?。?987年5月21日貴陽市七屆人大常委會第三十三次會議通過 1987年9月16日貴州省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議批準(zhǔn)）

　　第一條 為了健全社會主義法制，做好本市地方性法規(guī)的制定工作，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本暫行規(guī)定。

　　第二條 根據(jù)本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和省的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，由市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定，并經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后施行的，在本市行政區(qū)域內(nèi)具有法律效力的規(guī)范性文件，是本市的地方性法規(guī)。

　　第三條 有下列情況的，可以制定地方性法規(guī)：

　　（一）為保證憲法、法律、行政法規(guī)、省地方性法規(guī)和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議，在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行的；

　?。ǘ﹪乙延忻鞔_的方針、政策，但尚未制定法律，根據(jù)本市實際所急需的；

　?。ㄈ┯嘘P(guān)保障公民基本權(quán)利、義務(wù)和其他重大事項的；

　　（四）市人民代表大會及其常務(wù)委員會認(rèn)為需要制定的。

　　第四條 市人民代表大會會議期間，大會主席團(tuán)、常務(wù)委員會、各專門委員會、市人民政府、市人民代表大會代表十人以上聯(lián)名，可以向市人民代表大會提出制定地方性法規(guī)的議案。

　　市人民代表大會閉會期間，市人民政府、人民代表大會各專門委員會、常務(wù)委員會組成人員五名以上聯(lián)名，可以向市人民代表大會常務(wù)委員會提出制定地方性法規(guī)的議案。

　　對提出的地方性法規(guī)議案的處理，在市人民代表大會會議期間，由大會主席團(tuán)決定；在大會閉會期間，由常務(wù)委員會主任會議決定。

　　第五條 地方性法規(guī)草案起草工作的職責(zé)劃分：

　　（一）屬于市人民政府提出的，由市人民政府起草；

　?。ǘ儆谑腥嗣翊泶髸鲗ｉT委員會提出的，分別由各委員會起草；

　?。ㄈ┦腥嗣翊泶髸砗统?wù)委員會組成人員提出、沒有附地方性法規(guī)草案的，由大會主席團(tuán)或者常務(wù)委員會主任會議，按照地方性法規(guī)內(nèi)容，指定有關(guān)部門起草，或者指定有關(guān)專門委員會組織有關(guān)部門起草。

　　制訂地方性法規(guī)草案應(yīng)成立起草小組。地方性法規(guī)草案同幾個部門有關(guān)的，應(yīng)成立聯(lián)合起草小組起草。

　　第六條 起草地方性法規(guī)草案時，要進(jìn)行深入的調(diào)查研究，廣泛征求各有關(guān)方面的意見。地方性法規(guī)草案要結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，條理清楚，詞語準(zhǔn)確，文字簡明，并應(yīng)與本市其他地方性法規(guī)相協(xié)調(diào)。

　　第七條 提請市人民代表大會常務(wù)委員會審議的地方性法規(guī)草案，應(yīng)附有對該草案的說明和必要的參閱資料。市人民政府提出的地方性法規(guī)草案，還應(yīng)附有經(jīng)市長簽署的提請審議書。并在市人民代表大會常務(wù)委員會會議舉行三十日以前報送市人民代表大會常務(wù)委員會。

　　市人民政府、市人民代表大會專門委員會提出的地方性法規(guī)草案，須分別經(jīng)市人民政府常務(wù)會議、市人民代表大會有關(guān)的專門委員會會議討論通過。

　　第八條 提請市人民代表大會常務(wù)委員會審議的地方性法規(guī)草案，先由有關(guān)專門委員會初審，向常務(wù)委員會主任會議提出是否列入常務(wù)委員會會議議程的意見。法制委員會參與對地方性法規(guī)草案的初審，向負(fù)責(zé)初審的專門委員會提出意見。

　　第九條 經(jīng)常務(wù)委員會主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)草案，應(yīng)由常務(wù)委員會辦公廳在常務(wù)委員會開會七日以前，連同草案說明和必要的參閱資料送交常務(wù)委員會組成人員審閱。

　　第十條 市人民代表大會常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)草案時，提請審議的單位負(fù)責(zé)人應(yīng)到會作草案說明；必要時由有關(guān)專門委員會向會議作初審報告。

　　第十一條 提請市人民代表大會常務(wù)委員會審議的地方性法規(guī)草案，常務(wù)委員會會議認(rèn)為需要由市人民代表大會制定的，應(yīng)作出提請市人民代表大會審議的決定，提請市人民代表大會審議。提請市人民代表大會審議的地方性法規(guī)草案，其審議辦法由大會主席團(tuán)決定。

　　第十二條 提請市人民代表大會常務(wù)委員會審議的地方性法規(guī)草案，常務(wù)委員會會議認(rèn)為需要作較大修改的，由原提請單位修改。

　　常務(wù)委員會會議認(rèn)為制定地方性法規(guī)條件不成熟的，可將地方性法規(guī)草案退回提請單位。

　　第十三條 市人民代表大會常務(wù)委員會會議通過地方性法規(guī)，須全體組成人員的過半數(shù)同意。市人民代表大會會議通過地方性法規(guī)，須全體代表的過半數(shù)同意。

　　第十四條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會通過的地方性法規(guī)，報送省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后施行。

　　第十五條 經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)施行的本市地方性法規(guī)，由市人民代表大會常務(wù)委員會以發(fā)布《公告》的形式公布，刊登《貴陽市人民代表大會常務(wù)委員會會刊》并登《貴陽晚報》。

　　第十六條 凡屬于本市地方性法規(guī)條文本身需要進(jìn)一步明確界限或者作補(bǔ)充規(guī)定的，由市人民代表大會常務(wù)委員會進(jìn)行解釋或者作出補(bǔ)充規(guī)定。凡屬于本市地方性法規(guī)的具體應(yīng)用，根據(jù)法規(guī)內(nèi)容，由市人民政府主管部門進(jìn)行解釋。

　　第十七條 本暫行規(guī)定第四條所列有提出制定地方性法規(guī)的議案權(quán)的，可以向市人民代表大會或者他的常務(wù)委員會提出對地方性法規(guī)的修改案或者廢止案。地方性法規(guī)修改案和廢止案的提出、審議、通過、報批和公布，適應(yīng)本暫行規(guī)定。

　　第十八條 本暫行規(guī)定自公布之日起施行。

　　1987年9月16日