第一章 總 則

　　第一條 為了保障失業(yè)職工的基本生活，促進(jìn)失業(yè)職工再就業(yè)，維護(hù)社會安定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的國有企業(yè)和城鎮(zhèn)的集體企業(yè)、股份制企業(yè)、私營企業(yè)、外商投資企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動關(guān)系的勞動者。

　　第三條 本條例所稱失業(yè)職工，是指在法定勞動年齡之內(nèi)，具有勞動能力，非自愿性中斷就業(yè)又要求就業(yè)的勞動者。包括：

　　（一）依法宣告破產(chǎn)的用人單位的勞動者；

　?。ǘl臨破產(chǎn)的用人單位在法定整頓期間被精減的勞動者；

　?。ㄈ┮婪ū怀蜂N、解散的用人單位的勞動者；

　?。ㄋ模┌凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定停產(chǎn)整頓的用人單位被精減的勞動者；

　　（五）根據(jù)《中華人民共和國勞動法》的規(guī)定，非自愿與用人單位終止或解除勞動合同的勞動者；

　?。┍挥萌藛挝晦o退、除名、開除的勞動者；

　?。ㄆ撸┮勒辗?、法規(guī)或者國家、省人民政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受失業(yè)保險基金的其他職工。

　　第四條 設(shè)立失業(yè)保險基金。失業(yè)保險基金主要由用人單位和國家負(fù)擔(dān)。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　第五條 失業(yè)保險工作應(yīng)當(dāng)與職業(yè)介紹、就業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救等就業(yè)服務(wù)工作相結(jié)合。

　　第六條 省勞動行政部門負(fù)責(zé)全省的失業(yè)保險管理工作?？h級以上勞動行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險管理工作。

　　縣以上失業(yè)保險機(jī)構(gòu)為非營利性事業(yè)單位，具體經(jīng)辦失業(yè)保險業(yè)務(wù)。

　　第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對失業(yè)保險工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好組織協(xié)調(diào)工作，有關(guān)部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定在稅收、信貸、場地等方面為失業(yè)職工再就業(yè)創(chuàng)造條件。

　　勞動行政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)向失業(yè)職工提供就業(yè)信息，組織轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救。

　　第二章 失業(yè)保險基金的籌集管理與監(jiān)督

　　第八條 失業(yè)保險基金的來源：

　?。ㄒ唬┯萌藛挝焕U納的失業(yè)保險費；

　?。ǘ┦I(yè)保險基金的利息收入；

　　（三）滯納金、社會捐贈等其他收入；

　?。ㄋ模┴斦a(bǔ)貼；

　　（五）國家和省人民政府規(guī)定的其他來源。

　　第九條 用人單位按全部勞動者（國有企業(yè)不含農(nóng)民合同制工人）月工資總額的百分之一繳納失業(yè)保險費。無法核定月工資總額的單位，其月工資總額按當(dāng)?shù)厣夏甓壬鐣缕骄べY額乘以該用人單位的勞動者總?cè)藬?shù)確定。

　　第十條 企業(yè)繳納的失業(yè)保險費，按照國家規(guī)定在所得稅前列支。實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位繳納的失業(yè)保險費在自有資金中列支。

　　第十一條 用人單位必須依法參加失業(yè)保險，繳納失業(yè)保險費。失業(yè)保險費不得減免。確因經(jīng)濟(jì)困難暫時無能力繳納的，經(jīng)縣級以上勞動行政部門核準(zhǔn)后可以緩繳。緩繳期限自核準(zhǔn)之日起最長不得超過六個月。緩繳期限屆滿，應(yīng)如數(shù)補(bǔ)繳失業(yè)保險費及其利息。緩繳期限內(nèi)免繳滯納金。

　　第十二條 用人單位繳納的失業(yè)保險費由其開戶銀行憑失業(yè)保險基金委托收款單按月代為扣繳，轉(zhuǎn)入用人單位所在地的失業(yè)保險機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的失業(yè)保險基金專戶，專項儲存。

　　存入銀行的失業(yè)保險基金，按城鄉(xiāng)居民同期儲蓄存款利率計息，所得利息納入失業(yè)保險基金。

　　第十三條 用人單位增減工資總額或人員時，應(yīng)到當(dāng)?shù)厥I(yè)保險機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。

　　失業(yè)保險機(jī)構(gòu)可以核查用人單位人員名冊、工資發(fā)放表、財務(wù)會計帳冊等有關(guān)資料。

　　第十四條 用人單位分立、合并、撤銷、破產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)?shù)厥I(yè)保險機(jī)構(gòu)，依法清償其應(yīng)繳納的失業(yè)保險費。

　　第十五條 失業(yè)保險基金實行市（地）統(tǒng)籌管理，也可以實行市、縣兩級統(tǒng)籌管理。失業(yè)保險基金不敷使用時，由市（地）或縣（市）同級財政予以補(bǔ)貼。國家另有規(guī)定的按照國家規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條 失業(yè)保險基金收支的年度預(yù)算、決算，按照統(tǒng)籌管理范圍，由勞動行政部門負(fù)責(zé)編制，經(jīng)同級財政行政部門審核匯總后，報本級人民政府審定。但不得用于平衡財政收支。

　　失業(yè)保險機(jī)構(gòu)應(yīng)將失業(yè)保險基金的收支情況每年向失業(yè)保險監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告。

　　財政、審計部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對失業(yè)保險基金收支、管理情況的監(jiān)督和審計。

　　第十七條 失業(yè)保險基金依法不計征稅、費，當(dāng)年結(jié)余可轉(zhuǎn)入下年使用。

　　第十八條 縣級以上人民政府的失業(yè)保險基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)由本級人民政府及其勞動、財政、計（經(jīng)貿(mào)）委、審計和人民銀行、本級總工會及用人單位代表、職工代表、有關(guān)專家組成，監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由本級人民政府的主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級勞動行政部門。

　　失業(yè)保險基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照法律規(guī)定，對失業(yè)保險基金的收支、管理和運(yùn)營情況實施監(jiān)督。

　　第三章 失業(yè)保險基金的使用

　　第十九條 失業(yè)保險基金的開支項目：

　?。ㄒ唬┦I(yè)職工的失業(yè)救濟(jì)金；

　　（二）失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金；

　　（三）失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間死亡的喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的直系親屬的撫恤金；

　?。ㄋ模┦I(yè)女職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間的生育補(bǔ)助金；

　?。ㄎ澹┦I(yè)職工生活困難補(bǔ)助金；

　?。┦I(yè)職工再就業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費和生產(chǎn)自救費；

　?。ㄆ撸┦I(yè)保險管理費；

　?。ò耍﹪乙?guī)定的其他費用。

　　第二十條 失業(yè)職工領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的期限，根據(jù)失業(yè)職工失業(yè)前的連續(xù)工作時間確定：

　?。ㄒ唬┦I(yè)職工失業(yè)前在用人單位連續(xù)工作一年以上不足五年的，領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的期限最長為十二個月；

　　（二）失業(yè)職工失業(yè)前在用人單位連續(xù)工作五年以上的，領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的期限最長為二十四個月。

　　第二十一條 失業(yè)救濟(jì)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，按當(dāng)?shù)匾?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的百分之七十計發(fā)。

　　失業(yè)職工的失業(yè)救濟(jì)金由失業(yè)保險機(jī)構(gòu)按月發(fā)放。

　　國有企業(yè)的農(nóng)民合同制工人被解除勞動合同后，按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予一次性補(bǔ)助。

　　第二十二條 失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間，可享受醫(yī)療補(bǔ)助待遇。具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府規(guī)定。但失業(yè)救濟(jì)期間的累計醫(yī)療補(bǔ)助金不得超過本人十個月的救濟(jì)金標(biāo)準(zhǔn)。獲得省級以上榮譽(yù)稱號或因公益事業(yè)致傷、病的，可享受不超過本人十八個月救濟(jì)金標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療補(bǔ)助金。

　　醫(yī)療補(bǔ)助金隨救濟(jì)金一并發(fā)給。

　　第二十三條 失業(yè)職工在失業(yè)救濟(jì)期間死亡的，由當(dāng)?shù)厥I(yè)保險機(jī)構(gòu)憑死亡證明一次性發(fā)給相當(dāng)于本人生前七個月救濟(jì)金標(biāo)準(zhǔn)的喪葬補(bǔ)助金；生前需供養(yǎng)的直系親屬，按每供養(yǎng)一人一次性發(fā)給相當(dāng)于本人生前五個月救濟(jì)金標(biāo)準(zhǔn)的撫恤金，供養(yǎng)三人以上的，一次性發(fā)給相當(dāng)于本人生前十五個月救濟(jì)金標(biāo)準(zhǔn)的撫恤金。

　　失業(yè)職工在失業(yè)救濟(jì)期間因違法犯罪而非正常死亡的，不適用前款規(guī)定。

　　失業(yè)職工在失業(yè)救濟(jì)期間因公益事業(yè)死亡的，其喪葬補(bǔ)助金和需供養(yǎng)直系親屬的撫恤金可按第一款標(biāo)準(zhǔn)提高百分之八十。

　　第二十四條 失業(yè)女職工在享受失業(yè)救濟(jì)期間，符合計劃生育政策生育，家庭生活確有困難的，當(dāng)?shù)厥I(yè)保險機(jī)構(gòu)憑準(zhǔn)生證和獨生子女證一次性發(fā)給不超過本人六個月救濟(jì)金標(biāo)準(zhǔn)的生育補(bǔ)助金。

　　第二十五條 失業(yè)職工有特殊困難或夫妻雙方均為失業(yè)職工的，可在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間向當(dāng)?shù)厥I(yè)保險機(jī)構(gòu)中領(lǐng)生活困難補(bǔ)助金。

　　生活困難補(bǔ)助金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不超過失業(yè)職工本人每月領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金的百分之五十。

　　第二十六條 失業(yè)職工有下列情形之一的，當(dāng)?shù)厥I(yè)保險機(jī)構(gòu)停止發(fā)給失業(yè)救濟(jì)金及其他費用：

　　（一）領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期限屆滿的；

　?。ǘ┓刍虺鼍扯ň拥?；

　?。ㄈ┲匦戮蜆I(yè)的；

　?。ㄋ模o正當(dāng)理由連續(xù)兩次不接受介紹就業(yè)的；

　?。ㄎ澹┰陬I(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間被勞動教養(yǎng)、判刑的；

　?。┺k理了離休、退休手續(xù)的；

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第二十七條 勞動行政部門應(yīng)當(dāng)組織做好失業(yè)職工的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救工作，促進(jìn)失業(yè)職工再就業(yè)。失業(yè)職工再就業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費和生產(chǎn)自救費，分別按當(dāng)年籌集失業(yè)保險基金總額的百分之十和百分之十五提取，具體使用管理辦法由省勞動行政部門會同有關(guān)部門制定。

　　第二十八條 失業(yè)保險管理費從當(dāng)年失業(yè)保險基金總額中提取，用于失業(yè)保險工作的人員工資、補(bǔ)貼、辦公等業(yè)務(wù)費開支。提取的比例、具體開支項目及標(biāo)準(zhǔn)按省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十九條 用人單位在停產(chǎn)整頓期間，勞動者基本生活確無保障的，經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧有姓块T報請本級人民政府批準(zhǔn)，可按當(dāng)?shù)刈畹凸べY的百分之五十發(fā)給不超過六個月的救濟(jì)金的生活補(bǔ)助費。

　　第三十條 失業(yè)保險基金必須?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得侵占、截留、挪用，無權(quán)自行決定失業(yè)保險基金的其他用途，不得違反失業(yè)保險基金管理規(guī)定進(jìn)行投資和使用。

　　第四章 失業(yè)職工的管理與再就業(yè)

　　第三十一條 用人單位應(yīng)在做出終止或解除勞動合同的決定之日起十五日內(nèi)將勞動者檔案、終止勞動合同通知書等有關(guān)資料報送當(dāng)?shù)厥I(yè)保險機(jī)構(gòu)，同時書面通知勞動者本人，辦理失業(yè)登記手續(xù)。

　　第三十二條 失業(yè)職工接到終止或解除勞動合同通知書后，應(yīng)在三十日內(nèi)到當(dāng)?shù)厥I(yè)保險機(jī)構(gòu)登記，申領(lǐng)失業(yè)救濟(jì)金。

　　第三十三條 失業(yè)職工每月到當(dāng)?shù)厥I(yè)保險機(jī)構(gòu)報到一次，無正當(dāng)理由連續(xù)兩次不報到者，停止其享受失業(yè)保險待遇。

　　第三十四條 鼓勵用人單位錄用失業(yè)職工再就業(yè)。對錄用失業(yè)職工再就業(yè)，確需進(jìn)行轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練的，失業(yè)保險機(jī)構(gòu)可從轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費中給予一定數(shù)額的資金扶持。

　　第三十五條 鼓勵失業(yè)職工自愿組織起來就業(yè)或自謀職業(yè)。對已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的，當(dāng)?shù)厥I(yè)保險機(jī)構(gòu)可將其應(yīng)享受的失業(yè)救濟(jì)金余額一次性付給用人單位或勞動者，作為扶持生產(chǎn)經(jīng)營資金。

　　第三十六條 鼓勵用人單位興辦勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)、創(chuàng)建生產(chǎn)自救基地，安置失業(yè)職工。對安置失業(yè)職工達(dá)到規(guī)定比例的，當(dāng)?shù)厥I(yè)保險機(jī)構(gòu)可將失業(yè)職工應(yīng)享受的失業(yè)救濟(jì)金余額一次性付給用人單位，對開展生產(chǎn)自救資金確有困難的，可借給一定數(shù)額的生產(chǎn)自救費。

　　第三十七條 失業(yè)職工在本省內(nèi)異地遷移的，應(yīng)辦理失業(yè)保險轉(zhuǎn)移手續(xù)，具體管理辦法由省勞動行政部門制定。

　　第三十八條 失業(yè)職工再就業(yè)時，應(yīng)到當(dāng)?shù)厥I(yè)保險機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第三十九條 失業(yè)職工符合離休、退休條件的，按照有關(guān)規(guī)定享受離休、退休養(yǎng)老保險待遇。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第四十條 弄虛作假或以其他非法手段領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金或其他費用的，由勞動行政部門追繳非法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十一條 用人單位未按規(guī)定到當(dāng)?shù)厥I(yè)保險機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險手續(xù)的，由勞動行政部門責(zé)令其限期辦理。用人單位拒繳、少繳或者未經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧有姓块T同意拖繳、欠繳失業(yè)保險費的，由勞動行政部門責(zé)令其補(bǔ)足應(yīng)繳款額，按日加收應(yīng)繳款額千分之一以上千分之三以下的滯納金，

　　并可對法定代表人和直接責(zé)任人處以二百元以上一千元以下罰款。

　　第四十二條 有下列行為之一的，由勞動行政部門責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由主管部門或監(jiān)察部門給予主管人員和直接責(zé)任人員行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　?。ㄒ唬┻`反規(guī)定延期支付或少發(fā)、不發(fā)失業(yè)救濟(jì)金及其他費用的；

　?。ǘ┣终?、截留、挪用、貪污失業(yè)救濟(jì)金及其他費用的。

　　第六章 附 則

　　第四十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的非農(nóng)民合同制工人適用本條例。

　　外商投資企業(yè)，僅適用其中方勞動者。

　　國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位和與之建立勞動合同關(guān)系的工人，參照本條例執(zhí)行。

　　第四十四條 本條例自1996年10月1日起施行。

　　1996年7月27日