頒布時(shí)間:1995-07-18 00:00:00.000 發(fā)文單位:河南省人大常委會(huì)
?。?986年10月24日河南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過 根據(jù)1995年6月24日河南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈河南省嚴(yán)厲禁止賣淫嫖宿暗娼條例〉的決定》修正 1995年7月18日起施行)
第一條 為了維護(hù)社會(huì)治安秩序,保護(hù)公民身心健康,保障良好的社會(huì)風(fēng)尚,促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),根據(jù)《全國人大常委會(huì)關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》、國務(wù)院《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 嚴(yán)厲禁止賣淫、嫖娼以及組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹他人賣淫的違法、犯罪行為。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將查禁賣淫、嫖娼活動(dòng)列入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制,組織開展本行政區(qū)域內(nèi)查禁賣淫、嫖娼工作。
各級(jí)司法機(jī)關(guān)和政府有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,相互配合,根據(jù)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定,嚴(yán)厲查禁、懲處賣淫、嫖娼活動(dòng)。
國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和村(居)民委員會(huì)對(duì)本單位的職工、居民和所屬組織、出租場所的從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)開展法制、道德宣傳教育,支持、協(xié)助公安機(jī)關(guān)查禁賣淫、嫖娼活動(dòng)。
公民有協(xié)助公安機(jī)關(guān)查禁賣淫、嫖娼活動(dòng)的義務(wù),協(xié)助查禁賣淫、嫖娼活動(dòng)的行為受法律保護(hù)。
第四條 對(duì)賣淫、嫖娼的,處七日以上十五日以下拘留、警告、責(zé)令具結(jié)悔過,可以并處一千元以上五千元以下罰款。
執(zhí)行前款規(guī)定的處罰時(shí),不得單處罰款。
第五條 對(duì)賣淫、嫖娼的,除依照本條例第四條規(guī)定處罰外,尚不夠勞動(dòng)教養(yǎng)的,可以由縣、市(地)公安機(jī)關(guān)決定收容教育;在旅館業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、文化娛樂業(yè)、出租汽車業(yè)等場所和單位賣淫、嫖娼以及患有性病的,應(yīng)當(dāng)收容教育。
有下列情形之一的,不予收容教育:
?。ㄒ唬┠挲g不滿十四歲的;
?。ǘ┗加行圆∫酝獾钠渌毙詡魅静〉?;
?。ㄈ言谢蛘卟溉楸救怂粴q以內(nèi)嬰兒的;
?。ㄋ模┍还镇_、強(qiáng)迫賣淫的;
?。ㄎ澹┘彝コ蓡T無勞動(dòng)能力確需本人扶養(yǎng)的。
第六條 設(shè)區(qū)的市(地)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立收容教育所。收容教育所的設(shè)立,由省、市(地)公安機(jī)關(guān)根據(jù)收容教育工作的需要提出方案,報(bào)同級(jí)人民政府、行政公署批準(zhǔn)。
計(jì)劃、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將收容教育所的基本建設(shè)投資和所需經(jīng)費(fèi)列入基建計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算。
第七條 對(duì)下列人員依照國務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的規(guī)定實(shí)行勞動(dòng)教養(yǎng):
(一)曾因賣淫、嫖娼被公安機(jī)關(guān)處罰或者教育過,繼續(xù)賣淫、嫖娼的;
?。ǘ╇m未被公安機(jī)關(guān)處罰或者教育過,但是在較長時(shí)間內(nèi)賣淫、嫖娼,惡習(xí)較深的;
(三)引誘、容留、介紹他人賣淫,情節(jié)較輕尚不夠追究刑事責(zé)任、治安處罰又不足以教育本人的。
對(duì)實(shí)行勞動(dòng)教養(yǎng)的人員,由公安機(jī)關(guān)并處一千元以上五千元以下罰款。
第八條 有下列情形之一的,依照《全國人大常委會(huì)關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┙M織、協(xié)助組織他人賣淫的;
?。ǘ?qiáng)迫他人賣淫的;
(三)引誘、容留、介紹他人賣淫的;
?。ㄋ模┮T不滿十四歲幼女賣淫的;
(五)嫖宿不滿十四歲的幼女的;
?。┟髦约夯加忻范尽⒘懿〉葒?yán)重性病賣淫、嫖娼的。
第九條 從事或者雇傭、引誘、容留、介紹他人進(jìn)行猥褻等流氓活動(dòng)的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第十九條的規(guī)定處罰;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依照《中華人民共和國刑法》第一百六十條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第十條 旅館業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、文化娛樂業(yè)、出租汽車業(yè)等單位,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止在本單位發(fā)生賣淫、嫖娼活動(dòng)。發(fā)生賣淫、嫖娼活動(dòng)的,由公安機(jī)關(guān)對(duì)該單位予以警告、責(zé)令限期整頓,可并處二千元以上一萬元以下罰款。有下列情形之一的,由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)對(duì)該單位處一萬元以上十萬元以下罰款,并可以責(zé)令其限期整頓、停業(yè)整頓,經(jīng)整頓仍不改正的,由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。并對(duì)單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由本單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)處五百元以上一千元以下罰款:(一)經(jīng)查實(shí)本單位多次發(fā)生或者發(fā)生嚴(yán)重賣淫、嫖娼活動(dòng)的;(二)有關(guān)主管人員對(duì)發(fā)生在本單位的賣淫、嫖娼活動(dòng)知情不報(bào)的;(三)本單位有賣淫、嫖娼活動(dòng)不采取措施制止、放任不管的。
第十一條 拒絕、阻礙公安機(jī)關(guān)查處賣淫、嫖娼活動(dòng)的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第十九條的規(guī)定處罰;以暴力或者威脅的方法實(shí)施上述行為的,依照《中華人民共和國刑法》第一百五十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第十二條 國家機(jī)關(guān)工作人員,國有企業(yè)、事業(yè)單位的職工參與賣淫、嫖娼活動(dòng)的,除按本條例的規(guī)定處罰外,并由主管部門或者監(jiān)察部門給予記大過以上直至開除公職的行政處分;利用工作之便或者使用公共財(cái)產(chǎn)參與賣淫、嫖娼活動(dòng)的,從重處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十三條 對(duì)查獲的賣淫、嫖娼人員,一律強(qiáng)制進(jìn)行性病檢查。公安機(jī)關(guān)在查獲賣淫、嫖娼人員后,應(yīng)及時(shí)通知同級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行性病檢查;衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)接到公安機(jī)關(guān)進(jìn)行性病檢查的通知后,應(yīng)在三日內(nèi)派員到羈押、管教場所進(jìn)行性病檢查。被檢查人員較少時(shí),也可以由公安機(jī)關(guān)將被檢查人員帶到衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行性病檢查。
對(duì)查明未患性病的,應(yīng)及時(shí)解除強(qiáng)制措施;對(duì)查明患有性病的,由公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制其到衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療單位進(jìn)行治療;已在羈押、管教場所的,由公安機(jī)關(guān)實(shí)行隔離管理,由衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療單位負(fù)責(zé)治療。
強(qiáng)制檢查、治療所需費(fèi)用,由本人或者家屬負(fù)擔(dān)。確實(shí)無力負(fù)擔(dān)的,由公安、衛(wèi)生行政部門提出意見,當(dāng)?shù)刎?cái)政部門負(fù)責(zé)解決。
第十四條 在查禁賣淫、嫖娼活動(dòng)時(shí),執(zhí)法人員和其他國家工作人員徇私舞弊、索賄受賄、利用職權(quán)干擾辦案尚不構(gòu)成犯罪的,由主管機(jī)關(guān)和監(jiān)察部門給予行政處分。
第十五條 按照本條例的規(guī)定追究刑事責(zé)任的,依照《中華人民共和國刑事訴訟法》規(guī)定的程序執(zhí)行;給予治安行政處罰的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》規(guī)定的程序執(zhí)行;給予收容教育和勞動(dòng)教養(yǎng)的,分別依照國家有關(guān)收容教育和勞動(dòng)教養(yǎng)規(guī)定的程序執(zhí)行;給予行政處分的,依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對(duì)依照本條例規(guī)定作出的行政處罰和行政強(qiáng)制措施不服的,可以依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。
第十六條 組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹他人賣淫以及賣淫的非法所得予以沒收。
罰沒收入一律上繳財(cái)政。
第十七條 每個(gè)公民都要自覺抵制賣淫、嫖娼活動(dòng),對(duì)賣淫、嫖娼活動(dòng)有權(quán)檢舉揭發(fā);檢舉揭發(fā)有功的,當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吖矙C(jī)關(guān)以及有關(guān)單位應(yīng)給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條 本條例的具體應(yīng)用問題,由省公安行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本條例自1987年1月1日起施行。
附:河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《河南省嚴(yán)厲禁止賣淫嫖宿暗娼條例》的決定
?。?995年6月24日河南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過)
決定根據(jù)《全國人大常委會(huì)關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》、國務(wù)院《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際情況,決定對(duì)《河南省嚴(yán)厲禁止賣淫嫖宿暗娼條例》作如下修改:
一、條例名稱修改為:《河南省嚴(yán)禁賣淫嫖娼條例》。條例中的“嫖宿暗娼”修改為“嫖娼”。
二、第一條修改為:“為了維護(hù)社會(huì)治安秩序,保護(hù)公民身心健康,保障良好的社會(huì)風(fēng)尚,促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),根據(jù)《全國人大常委會(huì)關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》、國務(wù)院《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本條例。”
三、第二條修改為:“嚴(yán)厲禁止賣淫、嫖娼以及組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹他人賣淫的違法、犯罪行為?!?/p>
四、第三條修改為:“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將查禁賣淫、嫖娼活動(dòng)列入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制,組織開展本行政區(qū)域內(nèi)查禁賣淫、嫖娼工作。
各級(jí)司法機(jī)關(guān)和政府有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,相互配合,根據(jù)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定,嚴(yán)厲查禁、懲處賣淫、嫖娼活動(dòng)。
國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和村(居)民委員會(huì)對(duì)本單位的職工、居民和所屬組織、出租場所的從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)開展法制、道德宣傳教育,支持、協(xié)助公安機(jī)關(guān)查禁賣淫、嫖娼活動(dòng)。
公民有協(xié)助公安機(jī)關(guān)查禁賣淫、嫖娼活動(dòng)的義務(wù),協(xié)助查禁賣淫、嫖娼活動(dòng)的行為受法律保護(hù)?!?/p>
五、將第四條、第五條合并為一條,作為第四條,修改為:“對(duì)賣淫、嫖娼的,處七日以上十五日以下拘留、警告、責(zé)令具結(jié)悔過,可以并處一千元以上五千元以下罰款。
執(zhí)行前款規(guī)定的處罰時(shí),不得單處罰款?!?/p>
六、增加一條,作為第五條:“對(duì)賣淫、嫖娼的,除依照本條例第四條規(guī)定處罰外,尚不夠勞動(dòng)教養(yǎng)的,可以由縣、市(地)公安機(jī)關(guān)決定收容教育;在旅館業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、文化娛樂業(yè)、出租汽車業(yè)等場所和單位賣淫、嫖娼以及患有性病的,應(yīng)當(dāng)收容教育。
有下列情形之一的,不予收容教育:
?。ㄒ唬┠挲g不滿十四歲的;
?。ǘ┗加行圆∫酝獾钠渌毙詡魅静〉模?/p>
(三)懷孕或者哺乳本人所生一歲以內(nèi)嬰兒的;
?。ㄋ模┍还镇_、強(qiáng)迫賣淫的;
?。ㄎ澹┘彝コ蓡T無勞動(dòng)能力確需本人扶養(yǎng)的?!?/p>
七、增加一條,作為第六條:“設(shè)區(qū)的市(地)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立收容教育所。收容教育所的設(shè)立,由省、市(地)公安機(jī)關(guān)根據(jù)收容教育工作的需要提出方案,報(bào)同級(jí)人民政府、行政公署批準(zhǔn)。
計(jì)劃、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將收容教育所的基本建設(shè)投資和所需經(jīng)費(fèi)列入基建計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算?!?/p>
八、增加一條,作為第七條:“對(duì)下列人員依照國務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的規(guī)定實(shí)行勞動(dòng)教養(yǎng):
(一)曾因賣淫、嫖娼被公安機(jī)關(guān)處罰或者教育過,繼續(xù)賣淫、嫖娼的;
?。ǘ╇m未被公安機(jī)關(guān)處罰或者教育過,但是在較長時(shí)間內(nèi)賣淫、嫖娼,惡習(xí)較深的;
?。ㄈ┮T、容留、介紹他人賣淫,情節(jié)較輕尚不夠追究刑事責(zé)任、治安處罰又不足以教育本人的。
對(duì)實(shí)行勞動(dòng)教養(yǎng)的人員,由公安機(jī)關(guān)并處一千元以上五千元以下罰款?!?/p>
九、將第六條改為第八條,修改為:“有下列情形之一的,依照《全國人大常委會(huì)關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》追究刑事責(zé)任:
(一)組織、協(xié)助組織他人賣淫的;
?。ǘ?qiáng)迫他人賣淫的;
?。ㄈ┮T、容留、介紹他人賣淫的;
?。ㄋ模┮T不滿十四歲幼女賣淫的;
(五)嫖宿不滿十四歲的幼女的;
?。┟髦约夯加忻范?、淋病等嚴(yán)重性病賣淫、嫖娼的。”
十、第七條改為第九條,修改為:“從事或者雇傭、引誘、容留、介紹他人進(jìn)行猥褻等流氓活動(dòng)的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第十九條的規(guī)定處罰;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依照《中華人民共和國刑法》第一百六十條的規(guī)定追究刑事責(zé)任?!?/p>
十一、第八條改為第十條,修改為:“旅館業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、文化娛樂業(yè)、出租汽車業(yè)等單位,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止在本單位發(fā)生賣淫、嫖娼活動(dòng)。發(fā)生賣淫、嫖娼活動(dòng)的,由公安機(jī)關(guān)對(duì)該單位予以警告、責(zé)令限期整頓,可并處二千元以上一萬元以下罰款。有下列情形之一的,由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)對(duì)該單位處一萬元以上十萬元以下罰款,并可以責(zé)令其限期整頓、停業(yè)整頓,經(jīng)整頓仍不改正的,由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。并對(duì)單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由本單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)處五百元以上一千元以下罰款:
(一)經(jīng)查實(shí)本單位多次發(fā)生或者發(fā)生嚴(yán)重賣淫、嫖娼活動(dòng)的;
?。ǘ┯嘘P(guān)主管人員對(duì)發(fā)生在本單位的賣淫、嫖娼活動(dòng)知情不報(bào)的;
(三)本單位有賣淫、嫖娼活動(dòng)不采取措施制止、放任不管的。”
十二、增加一條,作為第十一條: “拒絕、阻礙公安機(jī)關(guān)查處賣淫、嫖娼活動(dòng)的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第十九條的規(guī)定處罰;以暴力或者威脅的方法實(shí)施上述行為的,依照《中華人民共和國刑法》第一百五十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任?!?/p>
十三、第九條改為第十二條,修改為:“國家機(jī)關(guān)工作人員,國有企業(yè)、事業(yè)單位的職工參與賣淫、嫖娼活動(dòng)的,除按本條例的規(guī)定處罰外,并由主管部門或者監(jiān)察部門給予記大過以上直至開除公職的行政處分;利用工作之便或者使用公共財(cái)產(chǎn)參與賣淫、嫖娼活動(dòng)的,從重處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”
十四、第十條改為第十三條,修改為:“對(duì)查獲的賣淫、嫖娼人員,一律強(qiáng)制進(jìn)行性病檢查。公安機(jī)關(guān)在查獲賣淫、嫖娼人員后,應(yīng)及時(shí)通知同級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行性病檢查;衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)接到公安機(jī)關(guān)進(jìn)行性病檢查的通知后,應(yīng)在三日內(nèi)派員到羈押、管教場所進(jìn)行性病檢查。被檢查人員較少時(shí),也可以由公安機(jī)關(guān)將被檢查人員帶到衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行性病檢查。
對(duì)查明未患性病的,應(yīng)及時(shí)解除強(qiáng)制措施;對(duì)查明患有性病的,由公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制其到衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療單位進(jìn)行治療;已在羈押、管教場所的,由公安機(jī)關(guān)實(shí)行隔離管理,由衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療單位負(fù)責(zé)治療。
強(qiáng)制檢查、治療所需費(fèi)用,由本人或者家屬負(fù)擔(dān)。確實(shí)無力負(fù)擔(dān)的,由公安、衛(wèi)生行政部門提出意見,當(dāng)?shù)刎?cái)政部門負(fù)責(zé)解決?!?/p>
十五、第十二條改為第十四條,修改為:“在查禁賣淫、嫖娼活動(dòng)時(shí),執(zhí)法人員和其他國家工作人員徇私舞弊、索賄受賄、利用職權(quán)干擾辦案尚不構(gòu)成犯罪的,由主管機(jī)關(guān)和監(jiān)察部門給予行政處分?!?/p>
十六、第十三條改為第十五條,修改為:“按照本條例的規(guī)定追究刑事責(zé)任的,依照《中華人民共和國刑事訴訟法》規(guī)定的程序執(zhí)行;給予治安行政處罰的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》規(guī)定的程序執(zhí)行;給予收容教育和勞動(dòng)教養(yǎng)的,分別依照國家有關(guān)收容教育和勞動(dòng)教養(yǎng)規(guī)定的程序執(zhí)行;給予行政處分的,依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對(duì)依照本條例規(guī)定作出的行政處罰和行政強(qiáng)制措施不服的,可以依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟?!?/p>
十七、第十四條改為第十六條,修改為:“組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹他人賣淫以及賣淫的非法所得予以沒收。
罰沒收入一律上繳財(cái)政?!?/p>
十八、增加一條,作為第十八條:“ 本條例的具體應(yīng)用問題,由省公安行政主管部門負(fù)責(zé)解釋?!?/p>
十九、本決定自公布之日起施行?!逗幽鲜?yán)厲禁止賣淫嫖宿暗娼條例》 根據(jù)本決定修正,重新公布。
1995年7月18日