根據(jù)黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于以勞養(yǎng)武的指示精神，為促進(jìn)我省人武系統(tǒng)和民兵以勞養(yǎng)武活動(dòng)的開展，加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，振興河南經(jīng)濟(jì)，特做如下規(guī)定。

　　一、以勞養(yǎng)武活動(dòng)的意義和性質(zhì)

　　開展以勞養(yǎng)武活動(dòng)是我國民兵勞武結(jié)合優(yōu)良傳統(tǒng)在新形勢(shì)下的繼承和發(fā)展，是民兵、預(yù)備役工作服從和服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的具體體現(xiàn)，是圍繞兩個(gè)文明建設(shè)辦民兵的重要途徑，是富民強(qiáng)兵、促進(jìn)國防后備力量建設(shè)的有效措施。

　　以勞養(yǎng)武活動(dòng)，可以是各級(jí)人武部門利用訓(xùn)練基地開展以加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)為主要內(nèi)容的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目；也可以是在各級(jí)人武部門和民兵組織發(fā)動(dòng)、組織、指導(dǎo)和扶持下，以民兵（預(yù)備役人員）為主體創(chuàng)辦的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體。其目的是：發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，增加社會(huì)財(cái)富，增強(qiáng)本地經(jīng)濟(jì)實(shí)力，補(bǔ)充民兵活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，減輕人民群眾負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)國防后備力量和促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)。

　　以勞養(yǎng)武企業(yè)的性質(zhì)屬于集體所有制，與當(dāng)?shù)丶w所有制企業(yè)享受同等待遇。

　　二、以勞養(yǎng)武活動(dòng)的形式、任務(wù)

　　以勞養(yǎng)武活動(dòng)要立足本地資源和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，發(fā)展適合本地特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)的農(nóng)、林、牧、副、漁、工、商、運(yùn)輸、建筑、服務(wù)業(yè)等。優(yōu)先發(fā)展那些投資少、周期短、見效快的項(xiàng)目。

　　縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人武部門都應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，開展形式多樣的以勞養(yǎng)武活動(dòng)。要充分發(fā)揮縣（市）民兵訓(xùn)練基地管理機(jī)構(gòu)健全、場(chǎng)地房舍完備的優(yōu)勢(shì)，在不影響民兵、預(yù)備役人員訓(xùn)練的前提下，積極搞好綜合利用，開展以勞養(yǎng)武活動(dòng)。有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）武裝部，也要有計(jì)劃、有領(lǐng)導(dǎo)、有組織地經(jīng)過充分論證開展以勞養(yǎng)武活動(dòng)，為振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，扶持貧困，減輕群眾統(tǒng)籌民兵訓(xùn)練費(fèi)負(fù)擔(dān)做出貢獻(xiàn)。

　　以勞養(yǎng)武企業(yè)的從業(yè)人員，應(yīng)以民兵和退伍軍人為主，同時(shí)照顧吸收烈軍屬和貧困戶勞力就業(yè)。

　　三、以勞養(yǎng)武活動(dòng)的發(fā)展方針

　　以勞養(yǎng)武活動(dòng)要堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、勞武兼容、注重效益的發(fā)展方針。

　　開展以勞養(yǎng)武活動(dòng)，要緊密圍繞振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，堅(jiān)持與組織民兵參加兩個(gè)文明建設(shè)相結(jié)合，與率領(lǐng)民兵脫貧致富相結(jié)合，與開發(fā)使用退伍軍人兩用人才相結(jié)合。

　　以勞養(yǎng)武活動(dòng)的發(fā)展方向，在組織職能上，要由單一經(jīng)濟(jì)職能向多功能組織發(fā)展，使之成為民兵的商品生產(chǎn)場(chǎng)所，兵員儲(chǔ)備基地，教育訓(xùn)練課堂，文化娛樂中心；在經(jīng)營方法上，要由單獨(dú)經(jīng)營向橫向聯(lián)營發(fā)展，在形成“拳頭”項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，帶動(dòng)當(dāng)?shù)仄渌∑髽I(yè)的發(fā)展；在經(jīng)營方向上，要由“內(nèi)向型”逐步向“外向型”發(fā)展，由本鄉(xiāng)本土經(jīng)營向能夠出口創(chuàng)匯的方向發(fā)展；在盈利支配上，要由單純解決訓(xùn)練基地自養(yǎng)和民兵訓(xùn)練補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，向振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，提高人民生活水平方向發(fā)展。

　　四、以勞養(yǎng)武活動(dòng)的管理

　　開辦以勞養(yǎng)武企業(yè)，必須符合《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件，并按規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)。納入鄉(xiāng)村企業(yè)或城鎮(zhèn)集體企業(yè)管理軌道，統(tǒng)一規(guī)劃，綜合管理。

　　為促進(jìn)以勞養(yǎng)武活動(dòng)開展，各有關(guān)部門對(duì)以勞養(yǎng)武項(xiàng)目在資金、物資、能源供應(yīng)上要給予支持和照顧。

　　在訓(xùn)練基地開展以勞養(yǎng)武活動(dòng)和開辦以勞養(yǎng)武企業(yè)都要嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和有關(guān)方針政策。人武、專武干部不準(zhǔn)在企業(yè)兼職任職，不得入股分紅和提取報(bào)酬，嚴(yán)禁以權(quán)謀私。

　　以勞養(yǎng)武活動(dòng)的開辦資金主要采取合資、入股、貸款、自籌等方法解決，不得用財(cái)政撥款向農(nóng)民攤派創(chuàng)辦或開展經(jīng)營活動(dòng)，不得用辦公、訓(xùn)練設(shè)施及裝備器材作抵押。

　　以勞養(yǎng)武企業(yè)要按照自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、按勞分配的原則進(jìn)行管理。可實(shí)行多種形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。

　　對(duì)以勞養(yǎng)武活動(dòng)給予稅收照顧。凡符合本規(guī)定開辦的企業(yè)，納稅有困難的，按照稅收管理體制規(guī)定，經(jīng)報(bào)批后，給予定期減免稅照顧。

　　以勞養(yǎng)武活動(dòng)的收入分配，要正確處理國家、集體和個(gè)人三者利益關(guān)系。縣一級(jí)以勞養(yǎng)武活動(dòng)的收入主要用于彌補(bǔ)民兵、預(yù)備役訓(xùn)練和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足，改善從業(yè)人員生活水平，維修完善訓(xùn)練基地；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)辦的以勞養(yǎng)武企業(yè)收入，除按比例交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政外，主要用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，支付群眾交納的民兵訓(xùn)練統(tǒng)籌款，補(bǔ)助民兵活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，發(fā)展公共事業(yè)。

　　在以勞養(yǎng)武活動(dòng)中，要抵制侵犯企業(yè)合法權(quán)益的行為。任何單位和部門不得以任何借口 向訓(xùn)練基地以勞養(yǎng)武項(xiàng)目或以勞養(yǎng)武企業(yè)亂攤派、亂收費(fèi)。

　　以勞養(yǎng)武活動(dòng)的財(cái)務(wù)監(jiān)督，受當(dāng)?shù)貙徲?jì)部門和軍事系統(tǒng)后勤部門雙重審計(jì)。要單設(shè)科目，單獨(dú)建帳，按財(cái)務(wù)規(guī)定實(shí)施管理。

　　五、以勞養(yǎng)武活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　以勞養(yǎng)武活動(dòng)要在各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。以勞養(yǎng)武企業(yè)，接受地方經(jīng)濟(jì)管理部門和人武部門的指導(dǎo)。各有關(guān)部門對(duì)以勞養(yǎng)武活動(dòng)要熱情扶持、正確引導(dǎo)、嚴(yán)格管理。

　　人武部門是以勞養(yǎng)武活動(dòng)的主管單位，應(yīng)主要負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)，參與重要決策，選擇推薦人才，實(shí)施政治思想教育，提供各種服務(wù)，協(xié)同有關(guān)部門解決以勞養(yǎng)武活動(dòng)發(fā)展中的問題。 省軍區(qū)、軍分區(qū)要加強(qiáng)對(duì)以勞養(yǎng)武活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。司令部門是訓(xùn)練基地以勞養(yǎng)武的主管部門，主要負(fù)責(zé)以勞養(yǎng)武活動(dòng)的宏觀指導(dǎo)，總結(jié)交流推廣經(jīng)驗(yàn)；政治、后勤部門要積極配合，搞好宣傳發(fā)動(dòng)、法規(guī)政策教育、先進(jìn)典型的宣揚(yáng)表彰、商品信息交流、財(cái)務(wù)監(jiān)督等。

　　企業(yè)主管部門以及財(cái)政、金融、稅務(wù)、物資和工商行政管理部門對(duì)以勞養(yǎng)武企業(yè)要實(shí)施指導(dǎo)和管理，負(fù)責(zé)人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、提供信息，幫助疏通產(chǎn)品供銷渠道，協(xié)助搞好新產(chǎn)品開發(fā)和重大投資的可行性論證，在政策許可范圍內(nèi)，從多方面給予扶持和照顧。

　　本規(guī)定適用于預(yù)備役部隊(duì)。

　　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　　1991年11月7日