為了維護(hù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和工作秩序，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境，促進(jìn)各級國家行政機(jī)關(guān)（本規(guī)定中的行政機(jī)關(guān)指本省各級人民政府及其各部門，包括其派出機(jī)構(gòu)）加強(qiáng)廉政建設(shè)，牢固樹立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的思想，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察條例》，就對行政機(jī)關(guān)工作人員到企業(yè)執(zhí)行公務(wù)行為加強(qiáng)監(jiān)督的問題作出如下規(guī)定。

　　一、行政機(jī)關(guān)工作人員到企業(yè)執(zhí)行公務(wù)，必須主動(dòng)出示可以證明自己姓名、工作單位、職務(wù)的證件或公函，否則，企業(yè)不予接待。超越管轄權(quán)限或強(qiáng)求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人出面接待的，要追究直接責(zé)任人的責(zé)任。

　　二、行政機(jī)關(guān)組織地區(qū)性、行業(yè)性的企業(yè)檢查、評比活動(dòng)，必須按照省委、省政府《關(guān)于制止到企業(yè)亂檢查、亂評比的通知》的有關(guān)精神辦理。各級政府部門組織確屬必要的地區(qū)性、行業(yè)性的企業(yè)檢查、評比活動(dòng)必須報(bào)縣級以上同級政府批準(zhǔn)。對未經(jīng)批準(zhǔn)、自行組織地區(qū)性、行業(yè)性的企業(yè)檢查、評比活動(dòng)的單位，給予通報(bào)批評，并給予該單位主要領(lǐng)導(dǎo)人紀(jì)律處分。

　　三、行政機(jī)關(guān)給予企業(yè)罰款、沒收和扣留財(cái)物、扣留帳冊、凍結(jié)銀行存款等強(qiáng)制性處理，必須按規(guī)定的程序、權(quán)限報(bào)批，處罰決定必須以正式文書通知企業(yè)，并寫明處罰的法律、法規(guī)依據(jù)。罰款、沒收或扣留財(cái)物必須使用由財(cái)政部門統(tǒng)一制定或批準(zhǔn)的正式憑據(jù)。違反以上規(guī)定，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。有貪污受賄行為者，要嚴(yán)肅查處。

　　四、各級政府及其各部門不準(zhǔn)向下級下達(dá)收費(fèi)、罰沒任務(wù)指標(biāo)。凡發(fā)現(xiàn)對企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款的，要責(zé)令其如數(shù)退回或予以沒收，并視其情節(jié)追究單位領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。用收費(fèi)款和罰沒款私設(shè)“小金庫”、坐支挪用、損公肥私的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　五、需要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)進(jìn)行整頓時(shí)，要依照法定職權(quán)批準(zhǔn)，并事先通知企業(yè)主管部門作出適當(dāng)安排。未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)的，要追究有關(guān)責(zé)任人的瀆職責(zé)任；造成嚴(yán)重?fù)p失的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　六、行政機(jī)關(guān)及其工作人員借審批投資項(xiàng)目、分配資金、物資之機(jī)或利用行業(yè)特權(quán)，向企業(yè)索要辦公房、住房、招工指標(biāo)以及謀取其它不正當(dāng)利益的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要責(zé)令退出或予以沒收，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。衛(wèi)生、防疫、工商管理、技術(shù)監(jiān)督、商（產(chǎn)）品質(zhì)量檢驗(yàn)等機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門，到企業(yè)考核、檢查、驗(yàn)收，要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，不得借機(jī)多拿、多要樣品；檢驗(yàn)過的樣品要嚴(yán)格按規(guī)定處理；以試用、借用和抽檢為名實(shí)則把樣品據(jù)為己有或集體私分的，要嚴(yán)肅查處。

　　七、行政機(jī)關(guān)工作人員到企業(yè)執(zhí)行公務(wù)，一般不得在企業(yè)就餐，需要就餐的，要按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)交費(fèi)；不得以任何名義索要物品或購買廉價(jià)產(chǎn)品。公安、司法、供電、供水、供油、供氣、交通、郵電、環(huán)境保護(hù)等單位的主管部門要加強(qiáng)行業(yè)管理。利用行業(yè)特權(quán)向企業(yè)索要物品及獲取其它不正當(dāng)利益的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除追究當(dāng)事人的責(zé)任外，還要追究其 主管部門或該單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　八、行政機(jī)關(guān)工作人員讓企業(yè)報(bào)銷會(huì)議費(fèi)、旅差費(fèi)、學(xué)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，讓企業(yè)派車辦私事，要追究直接責(zé)任人的責(zé)任。

　　九、凡到企業(yè)從事職責(zé)范圍內(nèi)或與本人公務(wù)有關(guān)的技術(shù)咨詢活動(dòng)，一律不準(zhǔn)收取勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)和其它酬金及禮品。違反規(guī)定者，收取的報(bào)酬及禮品以受賄論處。

　　十、本規(guī)定由各級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。監(jiān)察機(jī)關(guān)要選擇一些企業(yè)作為聯(lián)系點(diǎn)，在企業(yè)負(fù)責(zé)人和購銷、財(cái)務(wù)人員中聘請兼職監(jiān)察員，對行政機(jī)關(guān)工作人員到企業(yè)執(zhí)行公務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督；監(jiān)察機(jī)關(guān)要定期或不定期地對一些行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法情況，特別是行政收費(fèi)和罰沒款物的收支管理情況進(jìn)行抽查；行政機(jī)關(guān)工作人員對其違法違紀(jì)行為受到企業(yè)抵制、檢舉、控告而對企業(yè)打擊報(bào)復(fù)的，要認(rèn)真調(diào)查，從重處理。

　　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　　1991年9月8日