各縣（市）、區(qū)人民政府，市人民政府各部門，各有關單位：

　　為鞏固我市機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革成果，保障參保人員的合法權益，確保養(yǎng)老保險基金的收支平衡，根據(jù)《國務院關于印發(fā)完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點方案的通知》（國發(fā)〔2000〕42號）精神，結合我市實際，經(jīng)市長常務會研究決定，現(xiàn)就進一步加強機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作的有關問題通知如下：

　　一、完善機關事業(yè)單位聘用人員養(yǎng)老保險制度改革辦法

　　根據(jù)我市機關事業(yè)單位人事制度改革方案的要求，加快研究出臺機關事業(yè)單位聘用人員養(yǎng)老保險制度改革暫行辦法，在新辦法出臺前，機關事業(yè)單位實行人事代理的專業(yè)技術人員、管理人員、大中專畢業(yè)生等聘用人員，按照《鄭州市人民政府關于印發(fā)〈鄭州市機關事業(yè)單位社會保險制度改革暫行辦法〉的通知》（鄭政〔1995〕47號）和《鄭州市人民政府辦公廳印發(fā)市人事局關于〈鄭州市機關事業(yè)單位社會保險制度改革暫行辦法實施細則〉的通知》（鄭政辦〔1995〕35號）規(guī)定參加保險，上述人員以外的其他臨時性工作人員原則上參加企業(yè)養(yǎng)老保險。

　　二、加強養(yǎng)老保險基金征收管理

　　1.對于欠繳、遲繳或不及時辦理參保、續(xù)保手續(xù)者，參照《社會保險費征繳暫行條例》（國務院令第259號）的有關規(guī)定，除補齊應繳保險費外，按日加收千分之二的滯納金。

　　2.不能按照規(guī)定及時足額繳納養(yǎng)老保險費的，繳費單位與社會保險經(jīng)辦機構簽訂緩繳協(xié)議或者繳費計劃后，社會保險經(jīng)辦機構繼續(xù)辦理該單位各類養(yǎng)老保險關系手續(xù)。

　　3.把養(yǎng)老保險費的繳納納入?yún)⒈挝坏哪繕斯芾?。凡欠費在三個月以上的單位年終不得評選先進，單位領導不得評為優(yōu)秀，不得購置新轎車，不得公費出國；社會保險經(jīng)辦機構每年年底通過適當?shù)耐緩綄⑶焚M單位告知有關部門和單位，同時向社會公布。

　　4.實行資產(chǎn)抵押制度。凡欠費時間累計在一年及以上者，實行資產(chǎn)抵押，以確保養(yǎng)老基金的安全運營。社會保險資產(chǎn)抵押管理等問題的處理，參照《鄭州市人民政府關于社會保險資產(chǎn)抵押管理等有關問題的通知》（鄭政文〔2002〕138號）規(guī)定辦理。

　　三、調整財政全額供給單位保險費的繳費比例

　　根據(jù)保險基金“以支定收”的原則和機關事業(yè)單位保險基金收支的實際狀況，從2006年1月1日起，將財政全額供給單位養(yǎng)老保險費的繳費比例由39%調整為41%，其中單位繳費比例37%，個人繳費比例不變，仍按4%比例繳納。

　　四、建立養(yǎng)老保險調劑金制度

　　參保的非財政全額供給單位，離退休人員占在職職工的比例為30%及以下的，不繳納養(yǎng)老保險調劑金；超過30%的，超出部分按月繳納養(yǎng)老保險調劑金，調劑金的計算辦法為：（離退休人數(shù)÷在職職工人數(shù)-30%）×在職職工人數(shù)×本單位人均月繳費工資×35%.

　　五、認真貫徹執(zhí)行國家離退休政策，保證養(yǎng)老保險基金正常運轉

　　1.完善離退休待遇的審核程序。機關事業(yè)單位參保人員符合離退休條件時，單位應將其檔案材料及有關手續(xù)報人事行政部門。人事行政部門待社會保險經(jīng)辦機構對其基本養(yǎng)老保險待遇標準確認后，按照現(xiàn)行的法規(guī)和政策辦理離退休手續(xù)。

　　2.本市參保范圍外人員和本市機關事業(yè)單位其他人員參加養(yǎng)老保險的，繼續(xù)嚴格按照鄭政〔1995〕47號和鄭政辦〔1995〕35號文件和現(xiàn)行有關規(guī)定執(zhí)行。

　　本市參保范圍外調入人員自調入之時距法定正常退休年齡不足10年者，在辦理參保手續(xù)時，應按調入地當時的繳費標準一次性繳納不足10年月份的養(yǎng)老保險費（政策性安排者及按照本款上述規(guī)定補費滿10年者除外）。

　　3.因機構改革辦理提前退休手續(xù)人員的退休待遇，參照《省委辦公廳、省政府辦公廳關于認真做好全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中有關財政及社會保障政策落實工作的通知》（豫辦〔2005〕32號）規(guī)定執(zhí)行。即：機構改革提前退休人員，辦理提前退休手續(xù)至法定退休年齡期間應繳納的基本養(yǎng)老保險費和應領取的養(yǎng)老金，由原所在單位按原經(jīng)費渠道一次性支付給社會保險經(jīng)辦機構后，提前退休人員養(yǎng)老金由社會保險經(jīng)辦機構支付；其他原因未達到法定正常退休年齡辦理提前退休（職）手續(xù)人員，養(yǎng)老金由原所在單位按原渠道發(fā)放，待達到法定正常退休年齡后改由社會保險經(jīng)辦機構發(fā)放。

　　4.養(yǎng)老金的支出管理應先收后支。繳費單位應及時足額繳納養(yǎng)老保險費，單位欠繳養(yǎng)老保險費的，社會保險經(jīng)辦機構停止撥付養(yǎng)老金，其離退休人員的養(yǎng)老金由離退休人員原所在單位支付。

　　5.本通知實施后，社會保險經(jīng)辦機構不再支付新增離退休人員中具有市級以下（含市級）優(yōu)秀教師等稱號人員的獎勵補貼。

　　六、做好管理體制改革單位在職和離退休人員保險關系的接續(xù)工作

　　1.事業(yè)單位轉制為企業(yè)的，參照科技部等部門《關于印發(fā)〈關于國家經(jīng)貿委管理的10個國家局所屬科研機構管理體制改革的實施意見〉的通知》（國科發(fā)政字〔1999〕143號）、勞動保障部等部門《關于國家經(jīng)貿委管理的10個國家局所屬科研機構轉制后有關養(yǎng)老保險問題的通知》（勞社部發(fā)〔2000〕2號）和勞動保障部等部門《關于轉制科研機構和工程勘測設計單位轉制前離退休人員待遇調整等問題的通知》（勞社部發(fā)〔2002〕5號）的規(guī)定，轉入企業(yè)統(tǒng)籌機構。具體辦法，由市勞動保障行政部門制定報市人民政府同意后實施。

　　2.事業(yè)單位管理體制改革造成人員結構發(fā)生變化，從而引起養(yǎng)老保險基金收支情況發(fā)生變化的，實行繳納過渡性養(yǎng)老保險費的辦法進行調整。過渡性養(yǎng)老保險費的計算辦法為：（改革后離退休人員占在職人員比例-改革前離退休人員占在職人員比例）×職工人數(shù)×本單位人均月繳費工資×120；改革后在職人員全部分流者，由單位或主管部門按現(xiàn)養(yǎng)老金標準一次性向社會保險經(jīng)辦機構繳納其離退休人員10年的養(yǎng)老金，繳訖后，已納入統(tǒng)籌項目的養(yǎng)老金由社會保險經(jīng)辦機構繼續(xù)支付。單位對已繳納過渡性養(yǎng)老保險費或10年養(yǎng)老金的人員不再繳納調劑金。

　　七、建立養(yǎng)老保險基金預警制度

　　財政部門和社會保險經(jīng)辦機構要加強對養(yǎng)老保險基金支出的管理，定時核查基金的支出和結余情況，在養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金不足以支付3個月養(yǎng)老金時，同級財政要及時給予補充。

　　八、加強領導，做好機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作

　　機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革是當前進一步完善社會保障體系，全面落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會的主要內容，也是推進機關事業(yè)單位人事制度改革的主要措施。各級、各部門要認真貫徹執(zhí)行國發(fā)〔2000〕42號和《勞動和社會保障部關于完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險政策有關問題的通知》（勞社部發(fā)〔2001〕20號）精神，統(tǒng)一思想，提高認識，完善辦法，鞏固成果，積極穩(wěn)妥、扎實有效地推進我市機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作。各級勞動保障部門和社會保險經(jīng)辦機構要進一步增強服務意識，強化征繳力度，切實做到應收盡收。要認真做好基礎工作，澄清參保人員個人繳費底數(shù)，并逐步建立養(yǎng)老保險待遇和個人繳費掛鉤機制。

　　各縣（市）、區(qū)可參照上述規(guī)定，研究制定符合本地實際的實施辦法，并報市勞動保障行政部門審核備案。

　　本通知自2005年11月1日起施行。原規(guī)定與本通知不一致的，按本通知的規(guī)定執(zhí)行；國家和省出臺新政策時，按新政策執(zhí)行。