豫政[1991]31號
頒布時(shí)間:1991-04-30 00:00:00.000 發(fā)文單位:省政府
為了進(jìn)一步貫徹對外開放方針,鼓勵(lì)多出口、多創(chuàng)匯,加快我省對外貿(mào)易事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)政策精神,結(jié)合我省實(shí)際情況,特作如下規(guī)定:
一、實(shí)行出口、供貨雙軌雙向承包責(zé)任制。各類出口企業(yè)和自營出口生產(chǎn)企業(yè)承包省下達(dá)的出口創(chuàng)匯任務(wù),按國家政策,自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧。
出口供貨任務(wù),由市(地)人民政府和省各經(jīng)濟(jì)主管部門承包,然后分解落實(shí)到生產(chǎn)、供貨企業(yè)。市(地)人民政府和省經(jīng)濟(jì)主管部門要優(yōu)先安排出口產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃和原材料、能源供應(yīng)以及運(yùn)輸?shù)?。各市(地)及省各?jīng)濟(jì)主管部門的承包任務(wù)要納入目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。企業(yè)承包任務(wù)列入廠長(經(jīng)理)責(zé)任制內(nèi)容,并作為企業(yè)進(jìn)檔升級、評先的依據(jù)之一。
二、推行經(jīng)濟(jì)合同制。省計(jì)劃主管部門和經(jīng)貿(mào)主管部門要做好出口、收購、生產(chǎn)供貨計(jì)劃的銜接平衡。外(工)貿(mào)公司、供貨單位、生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)省計(jì)經(jīng)委和經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合下達(dá)的列名品種出口商品供貨計(jì)劃,按《經(jīng)濟(jì)合同法》的有關(guān)要求簽定購銷合同,生產(chǎn)(供貨)企業(yè)保證按質(zhì)按量及時(shí)生產(chǎn)、交貨,外貿(mào)企業(yè)保證收購上調(diào)。未列名商品,出口和供貨企業(yè)也應(yīng)簽訂年度接(供)貨金額合同。
三、為鼓勵(lì)機(jī)電產(chǎn)品出口,繼續(xù)實(shí)行“兩個(gè)視同”政策。即:生產(chǎn)企業(yè)因外銷收購價(jià)低于內(nèi)銷價(jià)而影響企業(yè)利潤,視同實(shí)現(xiàn)利潤,可以相應(yīng)提取各項(xiàng)基金;實(shí)行職工工資總額同上繳稅利掛鉤的生產(chǎn)企業(yè),因國家規(guī)定減免的稅收視同上繳,可相應(yīng)提取工資增長基金。
四、對具有外貿(mào)出口經(jīng)營權(quán)的出口生產(chǎn)企業(yè),用自有資金進(jìn)行出口產(chǎn)品設(shè)備工藝的技術(shù)改造,不受規(guī)模限制。使用銀行貸款進(jìn)行技改的,允許從實(shí)現(xiàn)的稅前利潤中扣還??梢越M織出國團(tuán)組,出國考察市場、推銷產(chǎn)品,參加國際展銷會,在國外建立銷售網(wǎng)點(diǎn)、維修服務(wù)站,舉辦海外合資、合作、獨(dú)資的生產(chǎn)型企業(yè)。
五、發(fā)揮大中型生產(chǎn)企業(yè)出口創(chuàng)匯優(yōu)勢,擴(kuò)大自營出口權(quán)。凡年提供出口貨源在一百萬美元以上的生產(chǎn)企業(yè),基本具備出口條件,經(jīng)申請國家經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn),可授予自營出口權(quán),承擔(dān)國家出口創(chuàng)匯任務(wù),自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧。
六、實(shí)行外匯留成有償使用政策。出口企業(yè)的留成外匯和有償使用辦法按國家規(guī)定辦理。
七、為了鼓勵(lì)多供貨、多出口、多創(chuàng)匯的積極性,實(shí)行以下獎勵(lì)辦法,一定三年不變。
?。ㄒ唬┩赓Q(mào)(工貿(mào))出口:以一九九O年中央計(jì)劃為基數(shù),每超一美元獎勵(lì)五分人民幣。有關(guān)單位用于獎金部分作為省政府一次性獎勵(lì)。
?。ǘΤ隹谏a(chǎn)企業(yè),繼續(xù)執(zhí)行國家規(guī)定的每出口一美元獎勵(lì)五分人民幣的政策。
?。ㄈC(jī)電產(chǎn)品出口生產(chǎn)企業(yè):超上年實(shí)際出口或供貨部分,每超一美元,允許企業(yè)自提獎勵(lì)金五分人民幣,從企業(yè)稅前利潤中提取。
(四)設(shè)立市長(專員)、縣長獎勵(lì)基金。由市長(專員)、縣長用于獎勵(lì)完成當(dāng)年出口供貨成績顯著的生產(chǎn)和供貨單位。獎金來源和具體獎勵(lì)辦法由省經(jīng)貿(mào)委另行制定。
八、為了鼓勵(lì)外貿(mào)直屬企業(yè)利用外資,五百萬美元以下的出口生產(chǎn)型項(xiàng)目,由省經(jīng)貿(mào)委立項(xiàng)審批。
九、建立出口風(fēng)險(xiǎn)基金。按有出口權(quán)的外貿(mào)、工貿(mào)、生產(chǎn)企業(yè)當(dāng)年出口商品銷售收入(折人民幣)的1‰提取,計(jì)入企業(yè)成本。由主管部門和出口企業(yè)各掌握一半,用于解決因國際市場變化而造成的經(jīng)營困難。
十、各級中國銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行要按國家規(guī)定的出口收購貸款優(yōu)惠利率計(jì)算。各級中國銀行對外貿(mào)企業(yè)掛帳虧損,不停貸,不加息,不罰息。
十一、實(shí)行資金傾斜政策。對出口效益好的產(chǎn)品或企業(yè)在資金上要給予保證。對增加的出口生產(chǎn)能力,重新核定流動資金,以確保其生產(chǎn)經(jīng)營的正常進(jìn)行。對那些為提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和檔次改進(jìn)工藝設(shè)備的企業(yè),優(yōu)先貸款。在堅(jiān)持適銷、高檔、扭虧原則的同時(shí),對一些生產(chǎn)成本高、利潤偏低或虧損而暫無銷路的產(chǎn)品和外貿(mào)收購量大、外銷價(jià)低于內(nèi)銷價(jià)、外貿(mào)又難以提價(jià)收購的產(chǎn)品,經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)可適當(dāng)減免產(chǎn)品稅或增值稅。
十二、過去我省有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的,一律按本規(guī)定執(zhí)行。
1991年4月30日