鄭政文[2005]181號
頒布時(shí)間:2005-10-24 00:00:00.000 發(fā)文單位:河南省鄭州市人民政府
各縣(市)、區(qū)人民政府,市人民政府有關(guān)部門,各有關(guān)單位:
為加強(qiáng)我市水資源管理,強(qiáng)化水資源費(fèi)征收,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《河南省節(jié)約用水管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我市工作的實(shí)際,現(xiàn)就加強(qiáng)我市水資源管理工作的有關(guān)問題通知如下:
一、市水利局負(fù)責(zé)全市水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作,市供水節(jié)水辦公室受市水利局委托負(fù)責(zé)日常管理工作。
二、全市行政區(qū)域內(nèi)的所有取用地表水、地下水的單位和個(gè)人(建成區(qū)外農(nóng)村中的農(nóng)民生活用水和農(nóng)業(yè)灌溉用水除外),均應(yīng)按本通知要求繳納水資源費(fèi)和南水北調(diào)工程基金。
三、金水區(qū)、二七區(qū)、中原區(qū)、管城回族區(qū)和惠濟(jì)區(qū)(以下簡稱市內(nèi)五區(qū))行政區(qū)域范圍內(nèi)取水戶的水資源費(fèi)和南水北調(diào)工程基金由市供水節(jié)水辦公室統(tǒng)一征收,全額納入市級財(cái)政預(yù)算管理,各區(qū)不再征收。
原由市內(nèi)五區(qū)管理的地下水取水戶自本通知下發(fā)之日起移交市水利局統(tǒng)一管理,2005年12月底以前全部移交完畢。
建成區(qū)內(nèi)城中村取用地下水的,實(shí)行計(jì)劃用水管理,必須繳納水資源費(fèi)和南水北調(diào)工程基金,征收方式由市水利局委托市內(nèi)五區(qū)農(nóng)經(jīng)委征收,納入市級財(cái)政預(yù)算管理。城中村所征收的水資源費(fèi)的70%由市財(cái)政核撥給各區(qū),主要用于城中村的水資源管理及節(jié)水工作;征收的南水北調(diào)工程基金全額上繳市財(cái)政。
四、鄭東新區(qū)、鄭州高新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的水資源管理工作,由市供水節(jié)水辦公室直接負(fù)責(zé)。在該區(qū)域內(nèi)征收的水資源費(fèi),50%用于各區(qū)水資源開發(fā)、利用和保護(hù)管理工作,50%上繳市財(cái)政;征收的南水北調(diào)工程基金全額上繳市財(cái)政。
五、疏干排水的采礦單位或建設(shè)單位必須安裝地下水觀測設(shè)備,鼓勵(lì)對疏干排水進(jìn)行利用。因疏干排水導(dǎo)致地下水位下降、水源枯竭或者地面塌陷的,采礦單位或建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施;對他人生活和生產(chǎn)造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。對疏干排水直接利用的,應(yīng)當(dāng)向用水單位所在地的水資源管理部門繳納水資源費(fèi)和南水北調(diào)工程基金。
六、為適應(yīng)我市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的需要,縣(市)、上街區(qū)的水資源實(shí)行總量控制和定額管理,由市水利局分配用水計(jì)劃指標(biāo)??h(市)、上街區(qū)應(yīng)當(dāng)在分配的指標(biāo)范圍內(nèi)將用水計(jì)劃分解到供水企業(yè)和各個(gè)用水單位,超計(jì)劃、超定額用水的征收加價(jià)水費(fèi)。
七、市內(nèi)五區(qū)范圍內(nèi)的自備井用水戶、月用水量達(dá)到100立方米以上的自來水用戶和經(jīng)營性洗車、洗浴場所等特殊用水的單位,全部納入計(jì)劃用水管理,超計(jì)劃用水按規(guī)定征收加價(jià)水費(fèi)。居民生活用水實(shí)行階梯式水價(jià),超定額用水征收加價(jià)水費(fèi)。已經(jīng)納入計(jì)劃用水管理的單位,其管理方式不變。
縣(市)和上街區(qū)計(jì)劃用水單位由縣(市)水利局和上街區(qū)農(nóng)經(jīng)委按照有關(guān)規(guī)定確定。
八、超計(jì)劃用水和實(shí)行階梯式水價(jià)超定額用水征收的加價(jià)水費(fèi),應(yīng)當(dāng)納入同級財(cái)政管理,主要用于調(diào)水補(bǔ)源、節(jié)水技術(shù)研究、節(jié)水管理、節(jié)水工程的建設(shè)等工作。
九、新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目直接取水的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源論證,使用現(xiàn)有供水水源的應(yīng)進(jìn)行用水節(jié)水評估。
十、水資源費(fèi)和南水北調(diào)工程基金按實(shí)際取水量計(jì)收。取水工程或者設(shè)施均應(yīng)安裝法定的質(zhì)量合格的計(jì)量設(shè)施。無計(jì)量設(shè)施或者未及時(shí)更換已損壞的計(jì)量設(shè)施的,水資源管理部門責(zé)令其限期安裝,逾期不安裝的,按工程或設(shè)施取水量每日運(yùn)轉(zhuǎn)24小時(shí)計(jì)算取水量。
十一、縣(市)和上街區(qū)水資源管理工作由縣(市)水利局和上街區(qū)農(nóng)經(jīng)委負(fù)責(zé),征收的水資源費(fèi)和南水北調(diào)工程基金納入同級財(cái)政預(yù)算管理,業(yè)務(wù)上接受市水利局的指導(dǎo)和監(jiān)督。
縣(市)、上街區(qū)范圍內(nèi),按照管理權(quán)限應(yīng)當(dāng)納入市級水資源管理的取水戶,由市供水節(jié)水辦公室統(tǒng)一征收水資源費(fèi),所征收水資源費(fèi)的70%由市財(cái)政核撥給縣(市)、上街區(qū),用于水資源開發(fā)、利用和保護(hù)。
十二、水資源費(fèi)和南水北調(diào)工程基金的征收和使用按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
十三、財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)、水利等部門應(yīng)當(dāng)對水資源費(fèi)和南水北調(diào)工程基金的征收和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
十四、各級人民政府要深入開展節(jié)約用水工作,加快節(jié)約用水體制機(jī)制和法制建設(shè),切實(shí)推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。各用水單位應(yīng)當(dāng)采取節(jié)水措施,減少水資源的消耗和浪費(fèi),實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用。
十五、各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水資源費(fèi)征收機(jī)構(gòu)和執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍建設(shè),確保機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)到位,為全市水資源管理與水資源費(fèi)征收工作提供保障。