第一章 總 則

　　第一條 為了發(fā)展對外經濟技術合作與交流，促進鄭州經濟技術開發(fā)區(qū)建設，保護投資者的合法權益，根據我國有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于經河南省人民政府批準設立的鄭州經濟技術開發(fā)區(qū)（以下簡稱開發(fā)區(qū)）。

　　第三條 開發(fā)區(qū)位于鄭州市區(qū)西北隅，總體規(guī)劃面積七平方公里。

　　第四條 開發(fā)區(qū)應利用鄭州地處中原、交通便利、資源豐富的優(yōu)勢，遵循外引和內聯(lián)相結合的原則，引進先進的科學技術和管理經驗，開發(fā)新產品、新技術，為我省及鄭州市的技術進步和經濟繁榮服務。

　　第五條 鼓勵外國公民、華僑、港澳臺同胞個人或經濟組織在開發(fā)區(qū)投資興辦企業(yè)和科研機構；鼓勵國內的企業(yè)和其他經濟組織在開發(fā)區(qū)投資興辦企業(yè)。

　　第六條 開發(fā)區(qū)內投資者的合法權益受我國法律、法規(guī)和本規(guī)定的保護。

　　開發(fā)區(qū)內的單位和個人必須遵守我國的法律、法規(guī)和本規(guī)定。

　　第二章 管理體制

　　第七條 鄭州市人民政府在開發(fā)區(qū)設立鄭州經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱開發(fā)區(qū)管委會），開發(fā)區(qū)管委會享有省、市人民政府賦予的經濟管理權，對開發(fā)區(qū)實行統(tǒng)一管理。

　　第八條 開發(fā)區(qū)管委會行使下列職權：

　?。ㄒ唬┮罁曳?、法規(guī)和規(guī)章，制定開發(fā)區(qū)的各項管理規(guī)定；

　?。ǘ┚幹崎_發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃和經濟、社會發(fā)展計劃，經批準后組織實施；

　?。ㄈ┙y(tǒng)一規(guī)劃、建設、管理開發(fā)區(qū)的基礎設施和公共設施；

　?。ㄋ模┌匆?guī)定權限審核、批準在開發(fā)區(qū)內的投資項目；

　　（五）依法管理開發(fā)區(qū)的財政、勞動人事和工商行政工作；

　?。┮婪ü芾黹_發(fā)區(qū)內的進出口業(yè)務；

　?。ㄆ撸┨幚黹_發(fā)區(qū)內的涉外事務；

　?。ò耍┡d辦和管理開發(fā)區(qū)內的各項公益事業(yè)；

　　（九）協(xié)調市政府各部門和國家直屬機構設在開發(fā)區(qū)內的分支機構的工作關系；

　　（十）依法維護開發(fā)區(qū)內職工的合法權益；

　?。ㄊ唬┴撠熼_發(fā)區(qū)內土地的規(guī)劃、利用、管理；

　?。ㄊ┬惺故?、市人民政府授予的其他職權。

　　第九條 開發(fā)區(qū)管委會根據需要經批準設立必要的職能機構，對開發(fā)區(qū)的工作實行管理。

　　第十條 稅務、銀行、外匯管理、海關、商檢等部門在開發(fā)區(qū)設立的分支機構或派駐人員，按其上級機構的授權，辦理有關業(yè)務。

　　第十一條 開發(fā)區(qū)內的企業(yè)、事業(yè)單位的職工有權依法成立工會組織，并開展活動。

　　第三章 投資和經營

　　第十二條 開發(fā)區(qū)重點興辦符合下列條件之一的生產性項目：

　?。ㄒ唬┥a工藝和制造技術屬國際先進水平的；

　?。ǘ┊a品以外銷為主的；

　?。ㄈ┊a品能夠替代進口的；

　?。ㄋ模槟茉?、交通運輸和原材料工業(yè)及其他國內建設所急需的。

　　第十三條 開發(fā)區(qū)內禁止興辦下列項目：

　?。ㄒ唬┘夹g落后或設備陳舊的；

　?。ǘ┪廴经h(huán)境的；

　　（三）我國政府限制和禁止的。

　　第十四條 在開發(fā)區(qū)投資和經營可采取下列方式：

　　（一）中外合資經營；

　?。ǘ┲型夂献鹘洜I；

　?。ㄈ┩馍酞氋Y經營；

　?。ㄋ模﹣砹霞庸?、來樣加工、來件裝配和補償貿易；

　?。ㄎ澹﹪鴥泉毩⒔洜I；

　?。﹪鴥嚷?lián)合經營；

　?。ㄆ撸┳赓U經營；

　?。ò耍┪覈试S的其他方式。

　　第十五條 在開發(fā)區(qū)興辦企業(yè)、事業(yè)，應向開發(fā)區(qū)管委會提出申請，經批準后按照規(guī)定辦理土地使用證、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記等手續(xù)。

　　第十六條 經批準興辦的項目必須在規(guī)定期限內投入資本，動工興建。需要延期的可申請延期一次；無故拖延的，吊銷營業(yè)執(zhí)照和土地使用證。

　　第十七條 開發(fā)區(qū)保障企業(yè)自主權。外商投資企業(yè)可自行制訂生產經營計劃，籌措運用資金，采購生產資料，銷售產品；自行確定工資標準，工資形式和獎勵、津貼制度；自行確定機構設置、人員編制、聘用或辭退職工。

　　第十八條 開發(fā)區(qū)內的企業(yè)應在開發(fā)區(qū)單獨設立會計帳簿，獨立核算，按法律規(guī)定向開發(fā)區(qū)有關機構報送會計、統(tǒng)計報表，并接受監(jiān)督。

　　第十九條 外國公民及經濟組織在開發(fā)區(qū)投資興辦的企業(yè)和科研機構，應在開發(fā)區(qū)內的中國銀行分支機構或經國家外匯管理機關指定的其他金融機構開戶。

　　外商投資企業(yè)的全部在職中方職工的養(yǎng)老金保險、職工待業(yè)保險，應向當地勞動部門所屬的養(yǎng)老金保險和待業(yè)保險機構辦理保險手續(xù)。其他各項保險，應向我國境內的保險公司投保。

　　第二十條 開發(fā)區(qū)的外商投資企業(yè)之間、內聯(lián)企業(yè)之間可以通過外匯管理部門調劑外匯余缺。

　　第二十一條 開發(fā)區(qū)內的企業(yè)經營期滿不再經營或經批準中途停業(yè)者，應依法清理企業(yè)的稅務、債務和財產，提出清算報告，繳銷營業(yè)執(zhí)照后，投資者的資產可以轉讓，外商的資金可以按有關規(guī)定匯出。

　　第四章 技術引進

　　第二十二條 鼓勵國內外企業(yè)、科研機構、技術部門、高等院校和工程技術人員在開發(fā)區(qū)進行科學技術研究和生產性經營活動。

　　第二十三條 引進的技術必須是先進、適用和具有明顯經濟效益的技術。

　　第二十四條 開發(fā)區(qū)重點引進下列技術：

　?。ㄒ唬┡c省內或國內重點發(fā)展的新產業(yè)和新產品有關的；

　?。ǘκ群蛧鴥痊F有技術改造和產品更新?lián)Q代有顯著效果的；

　　（三）產品能開拓外銷市場或替代進口的；

　?。ㄋ模┥a工藝和制造技術是國內特別需要的；

　　（五）對省內或國內某個行業(yè)、某種產品趕上世界先進水平起重要作用的。

　　第二十五條 開發(fā)區(qū)允許投資者以技術作價入股，興辦合資、合作經營企業(yè)。

　　鼓勵國內外生產性企業(yè)和科研單位建立生產科研聯(lián)合體。

　　第五章 優(yōu)惠辦法

　　第二十六條 開發(fā)區(qū)對外商投資企業(yè)給予下列優(yōu)惠：

　?。ㄒ唬╅_發(fā)區(qū)的外商投資企業(yè)按照國家規(guī)定的涉外稅法納稅。企業(yè)法定負稅率高于實際負稅率的部分，由開發(fā)區(qū)財政返還。經營期不超過十年的企業(yè)所得稅的實際負稅率為百分之十至百分之十五。經營期在十年以上的，自獲利年度起，第一年和第二年企業(yè)所得稅的實際負稅率為零；第三年至第五年企業(yè)所得稅的實際負稅率為百分之五至百分之七點五；五年后的實際負稅率為百分之十至百分之十五，納稅確有困難的，經批準還可以延長三年實行百分之五至百分之七點五的實際負稅率。

　?。ǘ┢髽I(yè)發(fā)生年度虧損，可以用下一年度的利潤彌補，下一年度的利潤不足彌補的，可逐年提取利潤繼續(xù)彌補，但彌補期限不得超過五年。

　?。ㄈ┢髽I(yè)的出口產品，除國家有關規(guī)定的產品外，免征工商統(tǒng)一稅。企業(yè)內銷產品繳納工商統(tǒng)一稅確有困難的，經批準，可給予定期減免稅照顧。

　?。ㄋ模┩馍淘谥袊硟葲]有設立機構而有來源于開發(fā)區(qū)的股息、利息、租金、特許權使用費和其它所得的，除依法免征所得稅以外，均按稅法的有關規(guī)定納稅；負稅率超過百分之十的部分，由開發(fā)區(qū)財政返還。其中以優(yōu)惠條件提供資金、設備或轉讓先進技術的，經批準，可以享受減免所得稅的照顧。

　?。ㄎ澹┊a品出口企業(yè)和技術先進企業(yè)免繳地方所得稅。

　?。┬陆ǖ姆课荩陜让庹鞒鞘蟹康禺a稅，以后納稅確有困難的，經批準可以定期減免。

　　（七）外商將其從投資的企業(yè)中分得的稅后利潤，再投資于開發(fā)區(qū)內的產品出口企業(yè)或技術先進企業(yè)，經營在五年以上的，經稅務機關批準，依法退還其再投資部分已繳納的所得稅款。經營期不足五年撤出該項投資的，應繳回已退的所得稅款。

　　（八）優(yōu)先提供建設和生產所需的水、電、運輸條件和通訊設施，按鄭州市區(qū)國營企業(yè)的收費標準計收費用。

　　（九）享受國家和河南省及鄭州市規(guī)定的其他優(yōu)惠待遇。

　　第二十七條 國內企業(yè)和其他經濟組織在開發(fā)區(qū)投資興辦的企業(yè)依法納稅，通過開發(fā)區(qū)財政返還的辦法給予下列優(yōu)惠：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)自獲利年度起，第一年和第二年企業(yè)所得稅實際負稅率為零，第三年度起企業(yè)所得稅實際負稅率為百分之三十五。納稅有困難的，經批準，可給予定期減免稅照顧。

　　（二）對出口創(chuàng)匯產品所得的利潤，第一年至第三年企業(yè)所得稅實際負稅率為零，從第四年度起企業(yè)所得稅實際負稅率為百分之十七點五。

　?。ㄈ┥a性企業(yè)發(fā)生年度虧損，經批準，可用下一年度的利潤抵補；一年抵補不足的，可以結轉次年抵補，但連續(xù)抵補不得超過三年。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)繳納產品稅、增值稅、營業(yè)稅有困難的，經批準，可給予定期減免稅照顧。

　　（五）企業(yè)自開辦之日起，經批準三年內免繳房產稅、車船使用稅。免稅期滿后仍有困難的，經批準可給予定期減免稅照顧。

　?。┥a性企業(yè)，經批準可縮短固定資產折舊期，但實際折舊年限不得少于國家規(guī)定折舊年限的一半。

　?。ㄆ撸┢髽I(yè)自產外銷外匯收入除上交中央財政部分外，全部留給企業(yè)。

　　第六章 附 則

　　第二十八條 華僑和港、澳、臺同胞及其經濟組織在開發(fā)區(qū)投資興辦的企業(yè)，除國家另有規(guī)定外，享受本規(guī)定對外商投資企業(yè)的優(yōu)惠待遇。

　　第二十九條 本規(guī)定施行中的具體問題由鄭州市人民政府負責解釋。

　　1990年5月29日