第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)對育林基金的征收、管理和使用，從資金上保證森林的培育，不斷擴(kuò)大森林資源，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。

　　第二章 征收范圍

　　第二條 凡經(jīng)營以下產(chǎn)品，均應(yīng)繳納育林基金：

　　（一）木材（不分樹種、材種、等級、規(guī)格，包括舊房木料。下同）；

　?。ǘ┲癫模ㄩ瘛㈦s竹）；

　　（三）木竹成品、半成品；

　?。ㄋ模┠咎俊⑸唐沸讲?、樹蔸；

　　（五）經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品、木本油料，以及以木竹為原料生產(chǎn)的香菇、木耳、茯苓、竹筍（包括玉蘭片）等林副產(chǎn)品；

　?。└鞣N樹脂、樹皮和木本花、葉、果、藥材、油料。

　　第三章 征收標(biāo)準(zhǔn)

　　第三條 木竹經(jīng)營單位，按以下標(biāo)準(zhǔn)繳納育林基金：

　?。ㄒ唬┠静摹㈤?，按其收購后的第一次銷售價(jià)的12％繳納；

　?。ǘ╇s竹，按其收購后的第一次銷售價(jià)的6％繳納；

　?。ㄈ┪灏岩桓?、等外材、樹蔸、小材小料按其收購后的第一次銷售價(jià)的10％繳納；

　?。ㄋ模┠局窦庸挝弧⒒蛄洲r(nóng)向木材經(jīng)營單位、用戶以及在市場上直接投售的木制成品和半成品按林業(yè)部門和物價(jià)部門核定的銷售價(jià)的12％繳納；

　　（五）竹制成品、半成品，木炭、商品薪材按其銷售價(jià)的5％繳納。

　?。┠径⑾愎?、茯苓、竹筍等林副產(chǎn)品、油桐、油茶等木本油料、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品以及各種樹脂、樹皮和木本花、葉、果、藥材等按其第一次銷售價(jià)的5％繳納；

　　（七）用民用材修建房屋的每立方米征收育林費(fèi)杉木十二元，松木六元。

　　從外省、外地購進(jìn)的木材，原地沒有征收育林基金的要按以上征收標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)征。

　　部隊(duì)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位采伐自有木、竹和林農(nóng)個(gè)人采伐自留地及房前屋后空坪隙地自有竹、木，屬自用的免征育林基金，出售的按規(guī)定繳納育林基金。

　　第四條 育林基金只能征收一次，不得重征或漏征。由按規(guī)定應(yīng)征的育林基金，不得拒繳、截留、占用。林業(yè)部門有權(quán)向繳納單位和個(gè)人催繳清算，如違反規(guī)定拒繳、隱瞞的，林業(yè)部門有權(quán)對其處以二到三倍罰款。

　　第五條 國營林場比照此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第四章 提留比例

　　第六條 各級提留比例如下

　　（一）集體林育林基金上交省林業(yè)廳15％；上交地（州、市）林業(yè)局15％；縣林業(yè)局留用70％。提留比例調(diào)整后產(chǎn)區(qū)原由省林業(yè)廳統(tǒng)一支付的造林貼息、種苗、封山育林經(jīng)費(fèi)等原則上改由有關(guān)地（州、市）縣承擔(dān)。

　　（二）國營林場的國有林育林基金提留比例按隸屬關(guān)系分為：廳直屬國營林場上交省林業(yè)廳30％，林場留用70％；地（州、市）直屬國營林場上交地（州、市）林業(yè)局30％，林場留用70％，縣屬國營林場上交地（州、市）林業(yè)局10％，上交縣林業(yè)局20％，林場留用70％。

　　第五章 收繳辦法

　　第七條 國營林場提取的國有育林基金，按隸屬關(guān)系，依按上述比例按季度上繳。

　　第八條 森工企業(yè)（包括林工商公司）提取的育林基金應(yīng)在月終后的十五天之內(nèi)交給當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門。

　　第九條 經(jīng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門批準(zhǔn)的非森工企業(yè)收購經(jīng)營的木竹和林竹產(chǎn)品，應(yīng)在收購環(huán)節(jié)向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門或受林業(yè)主管部門委托的林業(yè)工作站和其他受托單位繳納育林基金，繳納標(biāo)準(zhǔn)比照當(dāng)?shù)亓止ど袒蚰静墓句N售價(jià)格確定一個(gè)“基價(jià)”，按此“基價(jià)”計(jì)算繳納育林基金。

　　第十條 林業(yè)工作站和其他受托單位代征的育林基金，月度終后五日之內(nèi)向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門繳納，代收單位的手續(xù)費(fèi)可按代收金額3％-5％提取，由林業(yè)主管部門統(tǒng)一返回。

　　第十一條 縣林業(yè)局應(yīng)在季末的十五天之內(nèi)按育林基金規(guī)定的比例交上一級林業(yè)主管部門。地（州、市）林業(yè)局應(yīng)在每半年內(nèi)按規(guī)定比例上交省林業(yè)廳一次，年度決算后二個(gè)月補(bǔ)足差額。

　　第十二條 凡不按期交納育林基金的單位，各級林業(yè)主管部門有權(quán)不辦理有關(guān)采伐、運(yùn)輸、出省證手續(xù)和停撥有關(guān)經(jīng)費(fèi)。

　　第六章 使用范圍

　　第十三條 育林基金的具體使用范圍：

　?。ㄒ唬I林生產(chǎn)，主要用于工程造林，速生豐產(chǎn)林，楠竹林基地的造林、育林、護(hù)林，飛播造林、育林（包括封山育林）、采種、育苗、跡地更新及其貸款造林貼息等營林生產(chǎn)支出，也可以用于購買中幼林；

　　（二）森林保護(hù)：主要用于森林病蟲害的防治和護(hù)林防火；

　?。ㄈI林人員補(bǔ)助費(fèi)：主要用于區(qū)、鄉(xiāng)、村雇請營林人員、護(hù)林人員經(jīng)費(fèi)開支；

　　（四）營林建設(shè)支出：主要用于營林、護(hù)林設(shè)施（如防火線、▲望臺(tái)、林道等）的修建補(bǔ)助；

　　（五）營林其他支出：森林資源清查、林業(yè)科研課題及成果推廣經(jīng)費(fèi)，林業(yè)資源開發(fā)、代征育林基金的手續(xù)費(fèi)等；

　?。┯只鸩坏糜糜诹謽I(yè)部門基本建設(shè)、非生產(chǎn)設(shè)備購置。

　　全年用于本條（一）、（二）項(xiàng)支出應(yīng)占育林基金支出總和的70％左右。

　　第七章 管理原則

　　第十四條 育林基金是林業(yè)部門的專項(xiàng)資金，由各級林業(yè)部門掌握使用。各級林業(yè)主管部門要實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，統(tǒng)籌安排，先收后用，量入為出”的原則，按本辦法規(guī)定的使用范圍?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得挪用和擠占。

　　第十五條 育林基金要同森林資源更新費(fèi)、林政費(fèi)、財(cái)政撥款中的造林費(fèi)等統(tǒng)一安排使用。

　　第十六條 加強(qiáng)育林基金票證管理工作。征收育林基金一律到地（州、市）林業(yè)局領(lǐng)取由省林業(yè)廳統(tǒng)一印刷的票證，任何單位和個(gè)人不得擅自印刷票證，不得使用市場出售的票據(jù)。育林基金票證，由使用單位財(cái)務(wù)部門具體辦理票證的領(lǐng)用登記工作。

　　第十七條 建立健全各級育林基金管理機(jī)構(gòu)，各級指定專人征收或委托工商、稅務(wù)部門代收。嚴(yán)格審批制度，加強(qiáng)檢查督促，防止違反本辦法的情況發(fā)生。

　　第十八條 育林基金的收支必須按規(guī)定建立完整的預(yù)決算制度，縣林業(yè)局應(yīng)在每年的第四季度編制收支預(yù)算，逐級上報(bào)林業(yè)主管部門，省、地（州、市）林業(yè)主管部門逐級審批、上報(bào)收支預(yù)算和審批下達(dá)，要抄送同級財(cái)政和審計(jì)部門。省審批下達(dá)的收支預(yù)算要匯總上報(bào)林業(yè)部，年度終了，縣林業(yè)局要編制收支決算，報(bào)地（州、市）林業(yè)局匯總上報(bào)省林業(yè)廳，同時(shí)抄送同級財(cái)政、審計(jì)部門。省林業(yè)廳審批后逐級下達(dá)，同時(shí)送同級和林業(yè)、財(cái)政、銀行、審計(jì)部門，并將審批的收支決算匯總報(bào)送林業(yè)部。預(yù)算和決算都要附上育林基金征收、管理、使用情況，投資方向、效果等文字說明。

　　第十九條 各級審計(jì)部門和財(cái)政部門要加強(qiáng)對育林基金使用情況的監(jiān)督檢查和審計(jì)，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、亂挪濫用，應(yīng)及時(shí)糾正，對違反國家規(guī)定亂收亂花的情況要嚴(yán)肅處理。今后各地（州、市）縣審計(jì)部門每天要結(jié)合稅收、財(cái)務(wù)、物價(jià)大檢查，對育林基金的征收和使用情況進(jìn)行全面審計(jì)，對違反規(guī)定挪用和擠占的單位和個(gè)人，要追究其領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的責(zé)任，追回挪用的金額，并以違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)肅處理。

　　第八章 附 則

　　第二十條 本辦法自一九八九年元月一日起執(zhí)行，一九八九年元月一日以前育林基金的征收、使用仍按原規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條 本辦法發(fā)布之后，凡與本辦法有抵觸的規(guī)定，一律作廢。

　　第二十二條 本辦法由省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。

　　1989年4月10日