召開人民代表大會
第四十九條 省、設(shè)區(qū)的市、縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會每屆第一次會議,在本屆人民代表大會代表選舉完成后的兩個月內(nèi),由上屆本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的上次人民代表大會主席團(tuán)召集。
第五十條 省、設(shè)區(qū)的市、縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會,每次會議舉行預(yù)備會議,選舉本次會議的主席團(tuán)和秘書長,通過本次會議的議程和其他準(zhǔn)備事項(xiàng)的決定。
預(yù)備會議由本級人民代表大會常務(wù)委員會主持。每屆人民代表大會的第一次會議的預(yù)備會議,由上屆本級人民代表大會常務(wù)委員會主持。
省、設(shè)區(qū)的市、縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會舉行會議時,由主席團(tuán)主持會議。
第五十一條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候,選舉主席團(tuán)。由主席團(tuán)主持會議,并負(fù)責(zé)召集下一次的本級人民代表大會會議。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席為主席團(tuán)成員。
第五十二條 縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席,省長、副省長,市長、副市長,縣長、副縣長,區(qū)長、副區(qū)長,鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長,人民法院院長,人民檢察院檢察長的人選,由本級人民代表大會主席團(tuán)或者代表依照《地方組織法》規(guī)定聯(lián)合提名。
省人民代表大會代表三十人以上書面聯(lián)名,設(shè)區(qū)的市人民代表大會代表二十人以上書面聯(lián)名,縣級的人民代表大會代表十人以上書面聯(lián)名,可以提出本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員,人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員,人民法院院長,人民檢察院檢察長的候選人。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表十人以上書面聯(lián)名,可以提出本級人民代表大會主席、副主席,人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員的候選人。不同選區(qū)或者選舉單位選出的代表可以共同醞釀、聯(lián)合提出候選人。
主席團(tuán)提名的候選人人數(shù),每一代表與其他代表聯(lián)合提名的候選人人數(shù),均不得超過應(yīng)選名額。
提名人應(yīng)當(dāng)向代表如實(shí)介紹所提名的候選人的情況。
第五十三條 人民代表大會常務(wù)委員會主任、秘書長,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席,人民政府正職領(lǐng)導(dǎo)人員,人民法院院長,人民檢察院檢察長的候選人數(shù)一般應(yīng)多一人,進(jìn)行差額選舉;如果提名的候選人只有一人,也可以等額選舉。人民代表大會常務(wù)委員會副主任,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會副主席,人民政府副職領(lǐng)導(dǎo)人員的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多一人至三人,人民代表大會常務(wù)委員會委員的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多十分之一至五分之一,由本級人民代表大會根據(jù)應(yīng)選人數(shù)在選舉辦法中規(guī)定具體差額數(shù),進(jìn)行差額選舉。如果提名的候選人數(shù)符合選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),由主席團(tuán)提交代表醞釀、討論后,進(jìn)行選舉。如果提名的候選人數(shù)超過選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),由主席團(tuán)提交代表醞釀、討論后,進(jìn)行預(yù)選,根據(jù)在預(yù)選中得票多少的順序,按照選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),確定正式候選人名單,進(jìn)行選舉。
縣級以上的地方各級人民代表大會換屆選舉本級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員時,提名、醞釀候選人的時間不得少于兩天;鄉(xiāng)級人民代表大會換屆選舉本級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員時,提名、醞釀候選人的時間不得少于半天。
選舉采用無記名投票方式。代表對于確定的候選人,可以投贊成票,可以投反對票,可以另選其他任何代表或者選民,也可以棄權(quán)。
第五十四條 省、設(shè)區(qū)的市、縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會主任、副主任、秘書長、委員,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席,必須是本級人民代表大會代表。省長、副省長,市長、副市長,縣長、副縣長,區(qū)長、副區(qū)長,鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長,人民法院院長,人民檢察院檢察長,可以是本級人民代表大會代表,也可以不是本級人民代表大會代表。
第五十五條 省、設(shè)區(qū)的市、縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員,不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù);鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)的職務(wù)。如果擔(dān)任上述職務(wù),必須在兩個月內(nèi)辭去人民代表大會常務(wù)委員會的職務(wù)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席的職務(wù)。
第五十六條 地方各級人民代表大會選舉本級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員,獲得過半數(shù)選票的候選人人數(shù)超過應(yīng)選名額時,以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時,應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的人再次投票,以得票多的當(dāng)選。
獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時,不足的名額另行選舉。另行選舉時,可以根據(jù)在第一次投票時得票多少的順序確定候選人,也可以依照《地方組織法》規(guī)定的程序另行提名、確定候選人。經(jīng)本級人民代表大會決定,不足的名額的另行選舉可以在本次人民代表大會會議上進(jìn)行,也可以在下一次人民代表大會會議上進(jìn)行。
另行選舉人民代表大會常務(wù)委員會副主任、委員,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會副主席,人民政府副職領(lǐng)導(dǎo)人員時,依照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,確定差額數(shù),進(jìn)行差額選舉。如果選舉一人,候選人應(yīng)為二人。
第五十七條 地方各級人民代表大會補(bǔ)選常務(wù)委員會主任、副主任、秘書長、委員,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席,省長、副省長,市長、副市長,縣長、副縣長,區(qū)長、副區(qū)長,鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長,人民法院院長,人民檢察院檢察長時,候選人數(shù)可以多于應(yīng)選人數(shù),也可以同應(yīng)選人數(shù)相等。選舉辦法由本級人民代表大會決定。
第九章 對破壞選舉的制裁
第五十八條 為保障選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),對有下列違法行為的,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分或刑事處分:
(一)用暴力、威脅、欺騙、賄賂等非法手段破壞選舉或者妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;
?。ǘ﹤卧爝x舉文件、虛報選舉票數(shù),不如實(shí)公布選舉結(jié)果的;
?。ㄈ馗?、檢舉選舉中違法行為的人或者對提出要求罷免代表的人進(jìn)行壓制、報復(fù)的;
(四)有其它違法行為的。
第五十九條 對于選舉中的違法行為,選民可以向本級或者上一級選舉委員會或人民代表大會常務(wù)委員會檢舉、控告,也可以直接向人民檢察院檢舉、控告。
第十章 附 則
第六十條 本細(xì)則自公布之日起施行。如有未盡事宜,由省人民代表大會常務(wù)委員會補(bǔ)充或修訂。
附:河南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《河南省選舉實(shí)施細(xì)則》的決定
?。?995年9月6日河南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過 1995年10月3日公布施行)
決定河南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議根據(jù)1995年2月28日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議修改通過的《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》(以下簡稱《選舉法》)、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》(以下簡稱《地方組織法》)的基本原則和本省幾年來選舉工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),決定對《河南省選舉實(shí)施細(xì)則》作如下修改和補(bǔ)充:
一、刪去第九章“對代表的監(jiān)督、罷免和補(bǔ)選”。鑒于新修改的《選舉法》對代表的監(jiān)督、罷免的內(nèi)容修改較多,規(guī)定具體,可操作性強(qiáng),《細(xì)則》沒有新內(nèi)容可補(bǔ)充。按照全國人大常委會地方性法規(guī)不搞重復(fù)立法的精神,不再單設(shè)一章。第十章改為第九章,第十一章改為第十章。
二、增加第四條:“各級人民代表大會的選舉經(jīng)費(fèi),分別列入本級財政開支;縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉經(jīng)費(fèi),由省、市(地)財政給予適當(dāng)補(bǔ)助?!?/p>
三、第四條改為第五條,在第一款“省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會主持本級人民代表大會代表的選舉,指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)縣級以下人民代表大會代表的選舉工作”的后面增加“省人民代表大會常務(wù)委員會地區(qū)工作委員會,受省人民代表大會常務(wù)委員會委托,指導(dǎo)所轄縣級以下人民代表大會代表的選舉工作?!睂⒌谝豢钪小笆 ⒃O(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會設(shè)立選舉工作委員會及其辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)辦理選舉事宜。”修改為:“省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會設(shè)立選舉工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)辦理選舉事宜。”
第二款中“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會受縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)選舉委員會的領(lǐng)導(dǎo)”,修改為:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會受縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會的領(lǐng)導(dǎo)。”
第三款中“選區(qū)內(nèi)劃分若干選民小組,由選民推選正、副組長若干人?!毙薷臑椋骸斑x區(qū)內(nèi)劃分若干選民小組,由選民推選組長一人,副組長二至三人?!?/p>
增加第四款:“街道辦事處和劃分兩個以上選區(qū)的單位,可以成立選舉工作指導(dǎo)組,其組成人員由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會任命?!?/p>
四、第五條改為第六條,修改為:“縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)選舉委員會由本級政黨、人民代表大會常務(wù)委員會、政府、人民團(tuán)體和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,以及各方面的代表人物組成,設(shè)主任一人,副主任二至四人,委員十二至十四人,由本級人民代表大會常務(wù)委員會任命。選舉委員會下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)辦理選舉工作中的具體事宜。
“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會由本級政黨、人民代表大會、政府和人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人,以及各方面的代表人物組成,設(shè)主任一人,副主任一至二人,委員六至八人,由上一級人民代表大會常務(wù)委員會任命。選舉委員會設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),辦理選舉工作的具體事宜?!?/p>
五、第六條改為第七條,將第九項(xiàng)修改為:“(九)選舉工作結(jié)束后,做好文書、資料的整理歸檔,并向縣級人民代表大會常務(wù)委員會作出選舉工作的總結(jié)報告?!?/p>
六、第七條改為第八條,修改為:“省人民代表大會的代表名額基數(shù)為三百五十名,每十五萬人增加一名代表,具體名額依照《選舉法》的規(guī)定確定。”
七、第八條改為第九條,修改為:“設(shè)區(qū)的市人民代表大會代表名額基數(shù)為二百四十名,每二萬五千人增加一名代表;人口超過一千萬的,代表總名額不得超過六百五十名。”
八、第九條改為第十條,修改為:“縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會代表名額基數(shù)為一百二十名,每五千人增加一名代表;人口超過一百六十五萬的,代表總名額不得超過四百五十名;人口不足五萬的,代表總名額可以少于一百二十名;深山區(qū)的縣,代表名額可以適當(dāng)增加,但增加的幅度不得超過應(yīng)選代表名額的百分之五?!?/p>
九、第十條改為第十一條,修改為:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表名額基數(shù)為四十名,每一千五百人增加一名代表;人口超過九萬的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)的代表總名額不得超過一百名;人口超過十三萬的鎮(zhèn)的代表總名額不得超過一百三十名;人口不足二千的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表總名額可以少于四十名;深山區(qū)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn),代表名額可以適當(dāng)增加,但增加的幅度不得超過應(yīng)選代表名額的百分之五?!?/p>
十、增加第十二條:“設(shè)區(qū)的市和縣級的人民代表大會代表的名額,由省人民代表大會常務(wù)委員會依照本實(shí)施細(xì)則確定,報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。鄉(xiāng)級人民代表大會代表的名額,由縣級人民代表大會常務(wù)委員會依照本實(shí)施細(xì)則確定,報上一級人民代表大會常務(wù)委員會或省人民代表大會常務(wù)委員會地區(qū)工作委員會備案。
“地方各級人民代表大會的代表總名額經(jīng)確定后,不再變動。如果由于行政區(qū)劃變動或者由于重大工程建設(shè)等原因造成人口較大變動的,該級人民代表大會的代表總名額依照本實(shí)施細(xì)則重新確定。”
十一、第十二條改為第十四條,第一款中“但該少數(shù)民族的代表的名額不得超過代表總名額的百分之三十”,修改為“但分配給該少數(shù)民族的應(yīng)選代表名額不得超過代表總名額的百分之三十。”
十二、第十四條改為第十六條,修改為:“在分配地方各級人民代表大會代表名額時,應(yīng)掌握代表結(jié)構(gòu)的合理比例。
“地方各級人民代表大會代表中,應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表,并逐步提高婦女代表的比例?!?/p>
十三、第十七條改為第十九條,第二款后面增加:“農(nóng)村各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等。”
十四、第二十一條改為第二十三條,刪去:“選舉日,由縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會確定?!?/p>
十五、第二十二條改為第二十四條,修改為:“選民名單應(yīng)在選舉日的二十日以前公布,實(shí)行憑選民證參加投票選舉的,并應(yīng)當(dāng)發(fā)給選民證?!?/p>
十六、第二十五條改為第二十七條,增加一項(xiàng)作為第一項(xiàng):“(一)農(nóng)村村民、城鎮(zhèn)居民,一般在戶口所在地的選區(qū)登記?!?/p>
十七、第二十七條改為第二十九條,增加一項(xiàng)作為第五項(xiàng),“(五)正在收容教育的”。
十八、第三十二條改為第三十四條,刪去:“這些干部能否當(dāng)代表候選人,須經(jīng)選民提名推薦和民主協(xié)商確定,不能作為法定的代表候選人?!?/p>
十九、第三十三條改為第三十五條,第一款中“在選舉日的二十日以前公布”。修改為:“在選舉日的十五日以前公布”。
第二款修改為:“縣級以上的地方各級人民代表大會在換屆選舉上一級人民代表大會代表時,提名、醞釀代表候選人的時間不得少于兩天。各該級人民代表大會主席團(tuán)將依法提出的代表候選人名單印發(fā)全體代表,由全體代表醞釀、討論。如果所提候選人的人數(shù)符合《選舉法》規(guī)定的差額比例,直接進(jìn)行投票選舉。如果所提候選人的人數(shù)超過《選舉法》規(guī)定的最高差額比例,進(jìn)行預(yù)選,根據(jù)預(yù)選時得票多少的順序,按照本級人民代表大會的選舉辦法確定的具體差額比例,確定正式候選人名單,進(jìn)行投票選舉?!?/p>
二十、第三十五條改為第三十七條,第三項(xiàng)中“布置好選舉會場”,修改為:“布置好投票站或選舉大會會場。”
二十一、第三十六條改為第三十八條,修改為:“在選民直接選舉人民代表大會的代表時,選民根據(jù)選舉委員會的規(guī)定,憑身份證或者選民證領(lǐng)取選票。各選區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投票站、流動票箱或者召開選舉大會進(jìn)行選舉。
“設(shè)立投票站的,應(yīng)規(guī)定投票站地點(diǎn)和范圍,以及在本站投票的選民名單;選舉辦法和監(jiān)票員、計票員名單提前印發(fā)各選民小組討論通過;由監(jiān)票員、計票員檢查票箱,加封或落鎖;講解投票注意事項(xiàng),憑身份證或選民證和委托證分發(fā)選票;投票結(jié)束后,開箱驗(yàn)票確認(rèn)選舉有效后密封送選區(qū)計票處。在選區(qū)總監(jiān)票人的監(jiān)督下,按投票站分別計票,并在當(dāng)日或次日內(nèi)公布選區(qū)選舉結(jié)果。
“對不便到場投票的選民,可組織二至三名工作人員帶流動票箱,在監(jiān)票員的監(jiān)督下登門接受投票。流動票箱投票必須在本選區(qū)計票前完成。”
二十二、第三十七條作為第三十八條的第四款、第五款,修改為:“召開選舉大會選舉的,投票選舉前,主持投票的人應(yīng)向到會選民報告登記人數(shù)和實(shí)到人數(shù),宣布候選人名單,民主通過選舉辦法和監(jiān)票員、計票員名單,由監(jiān)票員當(dāng)眾檢查票箱,并講清投票的注意事項(xiàng),而后有秩序地進(jìn)行投票。
“代表候選人不得擔(dān)任監(jiān)票員和計票員?!?/p>
二十三、第三十九條改為第四十條,第一款中“各選區(qū)的投票站或選舉大會由選舉委員會或選區(qū)的選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組主持”,修改為:“各選區(qū)的投票站、選舉大會或流動票箱由選舉委員會或選區(qū)的選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組主持和組織?!?/p>
二十四、第四十四條改為第四十五條,修改為:“獲得過半數(shù)選票的代表候選人的人數(shù)超過應(yīng)選代表名額時,以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時,應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票,以得票多的當(dāng)選?!?/p>
二十五、第四十五條改為第四十六條,修改為:“獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選代表的人數(shù)少于應(yīng)選代表的名額時,不足的名額另行選舉。另行選舉時,根據(jù)在第一次投票時得票多少的順序,按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的差額比例,確定候選人名單。如果只選一人,候選人應(yīng)為二人。
“依照前款規(guī)定另行選舉縣級和鄉(xiāng)級的人民代表大會代表時,代表候選人以得票多的當(dāng)選,但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一;縣級以上的地方各級人民代表大會在另行選舉上一級人民代表大會代表時,代表候選人獲得全體代表過半數(shù)的選票,始得當(dāng)選?!?/p>
二十六、增加第四十八條:“補(bǔ)選出缺的代表時,代表候選人,可以多于應(yīng)選代表的名額,也可以同應(yīng)選代表名額相等。補(bǔ)選縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表時,分別由縣級人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng)級人民代表大會主席團(tuán)主持,并派人到選區(qū)具體組織補(bǔ)選事宜。選區(qū)應(yīng)重新核對選民名單,對變動的進(jìn)行補(bǔ)正。經(jīng)選民協(xié)商確定的正式代表候選人名單,應(yīng)在選舉日的三日以前公布。選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票,選舉有效;代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票始得當(dāng)選?!?/p>
二十七、第四十九條改為第五十一條,刪去該條中:“主席團(tuán)設(shè)常務(wù)主席一至三人,負(fù)責(zé)籌備下一次本級人民代表大會會議;負(fù)責(zé)代表的聯(lián)絡(luò)工作;負(fù)責(zé)督促檢查本級人民代表大會代表提案辦理情況。”該條后增加:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席為主席團(tuán)成員?!?/p>
二十八、第五十條改為第五十二條,修改為:“縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席,省長、副省長,市長、副市長,縣長、副縣長,區(qū)長、副區(qū)長,鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長,人民法院院長,人民檢察院檢察長的人選,由本級人民代表大會主席團(tuán)或者代表依照《地方組織法》規(guī)定聯(lián)合提名。
“省人民代表大會代表三十人以上書面聯(lián)名,設(shè)區(qū)的市人民代表大會代表二十人以上書面聯(lián)名,縣級的人民代表大會代表十人以上書面聯(lián)名,可以提出本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員,人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員,人民法院院長,人民檢察院檢察長的候選人。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表十人以上書面聯(lián)名,可以提出本級人民代表大會主席、副主席,人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員的候選人。不同選區(qū)或者選舉單位選出的代表可以共同醞釀、聯(lián)合提出候選人。
“主席團(tuán)提名的候選人人數(shù),每一代表與其他代表聯(lián)合提名的候選人人數(shù),均不得超過應(yīng)選名額。
“提名人應(yīng)當(dāng)向代表如實(shí)介紹所提名的候選人的情況。”
二十九、第五十一條改為第五十三條,第一款修改為:“人民代表大會常務(wù)委員會主任、秘書長,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席,人民政府正職領(lǐng)導(dǎo)人員,人民法院院長,人民檢察院檢察長的候選人數(shù)一般應(yīng)多一人,進(jìn)行差額選舉;如果提名的候選人只有一人,也可以等額選舉。人民代表大會常務(wù)委員會副主任,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會副主席,人民政府副職領(lǐng)導(dǎo)人員的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多一人至三人,人民代表大會常務(wù)委員會委員的候選人數(shù)應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多十分之一至五分之一,由本級人民代表大會根據(jù)應(yīng)選人數(shù)在選舉辦法中規(guī)定具體差額數(shù),進(jìn)行差額選舉。如果提名的候選人數(shù)符合選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),由主席團(tuán)提交代表醞釀、討論后,進(jìn)行選舉。如果提名的候選人數(shù)超過選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),由主席團(tuán)提交代表醞釀、討論后,進(jìn)行預(yù)選,根據(jù)在預(yù)選中得票多少的順序,按照選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),確定正式候選人名單,進(jìn)行選舉。”
增加一款,作為第二款:“縣級以上的地方各級人民代表大會換屆選舉本級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員時,提名、醞釀候選人的時間不得少于兩天;鄉(xiāng)級人民代表大會換屆選舉本級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員時,提名、醞釀候選人的時間不得少于半天?!?/p>
三十、第五十二條改為第五十四條,在第一款中“省、設(shè)區(qū)的市、縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會主任、副主任、秘書長、委員”后面,增加“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席”。
刪去第二款:“省、設(shè)區(qū)的市、縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會選舉上一級人民代表大會代表,可以是本級人民代表大會代表,也可以不是本級人民代表大會代表?!?/p>
三十一、第五十三條改為第五十五條,該條后面增加:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)的職務(wù)。如果擔(dān)任上述職務(wù),必須在兩個月內(nèi)辭去人民代表大會常務(wù)委員會的職務(wù)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席的職務(wù)?!?/p>
三十二、刪去第五十四條。
三十三、增加第五十六條:“地方各級人民代表大會選舉本級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員,獲得過半數(shù)選票的候選人人數(shù)超過應(yīng)選名額時,以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時,應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的人再次投票,以得票多的當(dāng)選。
“獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時,不足的名額另行選舉。另行選舉時,可以根據(jù)在第一次投票時得票多少的順序確定候選人,也可以依照《地方組織法》規(guī)定的程序另行提名、確定候選人。經(jīng)本級人民代表大會決定,不足的名額的另行選舉可以在本次人民代表大會會議上進(jìn)行,也可以在下一次人民代表大會會議上進(jìn)行。
“另行選舉人民代表大會常務(wù)委員會副主任、委員,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會副主席,人民政府副職領(lǐng)導(dǎo)人員時,依照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,確定差額數(shù),進(jìn)行差額選舉。如果選舉一人,候選人應(yīng)為二人?!?/p>
三十四、第五十五條改為第五十七條,在“地方各級人民代表大會補(bǔ)選常務(wù)委員會主任、副主任、秘書長、委員”后面,增加“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席”。將該條最后一句:“選舉程序和方式,由本級人民代表大會決定?!毙薷臑椋骸斑x舉辦法由本級人民代表大會決定?!?/p>
三十五、增加第五十九條:“對于選舉中的違法行為,選民可以向本級或者上一級選舉委員會或人民代表大會常務(wù)委員會檢舉、控告,也可以直接向人民檢察院檢舉、控告?!?/p>
此外,根據(jù)本決定對部分條文的文字和順序作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
《河南省選舉實(shí)施細(xì)則》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正,重新公布。
1995年9月6日