鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市重大食品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的通知

鄭政文[2005]192號(hào)

頒布時(shí)間：2005-11-09 00:00:00.000　發(fā)文單位：河南省鄭州市人民政府

各縣（市）、區(qū)人民政府，市人民政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《鄭州市重大食品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　二○○五年十一月九日

　　鄭州市重大食品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

　　第一章　總則

　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國發(fā)〔2004〕23號(hào)）和《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》（國辦函〔2005〕52號(hào)），為了有效預(yù)防、迅速有序地控制和最大限度地減少食品安全事故的危害，保障人民群眾的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)，建立健全我市重大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)突發(fā)性重大食品安全事故的應(yīng)急處理能力，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

　　第二條　本預(yù)案所稱“重大食品安全事故”，是指在食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾病，造成社會(huì)公眾大量病亡或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在重大危害，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的重大食品安全事故。一般包括：

　?。ㄒ唬┩话l(fā)性食物中毒；

　?。ǘ┦秤萌疽邉?dòng)植物及其產(chǎn)品引發(fā)或可能引發(fā)重大食源性疾患；

　?。ㄈ┦秤帽晃廴臼称芬l(fā)或可能引發(fā)嚴(yán)重的傳染病暴發(fā)與流行；

　?。ㄋ模┦称泛杏卸尽⒂泻ξ镔|(zhì)或食品在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等過程中被有毒、有害物質(zhì)污染，引發(fā)或可能引發(fā)嚴(yán)重食源性疾患；

　?。ㄎ澹E用違禁農(nóng)藥、化肥和藥物等致使食品中有毒有害物質(zhì)殘留超標(biāo)；違反國家規(guī)定濫用或超標(biāo)使用食品添加劑；使用非食品級(jí)原料生產(chǎn)食品；使用病死畜禽加工食品；低價(jià)回收過期食品重新加工食品；制售假冒偽劣食品等，造成或可能造成社會(huì)公眾健康深受危害；

　　（六）其他不明物質(zhì)引發(fā)或可能引發(fā)的重大食源性疾患情況。

　　第三條　本預(yù)案適用于下列情況之一的重大食品安全事故的應(yīng)急救援：

　　（一）事故危害嚴(yán)重、影響范圍涉及本市2個(gè)以上縣（市）級(jí)行政區(qū)域的；

　?。ǘ┮淮涡栽斐墒軅θ藬?shù)100人以上，同時(shí)死亡1人以上的；

　?。ㄈ┰斐?0人以上死亡病例的；

　?。ㄋ模┯捎诘诙l之一原因造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)100萬元以上的重大食品安全事故；

　　（五）學(xué)校、幼兒園等公共餐飲場(chǎng)所和全市各種重要活動(dòng)期間發(fā)生的、社會(huì)影響面較大的、性質(zhì)惡劣的食品安全事故；

　?。┛赡苁切碌牟幻魃锛安幻髟蚣膊∷l(fā)或者具有潛在重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)的事故；

　?。ㄆ撸┦〖?jí)人民政府認(rèn)定的重大食品安全事故；

　?。ò耍┢渌再|(zhì)惡劣、嚴(yán)重，社會(huì)影響較大的突發(fā)性食品安全事故。

　　第四條　我市食品安全事故可能發(fā)生的場(chǎng)所：食堂、賓館、飯店及其他人員聚集場(chǎng)所。

　　第五條　我市食品安全事故可能發(fā)生的渠道涉及食品原料的種植、養(yǎng)殖以及食品生產(chǎn)加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、消費(fèi)和食用等各個(gè)環(huán)節(jié)。

　　第六條　食品安全事故一般以食物中毒最為常見，其隱患特征有：

　?。ㄒ唬﹨^(qū)域性：重大食品中毒多發(fā)生在城鄉(xiāng)結(jié)合部和偏遠(yuǎn)農(nóng)村等比較落后的地區(qū)，這些地區(qū)的消費(fèi)群體易飲食不正規(guī)廠家生產(chǎn)的或不是從正規(guī)流通渠道而來的食品；

　?。ǘ┘竟?jié)性：細(xì)菌性食物中毒多發(fā)生在夏、秋季，尤其是在9-10月份，這個(gè)季節(jié)各種菌群生長(zhǎng)活躍。而化學(xué)性和有毒動(dòng)物、植物中毒則無明顯季節(jié)性。

　　第七條　重大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)工作原則：應(yīng)遵循預(yù)防為主、常備不懈、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)的方針，體現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、多方合作、整合資源、依靠科學(xué)、措施果斷、響應(yīng)及時(shí)、優(yōu)先控制的原則，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。

　　第二章　組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工

　　第八條　市重大食品安全事故應(yīng)急救援實(shí)行政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和各部門牽頭負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。

　　第九條　市人民政府領(lǐng)導(dǎo)全市重大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)工作，最高行政官員簽署發(fā)布令，宣布本預(yù)案生效?？h（市）、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮本轄區(qū)內(nèi)的重大食品安全事故的應(yīng)急救援工作。市以下各級(jí)人民政府相關(guān)部門分工協(xié)作，各司其職，密切配合。

　　第十條　市人民政府成立市重大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)總指揮部（以下簡(jiǎn)稱“總指揮部”）。

　　“總指揮部”由市食品藥品安全委員會(huì)全體委員組成?？傊笓]由市食品藥品安全委員會(huì)主任擔(dān)任，副總指揮由市食品藥品安全委員會(huì)副主任和事故發(fā)生地縣（市）、區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；市政府食品安全監(jiān)督管理辦公室、市委宣傳部、市公安局、市民政局、市勞動(dòng)保障局等部門和事故發(fā)生地縣（市）、區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為總指揮部成員。

　　“總指揮部”下設(shè)辦公室及警戒保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、事故調(diào)查、物資供應(yīng)、善后處理五個(gè)分指揮部，各食品藥品安全委員會(huì)成員單位應(yīng)積極配合應(yīng)急救援工作。辦公室設(shè)在市人民政府食品安全監(jiān)督管理辦公室。

　　辦公室主任由市人民政府食品安全監(jiān)督管理辦公室主任兼任，副主任由市人民政府食品安全監(jiān)督管理辦公室副主任兼任。

　　警戒保衛(wèi)指揮部：由市公安局牽頭負(fù)責(zé)，市民政局和事故發(fā)生地公安部門等各相關(guān)單位配合。市公安局長(zhǎng)兼任指揮長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)兼任副指揮長(zhǎng)。

　　醫(yī)療救護(hù)指揮部：由市衛(wèi)生局牽頭負(fù)責(zé)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位配合。市衛(wèi)生局長(zhǎng)兼任指揮長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)兼任副指揮長(zhǎng)。

　　事故調(diào)查指揮部：由市食品藥品監(jiān)督管理局牽頭，市公安局、衛(wèi)生局，以及根據(jù)事發(fā)性質(zhì)，按照市食品藥品安全委員會(huì)成員單位職能確定主管單位和參加單位，必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)省食品藥品安全委員會(huì)辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門參加。市食品藥品監(jiān)督管理局長(zhǎng)兼任指揮長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)兼任副指揮長(zhǎng)。

　　物資供應(yīng)指揮部：由事故發(fā)生地縣（市）、區(qū)人民政府牽頭負(fù)責(zé)，當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理局、衛(wèi)生局、民政局等各相關(guān)單位配合。事故發(fā)生地人民政府縣（市）、區(qū)長(zhǎng)兼任指揮長(zhǎng)、分管副縣（市）、區(qū)長(zhǎng)兼任副指揮長(zhǎng)。

　　善后處理指揮部：由事故發(fā)生地縣（市）、區(qū)人民政府牽頭，當(dāng)?shù)刎?cái)政局、民政局、勞動(dòng)保障局、公安局、宣傳部、保險(xiǎn)公司等單位配合?？h（市）、區(qū)長(zhǎng)兼任指揮長(zhǎng)，分管副縣（市）、區(qū)長(zhǎng)兼任副指揮長(zhǎng)。

　　市重大食品安全事故發(fā)生地人民政府要積極組織現(xiàn)場(chǎng)指揮，協(xié)調(diào)并參加應(yīng)急救援工作。

　　第十一條　“總指揮部”職責(zé)：

　?。ㄒ唬┫蚴腥嗣裾岢鰡?dòng)或終止本預(yù)案的建議；

　?。ǘ┲笓]并全面協(xié)調(diào)重大食品安全事故的應(yīng)急救援工作；

　?。ㄈ┭芯拷鉀Q重大食品安全事故應(yīng)急救援中出現(xiàn)的重大的、突發(fā)性的問題；

　　（四）領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門及時(shí)制定事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急措施；

　?。ㄎ澹┍匾獣r(shí)，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)參加事故救援，或報(bào)請(qǐng)省食品藥品安全委員會(huì)協(xié)調(diào)跨地區(qū)事故救援；

　?。┘皶r(shí)向市人民政府及上級(jí)主管部門報(bào)告事故動(dòng)態(tài)及處理情況。

　　第十二條　“總指揮部”辦公室職責(zé)

　?。ㄒ唬┰凇翱傊笓]部”的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助實(shí)施本預(yù)案，及時(shí)傳達(dá)“總指揮部”的各項(xiàng)指令；

　　（二）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案迅速開展救援工作；

　?。ㄈ└鶕?jù)事故發(fā)生性質(zhì)、狀態(tài)，協(xié)調(diào)物資供應(yīng)指揮部緊急調(diào)用所需資源（包括：生活必需品、醫(yī)療器械、設(shè)備、藥品、人員和場(chǎng)所），必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門請(qǐng)求外援；

　　（四）負(fù)責(zé)收集、匯總、分析重大食品安全事故應(yīng)急救援的信息，及時(shí)向市人民政府、“總指揮部”及市食品藥品安全委員會(huì)成員單位報(bào)告事故應(yīng)急響應(yīng)情況，按照“總指揮部”的命令發(fā)布公告；

　　（五）督促、指導(dǎo)事故發(fā)生地人民政府做好重大食品安全應(yīng)急響應(yīng)工作，及時(shí)、有效地控制事故的蔓延和擴(kuò)大；

　?。┨岢鰠f(xié)調(diào)解決重大食品安全事故應(yīng)急措施的具體意見；

　?。ㄆ撸┡浜鲜鹿收{(diào)查指揮部進(jìn)行事故調(diào)查處理；

　?。ò耍﹨f(xié)調(diào)善后處理指揮部做好社會(huì)秩序穩(wěn)定和傷亡人員的善后處理及家屬安撫工作；

　　（九）組織建立和管理市食品安全專家?guī)欤?/p>

　?。ㄊ┴?fù)責(zé)組織編制和修訂本預(yù)案，組織各相關(guān)職能部門編制相關(guān)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；

　?。ㄊ唬┍匾獣r(shí)，負(fù)責(zé)組織對(duì)本預(yù)案或?qū)ｍ?xiàng)預(yù)案的演練，針對(duì)演練中暴露出來的問題，及時(shí)更新、補(bǔ)充和完善；

　?。ㄊ┴?fù)責(zé)定期組織各層次人員進(jìn)行本預(yù)案或?qū)ｍ?xiàng)預(yù)案知識(shí)的培訓(xùn)；

　　（十三）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查事故發(fā)生單位、責(zé)任單位或個(gè)人的整改工作；

　?。ㄊ模┴?fù)責(zé)重大食品安全事故發(fā)生期間，一些愛心組織或個(gè)人捐獻(xiàn)的物資和款項(xiàng)的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定合理使用，記錄捐獻(xiàn)物資和款項(xiàng)使用的情況，定期向“總指揮部”匯報(bào)，并接受公眾的監(jiān)督；

　　（十五）其他日常工作。

　　第十三條　警戒保衛(wèi)指揮部主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)重大食品安全事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保護(hù)、治安管理工作，阻止無關(guān)人員隨意進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)好社會(huì)治安；

　　（二）協(xié)助醫(yī)療救護(hù)指揮部營(yíng)救受害人員，按照專項(xiàng)預(yù)案的疏散路線進(jìn)行交通疏導(dǎo)，引導(dǎo)在場(chǎng)人員安全疏散和救援物資的引進(jìn)，同時(shí)注意事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作；

　　（三）協(xié)助事故調(diào)查指揮部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，確保與事故有關(guān)的物體、痕跡不被破壞；

　　（四）負(fù)責(zé)對(duì)重大食品安全事故中涉嫌刑事犯罪的懲辦工作。必要時(shí)，對(duì)肇事者及有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸?；蛞婪ú榉饣騼鼋Y(jié)事故發(fā)生單位及主要責(zé)任人的資產(chǎn)；

　?。ㄎ澹┡浜仙坪筇幚碇笓]部做好傷亡人員的善后及家屬的安撫工作。

　　第十四條　醫(yī)療救護(hù)指揮部主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬┭杆俳M織醫(yī)療搶救隊(duì)伍，設(shè)置安全的水、電、空間條件有保障的急救場(chǎng)所，并明顯標(biāo)識(shí)；指導(dǎo)急救人員展開救護(hù)工作，需要時(shí)，報(bào)請(qǐng)物資供應(yīng)指揮部緊急調(diào)用各類醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)務(wù)人員或?qū)＜遥?zhēng)將人員傷亡數(shù)量降到最低程度；

　?。ǘ┯涗洸⒓皶r(shí)、準(zhǔn)確地匯總?cè)藛T傷亡數(shù)字，及時(shí)向“總指揮部”辦公室報(bào)告人員傷亡及搶救情況；

　　（三）通過公共信息機(jī)構(gòu)向新聞媒體發(fā)布事故傷亡及處理信息，配合公共信息機(jī)構(gòu)滿足公眾查詢需要；

　　（四）負(fù)責(zé)保障現(xiàn)場(chǎng)急救和醫(yī)療人員的個(gè)人安全措施，必要時(shí)，為急救人員和醫(yī)療人員提供應(yīng)急培訓(xùn)，包括使用個(gè)體防護(hù)設(shè)備等，保證他們掌握正確的施救方法，以及個(gè)人的自救、互救措施；

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)對(duì)事故可能造成的危害進(jìn)行技術(shù)預(yù)測(cè)，協(xié)調(diào)事故發(fā)生地人民政府，迅速采取有效措施控制事態(tài)蔓延，同時(shí)要做好事故現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生防疫工作；

　?。﹨f(xié)助事故調(diào)查指揮部對(duì)重大食品安全事故原因的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

　　第十五條　事故調(diào)查指揮部主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)深入調(diào)查重大食品安全事故發(fā)生原因，及時(shí)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)收集人證和物證，盡快做出調(diào)查結(jié)論的初步意見，為事故救援提供依據(jù)；

　?。ǘ┘皶r(shí)向“總指揮部”辦公室匯報(bào)事故調(diào)查進(jìn)展情況；

　?。ㄈ┰u(píng)估事故影響，提出事故防范意見；

　?。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厝嗣裾毮懿块T實(shí)施救援工作。

　　第十六條　物資供應(yīng)指揮部主要職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急救援的物資保障和服務(wù)工作；

　?。ǘ┘皶r(shí)組織公安、衛(wèi)生等部門做好應(yīng)急救援物資的供應(yīng)調(diào)用和運(yùn)輸，確保應(yīng)急救援物資的及時(shí)、合理使用；

　?。ㄈ┙y(tǒng)一組織應(yīng)急救援物資的發(fā)放和管理；

　　（四）負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援人員和傷亡人員家屬所需的生活必需品和食宿。

　　第十七條　善后處理指揮部主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)事故發(fā)生后的傷亡人員善后及其家屬的安撫工作，防止處理不當(dāng)?shù)纳显L事件的發(fā)生；

　?。ǘ└鶕?jù)實(shí)際情況，協(xié)調(diào)民政、工會(huì)、勞動(dòng)保障、公安、保險(xiǎn)及其他相關(guān)部門，組織對(duì)傷亡人員的身份確認(rèn)和處置，督促、指導(dǎo)事故單位及其所在地人民政府相關(guān)部門及時(shí)通知傷亡人員家屬；

　　（三）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、落實(shí)傷亡人員家屬的接待車輛和住宿，做好相應(yīng)的安撫解釋工作；

　　（四）及時(shí)向“總指揮部”辦公室報(bào)告善后處理的動(dòng)態(tài)；

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)安排救援人員的膳食和住宿。

　　第十八條　“總指揮部”成員單位職責(zé)：

　?。ㄒ唬┦惺称匪幤繁O(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)對(duì)食品藥品安全管理進(jìn)行綜合監(jiān)管，組織協(xié)調(diào)，依法組織開展對(duì)重大食品安全事故的查處。負(fù)責(zé)市食品藥品安全委員會(huì)辦公室的日常工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門擬訂、修訂食品藥品安全管理方面的法規(guī)、規(guī)章、綜合監(jiān)督政策、工作規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；在重大食品安全事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)藥品、特殊解毒藥品和器械的緊急調(diào)度。

　　（二）市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。依法實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督管理；開展食品污染物檢測(cè)與評(píng)價(jià)；負(fù)責(zé)重大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)中的醫(yī)療救治；依法對(duì)重大食物中毒和食品污染事故進(jìn)行調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

　?。ㄈ┦匈|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。負(fù)責(zé)建立食品質(zhì)量檢測(cè)系統(tǒng)，做好事故發(fā)生地應(yīng)急救援物資的質(zhì)量監(jiān)管工作；依法開展對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)造成重大食品安全事故的技術(shù)檢驗(yàn)，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。

　?。ㄋ模┦泄ど叹郑贺?fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。依法開展食品流通環(huán)節(jié)造成重大食品安全事故違法行為的調(diào)查處理等工作。

　?。ㄎ澹┦形麄鞑浚贺?fù)責(zé)食品藥品安全方面的宣傳、報(bào)道，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。

　　（六）市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作；負(fù)責(zé)對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

　?。ㄆ撸┦泄簿郑贺?fù)責(zé)并組織協(xié)調(diào)縣（市）、區(qū)公安機(jī)關(guān)查處構(gòu)成犯罪的制售假劣食品、藥品和有毒有害食品的案件，對(duì)涉案的犯罪嫌疑人依法追究刑事責(zé)任。

　　（八）市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)重大食品安全事故中的相關(guān)責(zé)任人員依紀(jì)依法進(jìn)行處理，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的監(jiān)督，對(duì)執(zhí)法過程中的違紀(jì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　?。ň牛┦胸?cái)政局：負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管工作的經(jīng)費(fèi)供給。

　?。ㄊ┦薪逃郑贺?fù)責(zé)監(jiān)督學(xué)校食堂建設(shè)及學(xué)生集體用餐的衛(wèi)生管理工作。檢查督促學(xué)校建立健全食堂衛(wèi)生安全管理制度以及食物中毒或其他食源性疾患的報(bào)告制度；建立學(xué)生因食品安全事故缺課監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，做好學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的食品安全教育和各項(xiàng)預(yù)防控制工作；落實(shí)因食品安全事故造成學(xué)校停課、停學(xué)補(bǔ)救措施。

　?。ㄊ唬┦薪?jīng)委：負(fù)責(zé)食品行業(yè)管理和食品工業(yè)的綜合平衡與宏觀管理。負(fù)責(zé)行業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)中重大食品安全問題的綜合協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)收集、分析、整理、發(fā)布行業(yè)信息。

　?。ㄊ┦猩虅?wù)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查畜禽屠宰企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，負(fù)責(zé)市畜禽屠宰管理辦公室的日常工作。參與畜禽屠宰加工、冷藏及流通領(lǐng)域中重大食品安全事故的調(diào)查處理。

　?。ㄊ┦协h(huán)保局：負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施全市飲用水源、農(nóng)村生態(tài)保護(hù)工作。負(fù)責(zé)重大食品安全事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境因素的應(yīng)急檢測(cè)工作；參與由于有毒有害化學(xué)品污染而造成的重大食品中毒事故的調(diào)查。

　?。ㄊ模┦邪l(fā)展改革委：負(fù)責(zé)食品企業(yè)有關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)。

　　（十五）市林業(yè)局：負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品（包括干鮮果品、木本糧油、飲料、調(diào)香料和木本藥材）、森林食品、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖等質(zhì)量安全工作。依法實(shí)施對(duì)野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的監(jiān)督管理。

　?。ㄊ┦忻裎贺?fù)責(zé)監(jiān)督審核清真食品信譽(yù)牌證的發(fā)放，指導(dǎo)有關(guān)部門監(jiān)督管理清真食品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，確保清真食品的“清真信譽(yù)”。

　?。ㄊ撸┦屑Z食局：負(fù)責(zé)糧油收購、儲(chǔ)存過程中的質(zhì)量安全管理。指導(dǎo)糧食行業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量安全；協(xié)助有關(guān)部門對(duì)重大糧油安全事故的查處工作。

　?。ㄊ耍┦兄行∑髽I(yè)局：引導(dǎo)中小食品企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　?。ㄊ牛┦泄╀N社：組織指導(dǎo)供銷社系統(tǒng)做好食品的經(jīng)營(yíng)和管理。

　?。ǘ┦忻裾郑贺?fù)責(zé)本系統(tǒng)福利性食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理。協(xié)助有關(guān)部門做好市重大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)的警戒保衛(wèi)、物資供應(yīng)和善后處理工作。

　　（二十一）市鹽務(wù)管理局：負(fù)責(zé)食鹽的全程質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)加碘食鹽的管理和監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)食鹽生產(chǎn)、批發(fā)、零售許可證和準(zhǔn)運(yùn)證發(fā)放與質(zhì)量安全管理工作；查處重大鹽業(yè)違法案件。

　?。ǘ┦腥丝谟?jì)生委：負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)和藥具發(fā)放進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　（二十三）市煙草專賣局：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)煙草市場(chǎng)及煙草質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。查處煙草違法案件。

　　第三章　重大食品安全事故報(bào)告程序

　　第十九條　“總指揮部”辦公室人員應(yīng)24小時(shí)循環(huán)值班，向社會(huì)公開值班電話：0371-67183900.

　　第二十條　市重大食品安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位或個(gè)人以及事故發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向“總指揮部”辦公室報(bào)告：“總指揮部”辦公室接到報(bào)告、登記后應(yīng)立即向市人民政府、“總指揮部”報(bào)告，并通知各分指揮部及市食品藥品安全委員會(huì)相關(guān)成員單位立即奔赴事故現(xiàn)場(chǎng)緊急救援。

　　第二十一條　若事故發(fā)生當(dāng)?shù)厥称匪幤钒踩瘑T會(huì)成員單位獲悉食品安全事故，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，同時(shí)應(yīng)逐級(jí)上報(bào)有關(guān)部門。

　　第二十二條　若市食品藥品安全委員會(huì)成員單位獲悉食品安全事故，應(yīng)立即向市人民政府、市人民政府食品安全監(jiān)督管理辦公室和“總指揮部”辦公室報(bào)告。

　　第二十三條　相關(guān)責(zé)任單位、市人民政府相關(guān)職能部門及事故發(fā)生單位要根據(jù)事故發(fā)展情況采取救援及處理，并隨時(shí)將最新情況報(bào)告“總指揮部”辦公室。

　　第二十四條　事故發(fā)生單位或有關(guān)部門接到重大食品安全事故發(fā)生信息起1小時(shí)內(nèi)必須報(bào)告省人民政府和省食品藥品安全委員會(huì)辦公室。

　　第四章　預(yù)案啟動(dòng)與應(yīng)急響應(yīng)

　　第二十五條　一旦發(fā)生符合本預(yù)案適用范圍的重大食品安全事故，“總指揮部”應(yīng)立即提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議，報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)后，正式啟動(dòng)本預(yù)案。

　　第二十六條　事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即組織力量奔赴事故現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查、核實(shí)并確定事故的基本情況，確定啟動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或采取有效的控制措施，防止事故的蔓延和擴(kuò)大，并將應(yīng)急響應(yīng)情況隨時(shí)報(bào)告“總指揮部”辦公室。

　　第二十七條　本預(yù)案啟動(dòng)后，“總指揮部”應(yīng)迅速行動(dòng)，及時(shí)組織下設(shè)辦公室及五個(gè)分指揮部開展應(yīng)急救援工作；參加成員單位應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生的性質(zhì)，按照成員單位職能而確定。必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)市人民政府協(xié)調(diào)其他相關(guān)部門參加。

　　第二十八條　在第一時(shí)間進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的部門必須負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)工作。

　?。ㄒ唬┚浔Ｐl(wèi)指揮部：一方面組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施保護(hù)，疏導(dǎo)交通，遣散人員，維持秩序，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)。另一方面，應(yīng)確保事故現(xiàn)場(chǎng)的物體、痕跡和狀態(tài)保持原狀，不得隨意挪動(dòng)和破壞。如救援人員為防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物體的，應(yīng)當(dāng)通過拍照、繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖或移動(dòng)后即刻恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)原狀等方式對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)做出標(biāo)記和詳細(xì)記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等證據(jù)，以利于事故調(diào)查指揮部的調(diào)查取證。

　?。ǘ┽t(yī)療救護(hù)指揮部：立即組織搶救隊(duì)伍，利用各種醫(yī)療設(shè)施搶救傷員，組織專家組對(duì)市重大食品安全事故涉及的傷亡人員進(jìn)行個(gè)案調(diào)查，采樣分析，盡快查明事故原因，提出和采取控制事故發(fā)展的措施。

　?。ㄈ┪镔Y供應(yīng)指揮部：及時(shí)提供救護(hù)所需的物資、設(shè)備、人員和場(chǎng)地，任何組織和個(gè)人不得阻攔或拒絕。

　?。ㄋ模┦鹿收{(diào)查指揮部：立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)收集各種證據(jù)（人證、物證），深入調(diào)查事故發(fā)生的原因，盡快做出調(diào)查結(jié)論，為事故控制、處理與防范提供依據(jù)。

　?。ㄎ澹┥坪筇幚碇笓]部：監(jiān)察、公安部門要對(duì)事故涉嫌犯罪的有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。

　?。┬侣剤?bào)道部門應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)救援情況，配合事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部的安排，及時(shí)、準(zhǔn)確地向公眾報(bào)道，協(xié)助“總指揮部”進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員和穩(wěn)定工作。

　　第二十九條　應(yīng)急救援人員應(yīng)注意：

　?。ㄒ唬┚仍藛T首先應(yīng)有自我保護(hù)意識(shí)，在確認(rèn)自己安全的情況下，再去對(duì)他人施救；

　?。ǘ┍匾獣r(shí)，救援人員應(yīng)配戴必需的個(gè)人防護(hù)器具，正確使用防護(hù)用品；

　?。ㄈ┚仍藛T應(yīng)按照?qǐng)?zhí)業(yè)操作程序先將傷員患者脫離事故現(xiàn)場(chǎng)，排除有毒有害物品，采取救護(hù)方法（如催吐、洗胃等），以減緩事故危害的程度。

　　第三十條　醫(yī)療救護(hù)指揮部應(yīng)密切配合事故調(diào)查指揮部對(duì)引起事故的可疑物品進(jìn)行檢驗(yàn)分析。

　　第三十一條　有關(guān)部門和單位在重大食品安全事故應(yīng)急救援中，必須從全局出發(fā)，服從“總指揮部”統(tǒng)一指揮，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。

　　第五章　調(diào)查與處理

　　第三十二條　市重大食品安全事故發(fā)生后，事故調(diào)查指揮部負(fù)責(zé)組織開展事故調(diào)查。

　　第三十三條　事故調(diào)查指揮部根據(jù)實(shí)際情況組織成立重大食品安全事故調(diào)查組，由事故調(diào)查指揮部指派其成員或者承擔(dān)相關(guān)職責(zé)的人員擔(dān)任。必要時(shí)，可以聘請(qǐng)或者委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)部門或者專業(yè)技術(shù)人員承擔(dān)特定的專業(yè)技術(shù)工作。

　　第三十四條　市重大食品安全事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　?。ㄒ唬┚哂惺鹿收{(diào)查所需要的業(yè)務(wù)專長(zhǎng)；

　?。ǘ┡c所發(fā)生的事故沒有直接利害關(guān)系。

　　第三十五條　重大食品安全事故調(diào)查程序：

　?。ㄒ唬┎槊魇鹿拾l(fā)生的原因、過程、人員病亡及經(jīng)濟(jì)損失情況；

　?。ǘ┎槊魇鹿实男再|(zhì)、責(zé)任單位和主要責(zé)任人；

　?。ㄈ┨岢鍪鹿侍幚砑胺乐诡愃剖鹿试俅伟l(fā)生所采取措施的建議；

　?。ㄋ模┨岢鰧?duì)事故責(zé)任的處理建議；

　　（五）撰寫事故調(diào)查報(bào)告；

　　（六）法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的其他職責(zé)所需的條件。

　　第三十六條　調(diào)查人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)后，確認(rèn)是否移動(dòng)了物體、殘留物等，向曾進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人員了解情況，并詳細(xì)記錄。

　　第三十七條　對(duì)有害人體健康的物品，要采取不損壞原始證據(jù)的安全防護(hù)措施。

　　第三十八條　事故調(diào)查時(shí)應(yīng)注意有關(guān)人員在現(xiàn)場(chǎng)看、聽、聞到的情況和通過自述筆錄、錄音等形式記錄下來的證人材料，經(jīng)在場(chǎng)另一證人同意后，簽字確認(rèn)。

　　第三十九條　事故調(diào)查的方式可根據(jù)具體情況而定：

　?。ㄒ唬┪姓{(diào)查。因特殊情況，事故調(diào)查指揮部可以委托縣（市）、區(qū)食品藥品安全委員會(huì)辦公室組織對(duì)特定的重大食品安全事故依法進(jìn)行調(diào)查。

　　（二）獨(dú)立調(diào)查。事故調(diào)查指揮部依法獨(dú)立開展重大食品安全事故調(diào)查，任何單位和個(gè)人不得阻撓、干涉事故調(diào)查指揮部的正常工作。

　?。ㄈ┡浜险{(diào)查。相關(guān)部門應(yīng)配合事故調(diào)查指揮部的調(diào)查工作，事故調(diào)查指揮部有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)單位和個(gè)人了解事故的有關(guān)情況，調(diào)取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人應(yīng)予配合，不得拒絕、隱瞞或者拖延。

　　第四十條　重大食品安全事故調(diào)查結(jié)束后，重大食品安全事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)向“總指揮部”辦公室、當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門報(bào)告調(diào)查的具體情況。

　?。ㄒ唬┩瓿烧{(diào)查報(bào)告。重大食品安全事故調(diào)查組應(yīng)在調(diào)查結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，完成重大食品安全事故調(diào)查報(bào)告。重大食品安全事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括事故基本事實(shí)、事故責(zé)任認(rèn)定、處理建議或意見、整改要求等內(nèi)容。

　　（二）監(jiān)察建議。“總指揮部”可以根據(jù)重大食品安全事故調(diào)查報(bào)告，向有關(guān)責(zé)任部門或單位提出食品安全監(jiān)察建議。對(duì)涉及生產(chǎn)加工和流入市場(chǎng)存在安全隱患的食品，及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門依法查處。

　?。ㄈ┱谋O(jiān)督?！翱傊笓]部”組織其成員單位負(fù)責(zé)人或者承擔(dān)相關(guān)職責(zé)的人員，對(duì)重大食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并根據(jù)整改情況決定整改進(jìn)程。

　　第四十一條　重大食品安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，重大食品安全事故應(yīng)急救援終結(jié)，本預(yù)案終止，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。

　　第四十二條　事故善后處理：

　?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)組織市重大食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害者和受影響的人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定。

　?。ǘ┲卮笫称钒踩鹿拾l(fā)生后，保險(xiǎn)公司應(yīng)及時(shí)開展對(duì)應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

　　（三）造成重大食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。

　　第六章　報(bào)告與信息發(fā)布制度

　　第四十三條　事故報(bào)告制度。重大食品安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位、受害者救護(hù)醫(yī)療單位必須立即將事故發(fā)生情況，以電話、傳真或其他有效方式報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾汀翱傊笓]部”辦公室?！翱傊笓]部”辦公室接到報(bào)告后，要迅速向“總指揮部”報(bào)告有關(guān)情況。

　　事故發(fā)生單位的重大食品安全事故報(bào)告分為初次報(bào)告、階段報(bào)告和總結(jié)報(bào)告。

　?。ㄒ唬┏醮螆?bào)告的信息包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、病亡人數(shù)，事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間，報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式，事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過，事故發(fā)生原因的初步判斷，事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等盡可能報(bào)告的信息；事故直接經(jīng)濟(jì)損失估算等。初次報(bào)告應(yīng)在獲悉事故后迅速報(bào)告。

　?。ǘ╇A段報(bào)告的信息包括：事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因調(diào)查等。在階段報(bào)告中既要報(bào)告新發(fā)生的情況、也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。階段報(bào)告應(yīng)根據(jù)事故處理的進(jìn)程變化或者按照上級(jí)要求隨時(shí)上報(bào)。

　?。ㄈ┛偨Y(jié)報(bào)告的信息包括：事故發(fā)生的簡(jiǎn)況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)生單位名稱，最終傷亡人數(shù)，食品安全事故鑒定結(jié)論、對(duì)事故的發(fā)生和處理進(jìn)行總結(jié)、分析其原因和影響因素、提出今后對(duì)類似事故的防范和處置建議?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)以書面形式在事故處理結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)“總指揮部”辦公室。

　?。ㄋ模?duì)市重大食品安全事故，任何單位和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)，不得干涉事故的調(diào)查活動(dòng)，更不得阻礙他人報(bào)告。

　　第四十四條　通報(bào)制度。有關(guān)部門接到市重大食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2個(gè)小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地人民政府和市食品藥品安全委員會(huì)辦公室通報(bào)。

　　縣（市）、區(qū)食品藥品安全委員會(huì)接到市重大食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2個(gè)小時(shí)內(nèi)向“總指揮部”辦公室通報(bào)。

　　第四十五條　舉報(bào)制度。任何單位和個(gè)人有權(quán)向市食品藥品安全委員會(huì)辦公室、市人民政府食品安全監(jiān)督管理辦公室或市食品藥品監(jiān)管部門舉報(bào)食品安全事故及其隱患，以及相關(guān)責(zé)任部門、單位或者人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。

　　接到舉報(bào)后，市食品藥品安全委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織或者通報(bào)有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。

　　市食品藥品安全委員會(huì)辦公室、市人民政府食品安全監(jiān)督管理辦公室和市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)建立舉報(bào)接收系統(tǒng)，并向社會(huì)公布舉報(bào)電話：0371-67183900、67183959.

　　第四十六條　信息報(bào)告、發(fā)布制度。有關(guān)市重大食品安全事故信息的對(duì)外報(bào)告和公布，由“總指揮部”辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理，參加事故救援的所有人員要及時(shí)向“總指揮部”辦公室報(bào)告工作情況。“總指揮部”辦公室應(yīng)及時(shí)收集、整理、編發(fā)事故信息，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并根據(jù)需要對(duì)外公布。

　　第七章　保障措施

　　第四十七條　各分指揮部，市食品藥品安全委員會(huì)成員單位和各縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)根據(jù)本預(yù)案要求，按照各自的職責(zé)分工，結(jié)合實(shí)際制定市重大食品安全事故應(yīng)急救援的各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，作為本預(yù)案的支持文件，并報(bào)送“總指揮部”辦公室備案。

　　專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案必須包括以下方面的內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┟鞔_應(yīng)急各方的職責(zé)分配；

　?。ǘ?yīng)急救援行動(dòng)的指揮與協(xié)調(diào)，包括事故發(fā)生后迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的保證手段及時(shí)間要求；

　?。ㄈ┰诰o急情況或事故發(fā)生時(shí)保護(hù)生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全的具體措施；

　　（四）應(yīng)急救援過程中可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費(fèi)和其他資源，包括社會(huì)和外部援助資源等保障；

　?。ㄎ澹┈F(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)；

　?。┢渌ㄈ鐟?yīng)急培訓(xùn)和演練的規(guī)定，法律法規(guī)要求，預(yù)案的管理等）。

　　第四十八條　市人民政府食品安全監(jiān)督管理辦公室應(yīng)當(dāng)建立健全日常重大食品安全信息報(bào)告系統(tǒng)，確保信息24小時(shí)暢通。

　　第四十九條　市人民政府食品安全監(jiān)督管理辦公室根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)工作需要，負(fù)責(zé)建立專家?guī)?。專家?guī)鞈?yīng)是由具有中級(jí)職稱以上的相關(guān)專業(yè)人員組成。當(dāng)發(fā)生重大食品安全事故時(shí)，“總指揮部”辦公室應(yīng)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門人員、專家參加事故救援。

　　第五十條　市人民政府負(fù)責(zé)保障市重大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)所需設(shè)施、設(shè)備和物資（包括搶救和防護(hù)），組織實(shí)施應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。應(yīng)急物資由“總指揮部”辦公室統(tǒng)一管理、調(diào)度，必要時(shí)由市人民政府有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)解決。

　　第五十一條　醫(yī)療救護(hù)指揮部應(yīng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍值班制度，確保相關(guān)專業(yè)人員和救援車輛隨時(shí)處于待發(fā)狀態(tài)。

　　第五十二條　重大食品安全事故的技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)由市農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、工商局分別確定，并將具體職責(zé)分工告知市食品藥品安全委員會(huì)辦公室。

　　第五十三條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立市重大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)資金儲(chǔ)備庫，主要用于食品安全方面常規(guī)的公眾教育、應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)工作。應(yīng)急響應(yīng)資金由政府財(cái)政和食品安全綜合監(jiān)督管理部門共同管理，以保障重大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)工作的順利開展。

　　第五十四條　市財(cái)政每年安排必要的經(jīng)費(fèi)用于市重大食品安全事故應(yīng)急救援設(shè)備和物質(zhì)的購置、儀器檢測(cè)和人員的培訓(xùn)等，并列入部門預(yù)算。

　　第五十五條　為了全面提高應(yīng)急響應(yīng)能力，市人民政府食品安全監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)常規(guī)的公眾教育、應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)工作。對(duì)應(yīng)急救援人員定期考核，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，必要時(shí)可進(jìn)行調(diào)整。針對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練中暴露出來的問題，應(yīng)對(duì)預(yù)案及時(shí)進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善。各有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳教育工作，以提高全社會(huì)預(yù)防食品安全事故的意識(shí)和采取有效的防范措施。

　　第五十六條　應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)、演練及預(yù)案的更新一般一年一次，經(jīng)費(fèi)來自市重大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)儲(chǔ)備金。必要時(shí)，由市人民政府食品安全監(jiān)督管理辦公室協(xié)調(diào)增加培訓(xùn)、演練的頻次。

　　第五十七條　“總指揮部”和專家組成員應(yīng)自備手機(jī)，并保證正常的通訊聯(lián)絡(luò)。事故救援期間，現(xiàn)場(chǎng)人員必須24小時(shí)開機(jī)，確保通訊暢通。

　　第八章　法律責(zé)任

　　第五十八條　對(duì)在市重大食品安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的人員，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

　　有下列行為之一者，“總指揮部”可以建議有關(guān)部門或單位給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的行政處分或行政處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）對(duì)已發(fā)生的重大食品安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延報(bào)告期限的；

　?。ǘ┕室馄茐氖鹿尸F(xiàn)場(chǎng)的；

　?。ㄈ┨峁┨摷僮C據(jù)、信息，阻礙、干涉或擾亂調(diào)查工作正常進(jìn)行的；

　?。ㄋ模┚芙^、拖延接受重大食品安全事故調(diào)查組調(diào)查或者拒絕、拖延提供事故有關(guān)情況和資料的；

　?。ㄎ澹┯型崆聦?shí)、不符合實(shí)際造成社會(huì)不良影響的報(bào)道的。

　　第五十九條　參加市重大食品安全事故調(diào)查組成員，有下列行為之一者，由有關(guān)部門給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬?duì)調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使調(diào)查工作有重大疏漏的；

　?。ǘ┧髻V受賄、包庇事故責(zé)任者的。