目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 保管和移送

　　第三章 價(jià)格評(píng)估鑒定

　　第四章 處理與監(jiān)督

　　第五章 法律責(zé)任

　　第六章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)對(duì)贓物、罰沒物的管理，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保證司法活動(dòng)和行政執(zhí)法活動(dòng)的正常進(jìn)行，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱贓物，是指司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法認(rèn)定為違法、犯罪所得的物品。

　　本條例所稱罰沒物，是指司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法查處違法、犯罪行為中沒收的物品以及抵繳罰金、罰款的物品。

　　第三條 本省各級(jí)司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)（包括有行政處罰權(quán)的組織，下同）對(duì)贓物、罰沒物的保管、移送、價(jià)格評(píng)估鑒定、處理均適用本條例。

　　第四條 縣級(jí)以上財(cái)政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)贓物、罰沒物的統(tǒng)一管理工作。司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本單位收繳贓物、罰沒物的管理工作。物價(jià)管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)贓物、罰沒物的價(jià)格評(píng)估鑒定工作。審計(jì)、監(jiān)察和有關(guān)主管部門按照各自的職權(quán)負(fù)責(zé)對(duì)贓物、罰沒物管理的監(jiān)督檢查工作。

　　第五條 贓物、罰沒物的保管、價(jià)格評(píng)估鑒定和處理應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督，任何單位或個(gè)人對(duì)違反本條例的行為都有權(quán)檢舉和控告。

　　第二章 保管和移送

　　第六條 司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全贓物、罰沒物保管制度。

　　司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)收繳、扣押、查封的贓物、罰沒物必須進(jìn)行核對(duì)，登記造冊，專人負(fù)責(zé)，妥善保管。

　　任何單位和個(gè)人對(duì)收繳、扣押、查封的贓物、罰沒物不得截留、私分；不得損毀、挪用、調(diào)換、占有或使用；不得擅自變賣、拍賣。

　　第七條 司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的基層派出機(jī)構(gòu)依法查處的贓物、罰沒物，除依法返還被害人外，必須按隸屬關(guān)系上繳縣（市、區(qū)）司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)保管。

　　第八條 在刑事訴訟過程中追繳的贓物，對(duì)作為證據(jù)使用的實(shí)物應(yīng)當(dāng)隨案移送；對(duì)不宜移送的，應(yīng)當(dāng)將其清單、照片或者其他證明文件隨案移送。

　　第九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查處的違法行為，構(gòu)成犯罪的，其贓物、罰沒物應(yīng)隨案移送司法機(jī)關(guān)。

　　第十條 司法機(jī)關(guān)辦理的案件中，對(duì)不構(gòu)成犯罪、需交由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處理的，與案件有關(guān)的物品應(yīng)當(dāng)隨案移送行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。

　　第十一條 司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)隨案移送贓物、罰沒物時(shí)，必須辦清交接手續(xù)，由移送人、接收人當(dāng)面查點(diǎn)清楚，雙方在交接單據(jù)上共同簽名，并加蓋接收單位印章。

　　第三章 價(jià)格評(píng)估鑒定

　　第十二條 縣級(jí)以上物價(jià)管理部門指定的價(jià)格評(píng)估鑒定機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)贓物、罰沒物的價(jià)格評(píng)估鑒定工作。依法作出的價(jià)格評(píng)估鑒定結(jié)論是司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)辦理案件的證據(jù)。

　　第十三條 司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)辦理案件中的贓物、罰沒物，需要價(jià)格評(píng)估鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托同級(jí)物價(jià)管理部門指定的價(jià)格評(píng)估鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估鑒定。但不以價(jià)款作為定案依據(jù)的毒品、槍支彈藥、淫穢物品、三級(jí)以上文物等贓物、罰沒物除外。

　　司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，也可以委托上一級(jí)價(jià)格評(píng)估鑒定機(jī)構(gòu)鑒定。

　　第十四條 價(jià)格評(píng)估鑒定工作必須堅(jiān)持合法、科學(xué)、客觀、公正的原則。

　　第十五條 價(jià)格評(píng)估鑒定人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

　　（一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬的；

　?。ǘ┡c本案有利害關(guān)系的；

　　（三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正價(jià)格評(píng)估鑒定的。

　　第十六條 對(duì)贓物、罰沒物的價(jià)格評(píng)估鑒定按下列規(guī)定辦理：

　?。ㄒ唬儆趪叶▋r(jià)、國家指導(dǎo)價(jià)的，按國家有關(guān)規(guī)定評(píng)估鑒定；屬于市場調(diào)節(jié)價(jià)的，比照當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)厥袌鲋械葍r(jià)格水平評(píng)估鑒定；

　　（二）三級(jí)以下（不含三級(jí)）文物，金銀、珠寶、有價(jià)證券、入境物品等，按國家有關(guān)規(guī)定評(píng)估鑒定；

　?。ㄈ┯惺褂脙r(jià)值的偽劣物品，按實(shí)際價(jià)值評(píng)估鑒定；

　?。ㄋ模┬枰叟f的物品，依照國家規(guī)定或者實(shí)際使用情況進(jìn)行合理折舊，并參照市場價(jià)格水平評(píng)估鑒定；

　?。ㄎ澹?duì)已銷贓的物品，銷贓價(jià)高于實(shí)際價(jià)值的，按銷贓價(jià)計(jì)算；銷贓價(jià)低于實(shí)際價(jià)格的，按實(shí)際價(jià)格計(jì)算；

　　（六）其他物品，按國家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合實(shí)際評(píng)估鑒定。

　　第十七條 價(jià)格評(píng)估鑒定機(jī)構(gòu)需要對(duì)評(píng)估鑒定物品進(jìn)行質(zhì)量技術(shù)鑒定的，應(yīng)委托有關(guān)單位進(jìn)行質(zhì)量技術(shù)鑒定后再進(jìn)行價(jià)格評(píng)估鑒定。

　　第十八條 司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托價(jià)格評(píng)估鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)贓物、罰沒物進(jìn)行價(jià)格評(píng)估鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具《價(jià)格評(píng)估鑒定委托書》?！秲r(jià)格評(píng)估鑒定委托書》應(yīng)當(dāng)載明贓物、罰沒物的品名、規(guī)格、數(shù)量、來源、時(shí)間及有關(guān)情況和資料。

　　第十九條 價(jià)格評(píng)估鑒定機(jī)構(gòu)接受委托后，應(yīng)當(dāng)指定三人以上價(jià)格評(píng)估鑒定人員，查驗(yàn)實(shí)物，依法進(jìn)行價(jià)格評(píng)估鑒定。價(jià)格評(píng)估鑒定應(yīng)當(dāng)出具《價(jià)格評(píng)估鑒定結(jié)論書》，價(jià)格評(píng)估鑒定人員應(yīng)在《價(jià)格評(píng)估鑒定結(jié)論書》上簽名，并加蓋單位印章。

　　第二十條 對(duì)贓物的價(jià)格評(píng)估鑒定，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)作出結(jié)論；對(duì)罰沒物的價(jià)格評(píng)估鑒定，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)作出結(jié)論。另有約定的除外。

　　第二十一條 司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)價(jià)格評(píng)估鑒定結(jié)論有異議的，可退回價(jià)格評(píng)估鑒定機(jī)構(gòu)重新評(píng)估鑒定，或者委托上一級(jí)價(jià)格評(píng)估鑒定機(jī)構(gòu)復(fù)核。重新評(píng)估鑒定和復(fù)核應(yīng)在十日內(nèi)作出結(jié)論。

　　當(dāng)事人對(duì)價(jià)格評(píng)估鑒定結(jié)論有異議的，可以向司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提出重新鑒定或復(fù)核的申請(qǐng)。

　　省物價(jià)管理部門可以依照本條例制定價(jià)格評(píng)估鑒定辦法，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

　　第二十二條 價(jià)格評(píng)估鑒定人員，須經(jīng)國家或省物價(jià)管理部門培訓(xùn)考核，取得價(jià)格評(píng)估鑒定資格證書后，方可從事價(jià)格評(píng)估鑒定工作。價(jià)格評(píng)估鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)需要可以聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員參與贓物、罰沒物的價(jià)格評(píng)估鑒定工作。

　　第二十三條 價(jià)格評(píng)估鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全檔案管理制度，對(duì)贓物、罰沒物價(jià)格評(píng)估鑒定中形成的有關(guān)資料、文件、照片等應(yīng)及時(shí)整理歸檔，對(duì)有關(guān)資料和情況應(yīng)當(dāng)保密。

　　前款規(guī)定的有關(guān)檔案資料的保管期限，一般案件不少于十年，重大案件應(yīng)當(dāng)永久保存。

　　第二十四條 贓物、罰沒物的價(jià)格評(píng)估鑒定費(fèi)由委托方向價(jià)格評(píng)估鑒定機(jī)構(gòu)繳納。

　　贓物、罰沒物價(jià)格評(píng)估鑒定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省物價(jià)、財(cái)政部門制定。

　　第四章 處理與監(jiān)督

　　第二十五條 對(duì)贓物、罰沒物，除依法返還被害人的合法財(cái)產(chǎn)和第二十八條的規(guī)定外，司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在結(jié)案前，不得處理。

　　司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得自行拍賣、變賣贓物、罰沒物。

　　第二十六條 對(duì)被害人的合法財(cái)產(chǎn)，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還，不得借故不退；書面通知被害人后，超過六個(gè)月未領(lǐng)取的，按本章規(guī)定處理。

　　對(duì)贓物中的無主物品，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公告，公告后六個(gè)月無人認(rèn)領(lǐng)的，按本章規(guī)定處理。

　　第二十七條 罰沒物、不能或不需要退還的贓物，除第二十八條、第二十九條、第三十條的規(guī)定外，由財(cái)政部門在判決、裁定、處罰決定生效三十日內(nèi)委托省人民政府和設(shè)區(qū)的市的人民政府指定的拍賣人依法拍賣。拍賣所得應(yīng)在十日內(nèi)足額上繳國庫。

　　第二十八條 對(duì)鮮活類、易腐爛、易變質(zhì)等不易長期保存和低值易耗品等贓物、罰沒物，由司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定變賣，其收入即時(shí)上繳國庫。

　　第二十九條 應(yīng)當(dāng)上繳、封存或銷毀的贓物、罰沒物，由管理單位按照下列規(guī)定處理：

　　（一）文物等限制流通的物品，上繳國家有關(guān)部門；

　?。ǘ┓缸锕ぞ吆土粲蟹缸锖圹E的物品，需要作為罪證保存的，一般應(yīng)拍照后存入案卷，原物隨卷歸檔保管；

　?。ㄈ┪淦鲝椝帯⒁兹家妆任ｋU(xiǎn)物品，照片存入案卷后，原物送專門機(jī)關(guān)處理；

　?。ㄋ模┓磩?dòng)書畫等物品，有證據(jù)作用的，歸檔保管，無證據(jù)作用的予以銷毀；

　　（五）淫穢物品、毒品等違禁品，按國家有關(guān)規(guī)定處理或銷毀；

　?。┢渌枰侠U、封存或銷毀的物品，按國家有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十條 贓物、罰沒物中的專賣物品，按國家規(guī)定處理。

　　第三十一條 對(duì)錯(cuò)判、錯(cuò)罰為贓物、罰沒物的物品，應(yīng)予退還。原物尚未處理的，退還原物；原物已處理的，退還處理變價(jià)款額；已上繳財(cái)政的，由財(cái)政退庫返還；給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。

　　第三十二條 財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)贓物、罰沒物的保管和處理進(jìn)行監(jiān)督檢查和審計(jì)，發(fā)現(xiàn)贓物、罰沒物流失和擅自處理的，應(yīng)及時(shí)查處。

　　第三十三條 物價(jià)管理部門應(yīng)對(duì)價(jià)格評(píng)估鑒定工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)價(jià)格評(píng)估鑒定結(jié)論有錯(cuò)誤的，應(yīng)責(zé)令其及時(shí)糾正。

　　第三十四條 司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本單位收繳的贓物、罰沒物的監(jiān)督管理，防止贓物、罰沒物的流失和工作人員擅自處理，并接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十五條 司法機(jī)關(guān)工作人員、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員貪污、挪用、損毀、使用、截留贓物、罰沒物，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

　　第三十六條 不按本條例規(guī)定對(duì)贓物、罰沒物進(jìn)行價(jià)格評(píng)估鑒定，致使案件辦理錯(cuò)誤或造成國有資產(chǎn)流失的，由其主管機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予行政處分。

　　第三十七條 贓物、罰沒物管理單位違反本條例規(guī)定，擅自對(duì)贓物、罰沒物進(jìn)行處理的，由財(cái)政部門沒收其全部處理收入，視其情節(jié)輕重由主管機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人予以行政處分；給國家造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十八條 價(jià)格評(píng)估鑒定人員在價(jià)格評(píng)估鑒定中違反國家規(guī)定，徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，由縣級(jí)以上物價(jià)管理部門吊銷其價(jià)格評(píng)估鑒定資格證書，由主管機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第三十九條 無主物、拍賣公物、保險(xiǎn)理賠物、糾紛財(cái)物的價(jià)格評(píng)估鑒定和處理，可以參照本條例規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十條 本條例自1996年12月1日起施行。

　　1996年7月27日