各縣（市）、區(qū)人民政府，市人民政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)人工影響天氣和自動(dòng)雨量站管理工作，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人工影響天氣工作的通知》（豫政辦〔2005〕49號(hào)）精神和省氣象局《河南省自動(dòng)雨量站業(yè)務(wù)工作制度（試行）》（豫氣發(fā)〔2005〕137號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就我市進(jìn)一步加強(qiáng)人工影響天氣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)雨量站工作有關(guān)要求通知如下：

　　一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)人工影響天氣和自動(dòng)雨量站工作的責(zé)任感

　　20世紀(jì)90年代以來(lái)，受氣候變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的影響，水資源短缺問(wèn)題日趨嚴(yán)重，地下水資源和地表水徑流量明顯減少。開(kāi)發(fā)空中水資源不僅是農(nóng)業(yè)抗旱減災(zāi)的需要，也是保障水資源安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要，對(duì)于實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中原崛起的奮斗目標(biāo)具有重大意義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)雨量站是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，也是農(nóng)業(yè)科技信息系統(tǒng)的主要內(nèi)容，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)雨量站的科學(xué)管理，對(duì)于提高氣象預(yù)報(bào)和預(yù)警水平、搞好防災(zāi)減災(zāi)、促進(jìn)農(nóng)民增收具有重要意義。因此，各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門(mén)要站在全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中原崛起的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展人工影響天氣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)雨量站事業(yè)的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

　　二、以增雨作業(yè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)人工影響天氣管理工作

　?。ㄒ唬┛茖W(xué)制定和認(rèn)真實(shí)施人工影響天氣發(fā)展規(guī)劃

　　2003年，河南省人民政府辦公廳下發(fā)了《河南省人工影響天氣發(fā)展規(guī)劃（2003―2010）》（豫政辦〔2003〕101號(hào)），提出把人工影響天氣建設(shè)項(xiàng)目列入“十一五”省級(jí)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。市氣象主管部門(mén)要抓緊進(jìn)行可行性研究，編制相應(yīng)的《鄭州市人工影響天氣發(fā)展規(guī)劃》，報(bào)市人民政府按程序?qū)徟髮?shí)施。各縣（市）、區(qū)人民政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際落實(shí)人工影響天氣發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，并納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃之中。

　?。ǘ┙㈤L(zhǎng)效機(jī)制、加大投資力度，促進(jìn)人工影響天氣事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

　　人工影響天氣工作屬于公益性社會(huì)事業(yè)，資金以政府財(cái)政投入為主，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將開(kāi)展人工影響天氣所需基本建設(shè)投資和事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。尚未列入財(cái)政預(yù)算的，今年可以專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形式解決，從明年起列入財(cái)政預(yù)算；已經(jīng)列入財(cái)政預(yù)算的要及時(shí)足額到位。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力的不斷增長(zhǎng)，各級(jí)人民政府要按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》有關(guān)規(guī)定，逐年增加投入，使人工影響天氣經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。

　?。ㄈ┩怀龉ぷ髦攸c(diǎn)，提高作業(yè)能力

　　要將緩解水資源短缺問(wèn)題作為今后人工影響天氣工作的重點(diǎn)，以保證城市供水和工農(nóng)業(yè)用水為中心，最大限度地在水庫(kù)匯流區(qū)、林區(qū)和無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)區(qū)等需水地區(qū)，積極開(kāi)展人工增雨作業(yè)，加大作業(yè)力度以增加降水量。要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，打破條塊分割，開(kāi)展區(qū)域間的增雨防雹聯(lián)合作業(yè)，建立跨流域的、正規(guī)化人工增雨防雹基地?！笆晃濉逼陂g，要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，升級(jí)改造通訊設(shè)施，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)炮站建設(shè)，不斷提高增雨作業(yè)能力。省、市人民政府繼續(xù)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策支持縣（市）購(gòu)買(mǎi)增雨防雹火箭。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)科學(xué)研究，不斷提高技術(shù)水平

　　人工影響天氣是人類(lèi)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)局部天氣施加影響，實(shí)現(xiàn)增雨雪、防雹、消霧等趨利避害等目的的活動(dòng)，是一項(xiàng)科技型事業(yè)。有關(guān)部門(mén)和科研單位要積極支持人工影響天氣科研開(kāi)發(fā)工作，對(duì)重要項(xiàng)目要列入當(dāng)?shù)乜蒲邪l(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，不斷加大對(duì)科研工作的投入力度。要對(duì)人工影響天氣的過(guò)程和效果進(jìn)行研究，進(jìn)一步提高作業(yè)效益。要積極推廣和應(yīng)用現(xiàn)有科研成果，加強(qiáng)人工影響天氣科學(xué)知識(shí)的普及工作。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)管理，確保作業(yè)安全

　　要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程，制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立作業(yè)安全保障機(jī)制。加強(qiáng)作業(yè)人員的崗位培訓(xùn)和作業(yè)設(shè)備管理，嚴(yán)格操作程序，把保證作業(yè)安全放在首位。

　?。┘訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)

　　依據(jù)精干高效的原則，不斷加隊(duì)伍建設(shè)。改革完善人事工作機(jī)制，充分發(fā)揮管理隊(duì)伍和科研人員的積極性和創(chuàng)造性，以科研和項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的科研隊(duì)伍。按照政治合格、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、反應(yīng)迅速的要求，鍛煉一支具有一定規(guī)模、相對(duì)穩(wěn)定、訓(xùn)練有素、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)化作業(yè)隊(duì)伍。要繼續(xù)加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高人工影響天氣工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

　　三、以強(qiáng)化責(zé)任為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)雨量站管理工作

　　為及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握和了解降水實(shí)況，提高我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨情測(cè)報(bào)工作的現(xiàn)代化水平，確保雨情上報(bào)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和可靠性，為各級(jí)人民政府科學(xué)決策和指導(dǎo)防汛抗旱提供科學(xué)依據(jù)。目前，市、縣人民政府投入106.65萬(wàn)元購(gòu)置安裝了106個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)雨量站。要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)雨量站的管理，確保設(shè)備安全和正常運(yùn)行。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)設(shè)備的安全管理，及時(shí)收集信息

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真落實(shí)《河南省自動(dòng)雨量站業(yè)務(wù)工作制度（試行）》的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做好自動(dòng)雨量站的管理和資料收集工作。要嚴(yán)格執(zhí)行定期維護(hù)制度，定期巡視自動(dòng)站的設(shè)備，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)告知當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)，并組織維修。任何單位和個(gè)人不得擅自拆除或者移動(dòng)設(shè)備。確需變更設(shè)備安裝地點(diǎn)或者移動(dòng)設(shè)備的，要事先報(bào)告當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)，并與氣象部門(mén)協(xié)商，由氣象部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員拆裝。

　?。ǘ┘哟笸度肓Χ?，保障儀器正常運(yùn)行

　　各縣（市）、區(qū)人民政府要繼續(xù)做好對(duì)氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，足額撥付自動(dòng)雨量站設(shè)備運(yùn)行所需的維護(hù)以及移動(dòng)通訊費(fèi)用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真做好電源供應(yīng)，保證設(shè)備運(yùn)行所需電力。設(shè)備使用期間，任何單位和個(gè)人不得以任何理由中斷電力供應(yīng)，以保證設(shè)備傳輸信息的連續(xù)性和精確度。

　?。ㄈ?qiáng)化責(zé)任意識(shí)，健全追究制度

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)雨量站的投入責(zé)任在縣級(jí)以上人民政府，管理責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市、縣兩級(jí)氣象部門(mén)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要明確責(zé)任，認(rèn)真安排，把雨量站管理和維護(hù)工作的責(zé)任落實(shí)到人，對(duì)不能按照要求管理和維護(hù)設(shè)備，導(dǎo)致降水資料缺測(cè)，影響決策或造成重大損失的，要依照《中華人民共和國(guó)氣象法》和《中華人民共和國(guó)防洪法》追究分管領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員的責(zé)任。

　　四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立完善組織機(jī)構(gòu)

　　為切實(shí)加強(qiáng)人工影響天氣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)雨量站的管理工作，建立和完善有效的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，市人民政府決定成立由副市長(zhǎng)王林賀為組長(zhǎng)的鄭州市人工影響天氣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)雨量站領(lǐng)導(dǎo)小組，鄭州警備區(qū)、市發(fā)展改革委、財(cái)政局、公安局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、氣象局、交通局、市通信分公司負(fù)責(zé)人以及6個(gè)縣（市）分管副縣（市）長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。各有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將人工影響天氣和自動(dòng)雨量站的管理納入職責(zé)范圍，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，采取有效措施促進(jìn)人工影響天氣事業(yè)健康開(kāi)展，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)雨量站設(shè)備上傳數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確，更好地為全市防汛抗旱和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。